Постановление от 04 сентября 2014 года №5-719/2014

Решение по административному делу
    Дело <НОМЕР> / 2014
 
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
 
    г. <АДРЕС> области                             <ДАТА1>        
 
 
    Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО1>., рассмотрев  в открытом судебном заседании в зале суда материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического  лица - Общества с ограниченной ответственностью «<АДРЕС> управляющая компания», ИНН НОМЕР ОГРН НОМЕР, юридический адрес: АДРЕС, по части 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    <ДАТА2> Государственным инспектором отдела АТ и АД надзора Управления государственного автодорожного надзора по <АДРЕС> области С. был составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> из которого следует, что <ДАТА3> была проведена внеплановая документарная проверка в отношении ООО «<АДРЕС> управляющая компания». В результате проверки было установлено, что для осуществления деятельности ООО «<АДРЕС> УК» использует автотранспортное средство автобус марки У госномер …. Юридическому лицу ООО «<АДРЕС> УК» направлено заказным почтовым отправлением уведомление от <ДАТА4> <НОМЕР>) о проведении внеплановой документарной проверки и распоряжение начальника УГАДН по <АДРЕС> области. Уведомление и распоряжение вручены  <ДАТА5> Однако, юридическим лицом ООО «<АДРЕС> УК», не представлены в УГАДН по <АДРЕС> области в установленный срок затребованные распоряжением документы, действия юридического лица ООО «<АДРЕС> УК» повлекли невозможность проведения документарной проверки должностным лицом УГАДН по <АДРЕС> области, за что предусмотрена административная ответственность, предусмотренная статьей 19.7 Кодекса об административных правонарушениях  РФ - непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.8 настоящего Кодекса.
 
          В судебное заседание представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Общества с ограниченной ответственностью «<АДРЕС> управляющая компания» не явился, о дате, времени и месте рассмотрения извещены надлежащим образом. Представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем, суд приходит к выводу о рассмотрении дела об административном правонарушении в отсутствие законного представителя юридического лица ООО «<АДРЕС> управляющая компания», признавая его участие в судебном заседании не обязательным.
 
 
    Исследовав материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «<АДРЕС> управляющая компания», судья приходит к следующему:
 
      В соответствии с частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля - влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
 
    <ДАТА2> Государственным инспектором отдела АТ и АД надзора Управления государственного автодорожного надзора по <АДРЕС> области С. был составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> из которого следует, что <ДАТА3> была проведена внеплановая документарная проверка в отношении ООО «<АДРЕС> управляющая компания». В результате проверки было установлено, что для осуществления деятельности ООО «<АДРЕС> УК» использует автотранспортное средство автобус марки Угосномер …. Юридическому лицу ООО «<АДРЕС> УК» направлено заказным почтовым отправлением уведомление от <ДАТА4> <НОМЕР>) о проведении внеплановой документарной проверки и распоряжение начальника УГАДН по <АДРЕС> области. Уведомление и распоряжение вручены  <ДАТА5> Однако, юридическим лицом ООО «<АДРЕС> УК», не представлены в УГАДН по <АДРЕС> области в установленный срок затребованные распоряжением документы, действия юридического лица ООО «<АДРЕС> УК» повлекли невозможность проведения документарной проверки должностным лицом УГАДН по <АДРЕС> области, за что предусмотрена административная ответственность, предусмотренная статьей 19.7 Кодекса об административных правонарушениях  РФ - непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.8 настоящего Кодекса.
 
    Решая вопрос о законности выданного распоряжения <НОМЕР> от  <ДАТА6>, суд приходит к следующему:
 
    В соответствии с Положением об Управлении государственного автодорожного надзора по <АДРЕС> области от <ДАТА7> <НОМЕР> ФС управление государственного автодорожного надзора по <АДРЕС> области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее - Управление) является территориальным органом регионального уровня федерального органа исполнительной власти - Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, осуществляющим функции по контролю и надзору в области автомобильного транспорта, городского наземного электрического транспорта (кроме вопросов безопасности дорожного движения) и дорожного хозяйства на территории <АДРЕС> области. Управление руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства транспорта Российской Федерации, актами Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, а также настоящим Положением.
 
    Управление осуществляет контрольные (надзорные) функции в сфере автомобильного транспорта, городского наземного электрического транспорта, дорожного хозяйства за соблюдением законодательства Российской Федерации, в том числе международных договоров Российской Федерации, а также иные функции, возложенные на него законодательством Российской Федерации.
 
    В соответствии со статьей 9 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА8> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» предметом плановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям. В случаях, установленных федеральным законом, отдельные виды государственного контроля (надзора) могут осуществляться без проведения плановых проверок. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года.  Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля в соответствии с их полномочиями ежегодных планов. В ежегодных планах проведения плановых проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей указываются следующие сведения: наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места жительства индивидуальных предпринимателей и места фактического осуществления ими своей деятельности; цель и основание проведения каждой плановой проверки; дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки; наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля, осуществляющих конкретную плановую проверку. При проведении плановой проверки органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля совместно указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.
 
    В соответствии со статьей 10 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА8> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда. Основанием для проведения внеплановой проверки является: истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;  поступление в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:  возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;  причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);
 
    Согласно пункта 5 статьи 11 Федерального закона Российской Федерации от  <ДАТА8> <НОМЕР> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля указанные в запросе документы.
 
    Суд признает исследованные доказательства допустимыми, достоверность которых сомнений не вызывает, и достаточными для разрешения дела по существу, считая установленным факт неисполнения юридическим лицом ООО «<АДРЕС> управляющая компания» законного распоряжения государственного инспектора УГАДН России по <АДРЕС> области.
 
    Обстоятельств смягчающих ответственность и обстоятельств отягчающих административную ответственность, судья не усматривает.
 
 
    Учитывая изложенное, и руководствуясь статьями 2.9, 29.10  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
 
 
                                            ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «<АДРЕС> управляющая компания»  подвергнуть административному наказанию по части 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.
 
 
    Сумму штрафа перечислять по следующим реквизитам: УФК по <АДРЕС> области (УГАДН по <АДРЕС> области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта) ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> р/с 40101810900000010000 ГРКЦ ГК Банка России по <АДРЕС> области БИК <НОМЕР>  ОКАТО 64401000000 КБК 106 1 16 90040 04 6000 140.
 
 
    Разъяснить юридическому лицу, что административный штраф должен быть уплачен им в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.
 
        После уплаты штрафа, квитанция в течение вышеуказанного срока должна быть сдана в канцелярию судебного участка, в пределах которого действует мировой судья, вынесший постановление о назначении штрафа. В случае неуплаты штрафа и непредставлении подтверждающего документа в установленные сроки, лицо, обязанное уплатить штраф, подвергается административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ, а административный штраф взыскивается с лица в принудительном порядке.
 
 
             Копию настоящего постановления направить УГАДН по <АДРЕС> области, ООО  «<АДРЕС> управляющая компания»; для принудительного исполнения, по вступлении постановления в законную силу, в случае неуплаты штрафа в установленные сроки - в УФССП по <АДРЕС> району <АДРЕС> области
 
 
    Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области в течение 10 дней со дня получения копии постановления, в порядке, предусмотренном статьей 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
 
 
    Мировой судья судебного участка <НОМЕР>: - подпись
 
 
    КОПИЯ ВЕРНА:
 
    Мировой судья судебного участка <НОМЕР> -                                     <ФИО1>/p>