Определение от 15 августа 2014 года №5-717/2014

Решение по административному делу
    Дело № 5-717-2/2014                                                                                 
 
    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
 
 
    15 августа 2014 года                                                                            г. Тверь
 
 
    Мировой судья судебного участка № 2 Московского района г. Твери Иванов Д.А.,
 
    изучив дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Московского района г. Твери»,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Мировому судье «дата» г. поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении ООО «УК Московского района г. Твери».    
 
    Согласно п.п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении,  оформлены иные материалы дела, и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.
 
    Из имеющегося в материалах дела уведомления о составлении протокола об административном правонарушении № от «дата» г. следует, что извещение о явке в департамент жилищно-коммунального хозяйства и жилищной политики администрации г. Твери для составления протокола об административном правонарушении на «время» «дата» г. было получено ООО «УК Московского района г. Твери» «дата», «дата» г. должностным лицом  департамента жилищно-коммунального хозяйства и жилищной политики администрации г. Твери в отсутствие представителя управляющей компании составлен протокол об административном правонарушении. 
 
    В ч. 1 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.
 
    По смыслу закона, о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должно быть извещено надлежащим образом и заблаговременно, что является гарантией соблюдения прав и законных интересов лица, привлекаемого к ответственности.
 
    Установленный законом порядок возбуждения дела об административном правонарушении является обязательным для всех органов и должностных лиц, возбуждающих дело об административном правонарушении. Несоблюдение этого порядка свидетельствует о том, что дело об административном правонарушении возбуждено незаконно независимо от того, совершило или нет лицо, привлекаемое к ответственности, административное правонарушение.
 
    По мнению суда, поскольку ООО «УК Московского района г. Твери» было извещено о необходимости явки в департамент жилищно-коммунального хозяйства и жилищной политики администрации г. Твери для составления протокола об административном правонарушении за один день  до его составления, нельзя считать порядок привлечения ООО «УК Московского района г. Твери» к административной ответственности соблюденным. В данном случае лицо, привлекаемое к административной ответственности,  заблаговременно не было извещено о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении, в связи с чем не имело возможности квалифицированно возражать и давать объяснения по существу вменяемого правонарушения, так как у него не имелось достаточно времени для ознакомления с материалами дела об административном правонарушении.
 
    Кроме того, извещение адресовано генеральному директору ООО «УК Московского района г. Твери» «ФИО», который в настоящее время указанную должность не занимает.
 
    Вышеуказанный недостаток протокола об административном правонарушении является существенным, препятствует рассмотрению дела об административном правонарушении и не может быть восполнен при рассмотрении дела.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
 
О П Р Е Д Е Л И Л :
 
    Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Московского района г. Твери» и все материалы дела возвратить начальнику отдела жилищного контроля департамента жилищно-коммунального хозяйства и жилищной политики администрации г. Твери «ФИО»
 
 
    Мировой судья: подпись                                                         Д.А. Иванов