Решение от 07 октября 2014 года №5-717/2014

Решение по административному делу
5-717/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
 
    г. Новоалтайск 07 октября 2014 года Мировой судья судебного участка № 2 Первомайского района Алтайского края Тарасенко О.Г. (Алтайский край, г. Новоалтайск, ул. Космонавтов, 2),рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Яковенко <ФИО1>, родившегося <ДАТА2> в <АДРЕС> за допущенное административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    согласно протоколу от <ДАТА3> об административном правонарушении, <ДАТА3> Яковенко В.А. управлял <ОБЕЗЛИЧЕНО> государственный регистрационный знак <НОМЕР>, двигался в районе <АДРЕС> в состоянии алкогольного опьянения. Таким образом, Яковенко В.А. нарушил п. 2.7 Правил дорожного движения РФ и совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).
 
    Яковенко В.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, уведомление в деле. До начала судебного разбирательства о причинах своей неявки не сообщил, каких-либо ходатайств от него не поступило.
 
    Защитник Яковенко В.А. - Денисова С.А. просила прекратить производство по делу в связи отсутствием состава правонарушения, указав, что протокол об административном правонарушении является не допустимым доказательством, поскольку при его составлении были допущены существенные нарушения КоАП РФ, а именно, Яковенко В.А. не были разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, отметки о том, что Яковенко отказался от подписи также не имеется. Сам протокол Яковенко был подписан, в протоколе имеются объяснения Яковенко, также он подписывал и иные документы, составленные сотрудниками ГИБДД, что подтверждает факт неразъяснения Яковенко его прав. Выслушав защитника Денисову С.А., исследовав представленные доказательства, материалы дела, мировой судья приходит к следующему:Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдениеустановленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
 
    Соблюдение процессуального порядка производства по делу об административном правонарушении является одной из гарантий обеспечения прав лиц, привлекаемых к административной ответственности.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статьянастоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.
 
    Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись (ч. 5 ст. 28.2 КоАП РФ).
 
    Из приведенных норм права следует, что обеспечение должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, лицу, привлекаемому к административной ответственности, возможности участвовать при составлении протокола об административном правонарушении с разъяснением ему предусмотренных КоАП РФ прав является гарантий соблюдения его прав на защиту, а также создания необходимых предпосылок и условий для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела об административном правонарушении.
 
    Как усматривается из протокола об административном правонарушений, он не содержит подписи Яковенко В.А. о разъяснении ему прав, также отсутствует запись должностного лица об отказе Яковенко В.А. от подписи. При этом имеется подпись Яковенко В.А. об ознакомлении с протоколом и получении его копии.
 
    Таким образом, протокол об административном правонарушении от <ДАТА3> <НОМЕР> не соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.
 
    Необеспечение права лица, привлекаемого к административной ответственности на защиту своих интересов при составлении протокола об административном правонарушении, носит существенный характер и не позволяет всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении.
 
    При изложенных обстоятельствах допущенные уполномоченным должностным лицом нарушения процедуры составления протокола об административном правонарушении свидетельствуют о существенном характере нарушения прав Яковенко В.А. и не могут быть устранены в ходе дальнейшего производства по делу.
 
    Согласно положению статьи 26.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении является одним из доказательств по делу об административном правонарушении.
 
    В силу ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.
 
    Изложенное свидетельствует о том, что вышеуказанный протокол об административном правонарушении является недопустимым доказательством по делу.
 
    В соответствии с п. 3 ст. 29.4 КоАП РФ в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.
 
    Согласно п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» возвращение протокола возможно только при подготовке дела к судебному рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, поскольку часть 2 статьи 29.9 КоАП РФ не предусматривает возможностивынесения определения о возвращении протокола и иных материалов органу или должностному лицу, составившим протокол, по результатам рассмотрения дела.
 
    Поскольку по делу установлено, что протокол об административном правонарушении составлен с нарушением ч. 5 ст. 28.2 КоАП РФ, и устранение данного недостатка на стадии нового рассмотрения дела после отмены постановления вышестоящим судом не возможно,производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Яковенко В.А. подлежит прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств.
 
    Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Яковенко <ФИО1> прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств.
 
    Постановление может быть обжаловано в Новоалтайский городской суд в течение 10 суток со дня его вручения с подачей жалобы через судебный участок, либо в Новоалтайский городской суд. Мировой судья О.Г.Тарасенко