Постановление от 10 января 2013 года №5-7/2013

Решение по административному делу
    Дело <НОМЕР>.
 
     ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении.
 
 
    <ДАТА1>                                                                                                г. <АДРЕС>.                                                                                                                 
 
 
    Мировой судья судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> области <ФИО1>,                           
 
    с участием  лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении - <ФИО2>,
 
     помощника прокурора г. <АДРЕС> - <ФИО3>,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном  ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ в отношении
 
    должностного лица, директора Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детского сада <НОМЕР> «Светлячок» общеобразовательного вида второй категории <ФИО4> Евгеньевны, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС>, проживающей по  адресу:  Россия  <АДРЕС> область   г. <АДРЕС>  ул. <АДРЕС>,       
 
 
             УСТАНОВИЛ:
 
 
    <ДАТА3> в 16 час. 00 мин. по адресу: 344002, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> каб. <НОМЕР>, по месту  нахождения Региональной службы по надзору и контролю в сфере образования <АДРЕС> области (Ростобрнадзор), на основании приказа Роспотребнадзора <НОМЕР> от <ДАТА4>, проведена плановая документарная проверка в отношении Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детского сада <НОМЕР> «Светлячок» общеобразовательного вида второй категории, расположенного по адресу:346310, <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 154, в ходе указанной проверки выявлены нарушения ч. 1 ст. 33.1 Закона РФ «Об образовании», выразившийся в том, что сайт http: //12 swetlyachok. ucoz. ru содержит указания на наличие в данном образовательном учреждении образовательных программ, не предусмотренных лицензией образовательного учреждения (<ФИО5> К.В. <ФИО6>, «Юный эколог» С.Н. Николаевой и др.), что подтверждается информацией, имевшей место <ДАТА5> по адресу: http: //12 swetlyachok. ucoz. ru в разделе - реализуемые программы. Информация об указанных обстоятельствах, в целях прокурорского  реагирования, была направлена прокурору <АДРЕС> области. В связи с чем, в отношении  должностного лица - директора Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детского сада <НОМЕР> «Светлячок» общеобразовательного вида второй категории <ФИО2> было вынесено Постановление от <ДАТА6> о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.
 
    В судебном заседании <ФИО2>  вину в совершении данного административного правонарушения признала полностью, в содеянном раскаялась. При этом пояснила, что все нарушения, отраженные в Акте проверки, были устранены в тот же день, когда ей стало известно об этом.
 
    Участвующая в судебном заседании помощник прокурора г. <АДРЕС> - <ФИО3> поддержала изложенные в  Постановлении прокурора г. <АДРЕС> от <ДАТА6> о привлечении к административной ответственности должностное лица - директора Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детского сада      <НОМЕР> «Светлячок» общеобразовательного вида второй категории <ФИО2>  за совершение административного правонарушения, предусмотренного  ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ. Просила суд назначить наказание <ФИО2> в виде предупреждения, так как для этого имеются все основания, предусмотренные ст. 3.4 КоАП РФ.
 
    Выслушав мнение участников процесса, изучив материалы дела, оценив имеющиеся  в деле доказательства, исследовав все обстоятельства дела в их совокупности, суд приходит к выводу  о виновности должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административной ответственности - директора Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детского сада <НОМЕР> «Светлячок» общеобразовательного вида второй категории <ФИО4> Евгеньевны в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ,     по следующим основаниям.
 
    Частью 1 статьи 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административным правонарушением признается осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
 
    В соответствии с п. 1,2 ст. 33 ст. 33.1  Закона РФ от <ДАТА7> N 3266-1 (ред. от <ДАТА8>) "Об образовании" лицензирование образовательной деятельности осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Лицензированию подлежит образовательная деятельность образовательных учреждений, научных организаций или иных организаций по образовательным программам.
 
    Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждения детского сада <НОМЕР> «Светлячок» общеобразовательного вида второй категории предоставляет дошкольное образование. По смыслу ст. 12 Закона "Об образовании" N 3266-1 от <ДАТА7>., к муниципальным образовательным учреждением относится учреждение, созданное муниципальным образованием для предоставления дошкольного образования, В соответствии с настоящим Федеральным законом лицензированию подлежат следующие виды деятельности: ... образовательная деятельность, в соответствии с п. 40 ч. 1 ст. 12 ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" N. 99-ФЗ от <ДАТА10>
 
    Осуществление безлицензионной деятельности является нарушением  п. 40 ст. 12 Федерального закона N 99-ФЗ от <ДАТА11> "О лицензировании отдельных видов деятельности", так как,  образовательная деятельность подлежит лицензированию.
 
    Из материалов дела установлено, что основанием для привлечения должностного лица, директора Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детского сада <НОМЕР> «Светлячок» общеобразовательного вида второй категории <ФИО2> к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ послужили выявленные в ходе проверки нарушения, отраженные в Акте проверки <НОМЕР> от <ДАТА12>, (л.д.10-12), связанные с осуществлением образовательной деятельности: указания на наличие в данном образовательном учреждении образовательных программ, не предусмотренных лицензией образовательного учреждения (<ФИО5> К.В. <ФИО6>, «Юный эколог» С.Н. Николаевой и др.), что подтверждается, имеющейся в материалах дела Лицензией от <ДАТА13> Серии А <НОМЕР>, в перечне которой не содержаться программы, которые были выявлены в ходе проверки, по которым МДОУ детский сад <НОМЕР> «Светлячок» имеет право ведения образовательной деятельности, (л.д.5-9).
 
    Таким образом, факт совершения правонарушения - установлен, как установлена и вина должностного лица - директора  МДОУ детский сад <НОМЕР> «Светлячок» - <ФИО2> Её действия суд квалифицирует по  ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, то есть - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на  должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.
 
    Решая вопрос о размере наказания <ФИО8>  суд учитывает характер, совершенного  административного правонарушения, отношение виновной к содеянному, которая вину в совершении указанного административного правонарушения признала полностью в содеянном раскаялась, заверила суд в том, что подобного больше не повторится, данные обстоятельства суд признает смягчающими административную ответственность обстоятельствами в соответствии с п.1 ч. 1  ст. 4.2 КоАП РФ. Суд также учитывает, что <ФИО8>  привлекается к административной ответственности за впервые совершенное административное правонарушение при отсутствии причинения вреда и возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей,  угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также  отсутствии имущественного ущерба и добровольном  устранении допущенных нарушении закона.
 
    Отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст.  4.3  КоАП РФ судом не установлено.
 
    В связи с изложенным, суд полагает  возможным назначить <ФИО8>  административное наказание в пределах санкции  ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ в виде административного предупреждения.
 
    Обстоятельств, исключающих производство по данному делу об административном правонарушении, не установлено.
 
                На основании изложенного, руководствуюсь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,                     
 
                      ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Признать, должностное  лицо, директора Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детского сада <НОМЕР> «Светлячок» общеобразовательного вида второй категории <ФИО4> Евгеньевну, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ и  назначить   наказание в виде административного предупреждения.
 
    Разъяснить, <ФИО2>, что применение предупреждения, равно как и другого административного наказания, влечет для нарушителя соответствующие правовые последствия. Лицо, которому назначено это административное наказание, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении предупреждения. Если в течение года такое лицо совершит новое административное правонарушение, то к нему может быть применено более строгое административное наказание, в том числе и в виде  административного штрафа.
 
    Постановление может быть обжаловано путем подачи жалобы в Зверевский судебный участок Красносулинского районного суда <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления, через мирового судью.
 
 
 
                                        Мировой судья