Дата принятия: 10 июня 2014г.
Номер документа: 5-7191/2014
Решение по административному делу
ПОСТАНОВЛЕНИЕ 5а-7191/14
О привлечении к административной ответственности
10 июня 2014 года г. Петропавловск - Камчатский
Мировой судья судебного участка № 16 Камчатского края <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица муниципального бюджетного образовательного учреждения «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Петропавловск-Камчатского городского округа, юридический адрес: ул. <АДРЕС>, д. <НОМЕР> в г. Петропавловске - Камчатском, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР> от <ДАТА2>, по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
26 апреля 2014 года юридическое лицо МБОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенное по адресу: г. Петропавловск - Камчатский, ул. <АДРЕС>, <НОМЕР>, допустило невыполнение в установленный срок до 26 апреля 2014 года пункта 1 законного предписания № 53/3/1-1 от 24 апреля 2013 года, выданного главным специалистом-экспертом отдела государственного надзора в области гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций управления надзорной деятельности Главного Управления МЧС России по Камчатскому краю.
МБОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» о времени и месте рассмотрения дела извещены, что подтверждается материалами дела, представителя в судебное заседание не направили.
В силу ч. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом РФ об административных правонарушениях РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина юридического лица в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ доказана и подтверждается совокупностью перечисленных ниже доказательств:
- протоколом об административном правонарушении № 40 от 07 мая 2014 года, из которого следует, что 26 апреля 2014 года юридическое лицо МБОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенное по адресу: г. Петропавловск - Камчатский, ул. <АДРЕС>, <НОМЕР>, допустило невыполнение в установленный срок до 26 апреля 2014 года пункта 1 законного предписания № 53/3/1-1 от 24 апреля 2013 года, выданного главным специалистом-экспертом отдела государственного надзора в области гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций управления надзорной деятельности Главного Управления МЧС России по Камчатскому краю <ФИО2>, которым было предписано: п. 1 обеспечить работников МБОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» средствами индивидуальной защиты (противогазами).
Согласно объяснений, отраженных в протоколе, и.о. директора МБОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО3> пояснила, что директором школы была подана заявка в «Территориальный центр управления кризисными ситуациями», о чем имеется соответствующая отметка в получении, и из личной беседы с должностным лицом ТЦ УКС сделали вывод о том, что заявка является гарантией, что школа будет внесена в перечень Постановления Главы Петропавловск-Камчатского городского округа от 10.11.2008 № 3200 «Об организации обеспечения работников муниципальных предприятий и учреждений на территории Петропавловск-Камчатского городского округа средствами индивидуальной защиты» (л.д. 1-3);
- актом проверки № 46/3 от 07 мая 2014 года, которым выявлено не выполнение МБОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в установленный срок пункта 1 предписания № 53/3/1-1 от 24 апреля 2013 года (л.д. 4-5);
- распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой, выездной проверки юридического лица от 25 апреля 2014 года № 46/3 (л.д. 6-8);
- предписанием № 53/3/1-1 от 24 апреля 2014 года, выданным главным специалистом-экспертом отдела государственного надзора в области гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций управления надзорной деятельности Главного Управления МЧС России по Камчатскому краю <ФИО2>, которым было предписано в срок до 26 апреля 2014 года устранить выявленные нарушения законодательства в области гражданской обороны, а именно обеспечить работников МБОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» средствами индивидуальной защиты (противогазами) (л.д. 9-11).
Как следует из материалов дела, данное предписание было получено для исполнения - директором МБОУ «Средняя школа № 26» <ФИО4> 24 апреля 2013 года, о чем свидетельствует ее подпись (л.д. 11).
Согласно Уставу, Учреждение является юридическим лицом (л.д. 19-54).
Как следует из выписки из единого государственного реестра юридических лиц, МБОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» с 11 октября 2002 года зарегистрировано в едином государственном реестре юридических лиц, является действующим юридическим лицом (л.д. 16-18).
Доказательств того, что МБОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» обращалось о продлении срока исполнения предписания суду не представлено.
Таким образом, суд приходит к выводу, что юридическим лицом, не были приняты своевременные и достаточные меры для исполнения требований предписания.
Довод законного представителя Учреждения о том, что директором подавалась соответствующая заявка на получение средств индивидуальной защиты в МКУ «Территориальный центр управления кризисными ситуациями», и о состоявшейся устной беседе с должностным лицом МКУ «Территориальный центр управления кризисными ситуациями» о предстоящем внесении школы в перечень городских пунктов выдачи средств индивидуальной защиты, не исключает состав административного правонарушения, поскольку, не получив средства индивидуальной защиты (противогазы), образовательное учреждение продолжало осуществлять деятельность, в нарушение обязательных для исполнения требований законодательства в области гражданской обороны, что свидетельствует о виновном поведении юридического лица.
Давая юридическую оценку содеянному, мировой судья, на основании исследованных доказательств, приходит к выводу, что вина юридического лица в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения доказана полностью и квалифицирует его действия по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства.
При проверке протокола об административном правонарушении и материалов административного дела, установлено, что они составлены в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность МБОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», судом не установлено.
Решая вопрос о размере наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела, материальное положение лица, привлекаемого к административной ответственности.
Руководствуясь 29.9 -29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо - муниципальное бюджетное образовательное учреждение «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Петропавловск-Камчатского городского округа виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.
Штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Реквизиты для уплаты штрафа: Главное управление МЧС России по Камчатскому краю, 683003, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Ленинградская, 25. ИНН 4101120929/КПП 410101001 УФК по Камчатскому краю (л/с 04381865620) счет 40101810100000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Камчатскому краю г. Петропавловск-Камчатский, БИК 043002001, ОГРН 1074101008035 КБК 17711609000016000140 ОКТМО 30701000. Назначение: Штраф по постановлению5а-7191/14 (квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в суд).
Постановление может быть обжаловано в Петропавловск-Камчатский городской суд через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
Мировой судья <ФИО1>
верно:
Мировой судья <ФИО1>
