Постановление от 05 июня 2014 года №5-720/2014(10612000-307/2014)

    Дело № 5-720/2014 (10612000-307/2014)
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
     674650, Забайкальский край, Забайкальский район,
 
пгт. Забайкальск, ул. Комсомольская, 24а
 
    резолютивная часть постановления объявлена 05 июня 2014 года
 
    постановление в полном объеме изготовлено 06 июня 2014 года
 
    Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Горбаткова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт. Забайкальск административное дело в отношении гражданина КНР Ван Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по <адрес>, о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ( КоАП РФ),
 
у с т а н о в и л:
 
    28 февраля 2014 года государственным таможенным инспектором ОТО и ТК № 2 таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Ван Г. по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в связи с недекларированием по установленной форме товаров.
 
    28 апреля 2014 года в отношении Ван Г. составлен протокол об административном правонарушении.
 
    На основании определения от 12 мая 2014 года дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в суд.
 
    Гражданин КНР Ван Г. в судебное заседание не явился. Имеющийся в материалах дела акт, составленный курьером суда, свидетельствует о том, что гражданин КНР по <адрес>, не проживает. В соответствии с п. 6 постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 № 5 « О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях», дело подлежит рассмотрению в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
 
    Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.
 
    В соответствии со п. 3 статьи 150 Таможенного кодекса Таможенного союза ( ТК ТС) товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств-членов таможенного союза.
 
    Согласно статье 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.
 
        В статье 181 ТК ТС указано, что при помещении под таможенные процедуры, таможенному органу представляется декларация на товары, в которой указываются основные сведения о товарах: наименование, описание классификационный код по ТН ВЭД, описание упаковок, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость, статистическая стоимость.
 
    Материалами дела установлено, что 28 февраля 2014 года в 15 час. 00 мин. местного времени в зале таможенного контроля «въезд в РФ» таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни проводились таможенные операции и контроль сопровождаемого багажа, перемещаемого гражданином КНР Ван Г., следующим на автобусе марки с государственным регистрационным №, в качестве пассажира. Ван Г. пассажирскую таможенную декларацию не предъявил, при проведении устного опроса заявил об отсутствии товара, подлежащего обязательному декларированию в письменной форме.
 
    В соответствии с пп. 35 п. 1 ст. 4 ТК ТС под товаром понимается любое движимое имущество, перемещаемое через таможенную границу.
 
    Согласно пп. 3 п. 1 ст. 4 ТК ТС под ввозом товаров на таможенную территорию Российской Федерации понимается совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию таможенного союза любым способом, до их выпуска таможенными органами.
 
    Как следует из материалов дела, в ходе таможенного контроля установлено, что гражданин КНР перемещает багаж в количестве 2 места.
 
    В результате таможенного досмотра, действия которого отражены в соответствующем акте № 10612130/280214/Ф000179 (л.д. 6), сопровождаемого багажа Ван Г. обнаружены товары народного потребления, а именно: 1. пять комплектов втулок из металла желтого цвета предположительно латунь, каждый комплект состоит из: 1 втулка диаметром 40 мм, длиной 40 мм, толщина металла 5 мм, 1 втулка диаметром 40 мм, длиной 40 мм, толщина металла 7 мм, 1 втулка диаметром 50 мм, длиной 30 мм, толщина металла 4 мм, 1 втулка диаметром 50 мм, длиной 30мм, толщина металла 10 мм, вес комплекта 0,820 кг. Общий вес пяти комплектов составил 4,1 кг., упакованы в бумагу белого цвета и картонную коробку коричневого цвета; 2. четыре кольца из металла диаметр внешнего кольца 440мм, диаметр внутреннего кольца 65 мм, соединены тремя металлическими вставками, вес одной шт. 2,4 кг., общий вес оставил 9,6 кг., 4 кольца упакованы в картонную коробку коричневого цвета; 3. пять металлических шнеков из металла диаметром 47 мм, длиной 130 мм, толщина металла 7 мм (вес одной шт. 0,86 кг.). общий вес составил 4,3 кг., 5 шнеков упакованы в бумагу белого цвета и картонную коробку коричневого цвета; 4. пять металлических шнеков из металла диаметром 47 мм, длиной 100 мм, толщина металла 4 мм (вес одной шт. 0,54 кг.). Общий вес составил 2,7 кг., 5 шнеков упакованы в бумагу белого цвета и картонную коробку коричневого цвета; 5. десять шестерен диаметром 70 мм, длиной 30 мм, насажены на втулку диаметром 39 мм, длиной 60 мм, (вес одной шестерни 0,8 кг.). Общий вес составил 8 кг., 10 шестерней на втулках упакованы в бумагу белого цвета и картонную коробку коричневого цвета. Общий вес составил 28,7 кг., 2 места.
 
