Дата принятия: 31 мая 2013г.
Номер документа: 5-717/2013
Решение по административному делу
Дело 5-717/2013 ПОСТАНОВЛЕНИЕ
об административном правонарушении
31 мая 2013 года село Ермолаево, Куюргазинский район РБ
Мировой судья судебного участка по Куюргазинскому району Республики Башкортостан Габдуллина Н.Т.,
рассмотрев в помещении судебного участка по Куюргазинскому району, расположенном по адресу: село Ермолаево, улица Чапаева, дом 2,
материалы дела об административном правонарушении в отношении: заведующей Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения детский сад <НОМЕР> «<ОБЕЗЛИЧИНО>» села Ермолаево муниципального района Куюргазинский район РБ Сабангуловой <ОБЕЗЛИЧИНО>установил:
Постановлением и.о. прокурора <АДРЕС> района РБ от <ДАТА3> возбуждено дело об административном правонарушении в отношении заведующей МАДОУ ДС <НОМЕР> «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Сабангуловой Л.З. по ст.19.20 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В ходе проверки прокуратуры <АДРЕС> района РБ МАДОУ ДС <НОМЕР> «<ОБЕЗЛИЧИНО>», установлено, что в детский сад осуществляет медицинскую деятельность в нарушении лицензированных требований, а именно в нарушении п.46 ч.1 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА4> №99—ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», Положения о лицензировании медицинской деятельности утвержденного Постановления Правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР>, проведение медицинских осмотров и санитарно - эпидемиологических мероприятий, доврачебная медицинская помощь оказывается в отсутствие лицензии на право доврачебной медицинской помощи по сестринскому делу в педиатрии то есть осуществляется медицинская деятельность без специального разрешения (лицензии).
В судебном заседании Сабангулова Л.З. факт совершения административного правонарушения по ч. 1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не признала, пояснив, в течении последних трех лет она неоднократно обращалась за получением лицензии в соответствующие инстанции, и получении финансовых средств для реконструкции устаревшего здания детского сада. Средств для лицензирования не выделяются, в связи с чем в ее действиях отсутствует состав данного административного правонарушения. Просит о прекращении производства по административному делу.
Защитник <ФИО1>, просит производства по административному делу в отношении Сабангуловой ЛЗ. прекратить за отсутствием состава административного правонарушения. Пояснил, что постановление и принятые меры по обеспечению производства составлены с нарушением действующего законодательства. Поскольку в постановлении не указано конкретное время совершения правонарушения, указан лишь период проверки, что может повлиять на определения судом сроков привлечения к административной ответственности.
Помощник прокурора <АДРЕС> района РБ <ФИО2> в судебном заседании пояснил, что входе проверки МАДОУ ДС <НОМЕР> «<ОБЕЗЛИЧИНО>», установлено, что в детский сад осуществляет медицинскую деятельность в нарушении лицензированных требований, осуществляется медицинская деятельность без специального разрешения (лицензии).
Представитель инспекции ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РБ» в городах Кумертау, Мелеуз и Кугарчинском, Куюргазинском, Мелеузовском, Феродовском районах» <ФИО3> в судебном заседании пояснила, что по сестринскому делу в педиатрии в МАДОУ ДС <НОМЕР> «<ОБЕЗЛИЧИНО>» не соответствует требованиям санитарно - эпидемиологическим правилам и нормативов 2.4.1.1249-03 «санитарно - эпидемиологическим требованиям к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений», санитарно - эпидемиологическим правил и нормативов 2.1.3.2630 - 10 «Общие требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» о чем имеется экспертное заключение <НОМЕР> на вид деятельности медицинской от <ДАТА6>
Мировой судья, выслушав участников процесса, рассмотрев представленные материалы дела и оценив все доказательства в их совокупности, приходит к выводу, что вина Сабангуловой Л.З. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.20 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена и подтверждается материалами дела
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> N 291 "О лицензировании медицинской деятельности « организация сестринского дела относится к перечню работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность, и соответственно, подлежит лицензированию.
Судом установлено, что в ходе проверки прокуратуры <АДРЕС> района РБ МАДОУ ДС <НОМЕР> «<ОБЕЗЛИЧИНО>» по адресу: село Ермолаево, улица <АДРЕС>, дом 177, Куюргазинский район, Республика Башкортостан, <ДАТА8>, установлено, что в детский сад осуществляет медицинскую деятельность в нарушении лицензированных требований, а именно в нарушении п.46 ч.1 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА4> №99—ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», Положения о лицензировании медицинской деятельности утвержденного Постановления Правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР>, проведение медицинских осмотров и санитарно - эпидемиологических мероприятий, доврачебная медицинская помощь оказывается в отсутствие лицензии на право доврачебной медицинской помощи по сестринскому делу в педиатрии, то есть осуществляется медицинская деятельность, не связанная и извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии). На основании чего постановлением и.о. прокурора <АДРЕС> района РБ <ФИО4> <ДАТА3> возбуждено дело об административном правонарушении в отношении заведующей МАДОУ ДС <НОМЕР> «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Сабангуловой Л.З. по ст.19.20 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Согласно экспертного заключения <НОМЕР> на вид деятельности от <ДАТА9> ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РБ» в городах Кумертау, Мелеуз и Кугарчинском, Куюргазинском, Мелеузовском, Феродовском районах» по сестринскому делу в педиатрии в МАДОУ ДС <НОМЕР> «<ОБЕЗЛИЧИНО>» не соответствует требованиям санитарно - эпидемиологическим правилам и нормативов 2.4.1.1249-03 «санитарно - эпидемиологическим требованиям к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений», санитарно - эпидемиологическим правил и нормативов 2.1.3.2630 - 10 «Общие требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»
Граждане, должностные лица, юридические лица обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности..
Согласно ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Доводы Сабангуловой Л.З. и защиты о том, что Сабангуловой Л.З. предпринимались все необходимые меры для устранения данного нарушения не нашли своего подтверждения в ходе судебного заседания. Так Сабангуловой Л.З. предоставлены суду обращения на имя начальника <АДРЕС> РОО, от <ДАТА10>, <ДАТА11>, <ДАТА12>, о выделении средств на ремонт медицинского блока, приобретение медицинского оборудовании, проведения воды и вывод коммуникация. Какими либо сведениями о том, что Сабангуловой Л.З. предпринимались действия оформления лицензии по организации сестринского дела, суд не располагает.
Кроме того, выявленные нарушения лицензированных требований влекут за собой возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровья граждан (воспитанников МАДОУ ДС <НОМЕР> «Колосок».
Таким образом, в действиях Сабангуловой Л.З. содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.20 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с законом; лицом, уполномоченным на составление протоколов об административных правонарушениях.
Смягчающих административную ответственность суд признает, устранение последствий правонарушения.
Отягчающих административную ответственность обстоятельств в судебном заседание не установлено.
На основании ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
постановил:
Признать заведующую Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения детский сад <НОМЕР> «<ОБЕЗЛИЧИНО>» села Ермолаево муниципального района Куюргазинский район РБ Сабангулову <ФИО5> виновной в совершении административного правонарушения по ст.19.20 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначит наказание виде штрафа в размере - 30000 (тридцать тысяч) рублей.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Куюргазинский районный суд Республики Башкортостан со дня вручения или получении копии постановления, через мирового судью вынесшего постановление.
Мировой судья: Н.Т. Габдуллин
