Решение от 02 октября 2014 года №5-716/2014

Решение по административному делу
Дело <НОМЕР>
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
 
     02 октября 2014 года 413503, Саратовская область г. Ершов, ул. 25 Съезда КПСС, 40 Суд в составе мирового судьи судебного участка № 1 Ершовского района Саратовской области Шустовой И.Н., при секретаре Климановой Н.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании  дело об административном правонарушении,  в отношении Ермолаева <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> области, гражданина Российской Федерации, не  работающего,  проживающего по адресу: <АДРЕС>
 
     в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
у с т а н о в и л:
 
       <ДАТА3> в 14  часов 20 минут  Ермолаев <ФИО>  находился  на территории закрытого административного территориального образования п. <АДРЕС> области (далее по <АДРЕС> без  каких-либо документов, удостоверяющих право нахождения на территории ЗАТО п. <АДРЕС> области, чем  нарушил установленный законом особый  режим в закрытом административно-территориальном образовании, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Ермолаев <ФИО> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует почтовое уведомление. С ходатайством об отложении судебного разбирательства не обращался, причины неявки не сообщил.
 
    Суд, руководствуясь,  положением ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также тем, что неявка лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному разрешению данного дела, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие Ермолаева <ФИО>
 
    Суд, исследовав письменные материалы дела приходит к следующему.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 1  Закона РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> (в ред. от <ДАТА5>) «О закрытом административно-территориальном образовании» (далее по тексту Закон РФ <НОМЕР>) закрытым административно-территориальным образованием признается имеющее органы местного самоуправления территориальное образование, в пределах которого расположены промышленные предприятия по разработке, изготовлению, хранению и утилизации оружия массового поражения, переработке радиоактивных и других материалов, военные и иные объекты (далее - предприятия и (или) объекты), для которых устанавливается особый режим безопасного функционирования и охраны государственной тайны, включающий специальные условия проживания граждан.
 
    Согласно ст. 2 Устава муниципального образования городского округа ЗАТО <АДРЕС>, принятого  Решением Совета депутатов МО ЗАТО <АДРЕС> от <ДАТА6> <НОМЕР>  N 79 (в ред. от <ДАТА7>) и зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Приволжскому федеральному округу <ДАТА8> <НОМЕР> 2008 N RU643020002008003, по своему организационно-правовому статусу закрытое административно-территориальное образование ЗАТО <АДРЕС> является городским округом  и его территория заключается в границах закрытого административно-территориального образования <АДРЕС>, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от <ДАТА9>  <НОМЕР>  398 «Об утверждении границ закрытого административно-территориального образования - поселка Светлого <АДРЕС> области».
 
    В соответствии со ст. 3 Закона особый режим безопасного функционирования предприятий и (или) объектов в ЗАТО включает: установление контролируемых и (или) запретных зон по границе и (или) в пределах указанного образования; ограничения на въезд и (или) постоянное проживание граждан на его территории; ограничения на полеты летательных аппаратов над его территорией; ограничения на право ведения хозяйственной и предпринимательской деятельности, владения, пользования и распоряжения землей, природными ресурсами, недвижимым имуществом, вытекающие из ограничений на въезд и (или) постоянное проживание, что также отражено и в Положении об обеспечении особого режима в закрытом административно-территориальном образовании, на территории которого расположены объекты Министерства обороны Российской Федерации, утвержденном  Постановлением  Правительства Российской Федерации от <ДАТА10>  <НОМЕР>  655. 
 
    Факт нарушения Ермолаевым <ФИО> установленного законом особого  режима в закрытом административно-территориальном образовании подтверждается протоколом  об административном правонарушении от <ДАТА3>, составленном в отношении Ермолаева <ФИО> в котором он собственноручно указывает на факт  нахождения на территории ЗАТО п. <АДРЕС> области без пропуска (л.д.2);  рапортом полицейского ОВО по ЗАТО п. <АДРЕС> области (л.д.3), справкой по лицу (л.д.4).
 
    При таких обстоятельствах и с учетом диспозиции ст. 20.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях все обстоятельства, имеющие значения для правильного разрешения дела, приведенными доказательствами подтверждаются, в связи, с чем суд считает необходимым квалифицировать содеянное Ермолаева <ФИО> по указанной норме Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение установленного законом особого  режима в закрытом административно-территориальном образовании.
 
    Установленных законом оснований для прекращения производства по делу не имеется.
 
    Срок давности привлечения к административной ответственности Ермолаева <ФИО> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установленный ч.1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  не истек.
 
    При назначении наказания суд учитывает  характер совершенного правонарушения,  личность виновного, отсутствие по делу обстоятельств  отягчающих и смягчающих административную ответственность, а также  исходя их санкции ст. 20.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья считает необходимым назначить <ФИО3>  наказание в виде административного  штрафа.
 
    Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,
 
п о с т а н о в и л:
 
    Ермолаева <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 20.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание  в виде  штрафа в размере 100 (сто) рублей, подлежащих уплате по следующим реквизитам: получатель УФЛ МФ по Саратовской области ( ГУ МВД России по Саратовской области, код подразделения 080), Банк: ГРКЦ ГУ Банка России по Саратовской области, счет: 40101810300000010010, БИК 046311001; ИНН 6455014992, КПП 645201001, ОКТМО 6375000, КБК 18811690040046000140, идентификатор Ъ309D2A6414010642267.Разъяснить <ФИО4> что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа, по истечении шестидесяти дней судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством и принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которая  влечет наложение наказания в виде  административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного  штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы до 50 часов.           
 
       При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки,  Ермолаев <ФИО>  вправе  обратиться к мировому судье, вынесшему постановление  о назначении административного наказания  в виде штрафа, в порядке ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с заявлением об отсрочке  или рассрочки его исполнения.
 
    Постановление может быть обжаловано в Ершовский районный суд Саратовской области в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы мировому судье судебного участка № 1 Ершовского района Саратовской области. Жалоба в соответствии с ч.3 ст. 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях может быть подана непосредственно в суд, уполномоченный её рассматривать.Мировой судья                                                                                                  И.Н. Шустова