    Согласно протоколу изъятия вещей и документов от 28.02.2014 (л.д. 21-24) в порядке ст. 27.10 КоАП РФ перечисленный выше товар у Ван Г. был изъят.
 
        В соответствии с п. 36 ч. 1 ст. 4 ТК ТС товары для личного пользования определяются как товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом.
 
    Положениями ч. 1 ст. 3 Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, определены критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, согласно которым отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных настоящим Соглашением, характера и количества товаров, частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.
 
    Исходя из количества и ассортимента перемещаемых Ван Г. товаров следует, что товары, явившиеся предметом административного правонарушения, перемещались не для личных целей, так как не соответствуют потребностям физического лица, следовательно, товары подлежали письменному декларированию.
 
    В соответствии с п. 19 ст. 4 ТК ТС незаконным перемещением товаров через таможенную границу признается их перемещение с недекларированием по установленной форме.
 
    Из протокола опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении от 28.02.2014, оформленного с участием переводчика, следует, что Ван Г. изъятый у него товар перевозил по просьбе знакомого гражданина КНР, за вознаграждение, для последующей передачи на рынок в пгт. Забайкальск. Также из данного протокола следует, что факт административного правонарушения и вина в совершении административного правонарушения, выразившегося в недекларировании товаров по установленной форме, Ван Г. были признаны (л.д. 12-14).
 
    Из показаний свидетелей, отраженных в соответствующих протоколах (л.д. 15-20) следует, что при таможенном досмотре у гражданина КНР были обнаружены и изъяты товары народного потребления, общим весом 28,7 кг., ввозимые им для передачи третьему лицу на рынке в п. Забайкальск.
 
    Исходя из анализа представленных документов, следует, что Ван Г. не задекларировал по установленной форме указанные выше товары, перемещаемые в багаже, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.
 
    В ходе административного расследования была проведена товароведческая экспертиза с целью определения стоимости изъятого товара. Согласно заключению эксперта № 4-0-0145-14 от 01.04.2014 рыночная стоимость товара, явившегося предметом правонарушения, по состоянию на 28.02.2014 составляет 19740,00 руб.
 
    На основании собранных в ходе административного расследования доказательств, 28 апреля 2014 года составлен протокол об административном правонарушении № 10612000-307/2014, из содержания которого следует, что в действиях Ван Г. присутствует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
 
    В соответствии со ст. ст. 179, 180, 181, 188, содержащихся в главе 27 ТК ТС при помещении товаров под таможенную процедуру декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, указав сведения о товарах, в том числе наименование товаров, их описание, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенную стоимость и другие сведения.
 
    Таможенное декларирование - заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров (пп. 27 п. 1 ст. 4 ТК ТС).
 
    В силу ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 188 ТК ТС.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
 
    Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.2 КоАП РФ, является порядок таможенного оформления товаров и транспортных средств.
 
    Объективная сторона правонарушения характеризуется как бездействие - недекларирование товаров и транспортных средств, подлежащих декларированию.
 
    Субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является лицо, выступавшее в качестве лица перемещающего товар, т.е. гражданин КНР Ван Г., поскольку именно на нем лежит обязанность по таможенному декларированию перемещаемого через таможенную границу товара.
 
    Каких-либо документов, подтверждающих, что правонарушение было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами, или другими непредвидимыми, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля гражданина КНР в ходе рассмотрения дела не представлено.
 
    При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о том, что в действиях гражданина КНР Ван Г. имеются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
 
    При назначении наказания судья учитывает конкретные обстоятельства совершения правонарушения и находит необходимым назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.
 
    Документы, свидетельствующие об издержках, связанных с хранением товара в материалах дела отсутствуют.
 
    Руководствуясь п.1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 23.1, ст. 29.10КоАП РФ, судья
 
п о с т а н о в и л :
 
    Признать гражданина КНР Ван Г. виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде конфискации предметов правонарушения комплекта втулок - 5 комплектов, маховика - 4 шт., червячного вала длиной 130мм - 5 шт., червячного вала длиной 100 мм - 5 шт., червячного колеса - 10 шт. (наименование товара указано в соответствии с заключением эксперта).
 
    Исполнение постановления в части конфискации перечисленного выше товара возложить на таможню.
 
    Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня получения его копии в Забайкальский краевой суд.
 
         Судья Забайкальского
 
         районного суда                                            Е.В. Горбаткова