Постановление от 27 мая 2014 года №5-714/2014

Решение по административному делу Карточка на дело № 5-714/2014
 
       П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
       по делу об административном правонарушении
 
 
       г. Краснотурьинск                                                                                          27 мая 2014 года
 
 
           Мировой судья судебного участка № 3 Краснотурьинского судебного района Свердловской области Сёмкина Т.М. (624440 Свердловская область, г. Краснотурьинск, ул. Ленина, 15), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении  индивидуального предпринимателя Ниселова З.Н.,
 
 
                                                                                    установил:
 
 
           <ОБЕЗЛИЧЕНО> Ниселов З.Н. допустил продажу товаров и продукции без маркировки и нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, при следующих обстоятельствах:
 
          03.04.2014 года при проведении плановой выездной проверки  на объекте магазин «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенном по адресу: <АДРЕС>, сотрудниками Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Североуральск, городе Ивдель, городе Краснотурьинск и городке Карпинск, было обнаружено, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> Ниселовым З.Н.:
 
         1. Допущена реализация в отделе бакалея продуктов, запрещенных к реализации - без этикеток (листов - вкладышей): колбаса «Чесночная», на остатке 2,555 кг., сало «Белорусское», на остатке 2,915 кг., продукт из мяса птицы копчено-вареный - окорочек, на остатке 0,72 кг., пирожки с капустой, на остатке 7 шт., пирожки с рисом и яйцом, на остатке 4 шт., слойка с картошкой, на остатке 4 шт., слойка с яблоками, на остатке 1 шт., коржик сахарный, на остатке 5 шт., расфасованный сахар, на остатке 14 кг., расфасованные макаронные изделия: «Гребешки», на остатке 9 кг., расфасованные макаронные изделия «Регатоны», на остатке 4 кг, расфасованная гречневая крупа, на остатке 6 кг.
 
         2. Указанные товары не содержат информации о сроках годности (отсутствует маркировка на реализуемом товаре).
 
         3. Допущена реализация товара с отсутствующей информацией на товаре (отсутствует маркировка):
 
         - сведениях о составе, пищевой ценности, об условиях применения и хранения продуктов питания: Колбаса «Чесночная», на остатке 2,555 кг; Сало «Белорусское», на остатке 2,915 кг; Продукт из мяса птицы копчено-вареный - окорочек, на остатке 0,72 кг; Пирожки с капустой, на остатке 7 шт.; Пирожки с рисом и яйцом, на остатке 4 шт.; Слойка с картошкой, на остатке 4 шт.; Слойка с яблоками, на остатке 1 шт.; коржик молочный сахарный, на остатке 5 шт.;
 
         - сроках годности, а именно: Колбаса «Чесночная», на остатке 2,555 кг; Сало «Белорусское», на остатке 2,915 кг; Продукт из мяса птицы копчено-вареный - окорочек, на остатке 0,72 кг; Пирожки с капустой, на остатке 7 шт.; Пирожки с рисом и яйцом, на остатке 4 шт.; Слойка с картошкой, на остатке 4 шт.; Слойка с яблоками, на остатке 1 шт.; коржик сахарный, на остатке 5 шт.; расфасованный сахар, на остатке 14 кг; расфасованные макаронные изделия «Гребешки» на остатке 9 кг; расфасованные макаронные изделия «Регатоны» на остатке 4 кг; расфасованная гречневая крупа на остатке 6 кг;
 
         - о дате и месте изготовления и упаковки (расфасовки) продуктов питания: Колбаса полукопченная «Кубанская» оригинальная, на остатке 1,74 кг; Продукт из мяса птицы копчено- вареный - окорочек, на остатке 0,72 кг; Печенье «Оладушки», на остатке 1,7 кг; Полуфабрикат из мяса цыплят-бройлеров, натуральный замороженный «Набор пищевых костей», на остатке 3,755 кг.; Колбаса «Чесночная», на остатке 2,555 кг; Сало «Белорусское», на остатке 2,915 кг; Пирожки с капустой, на остатке 7 шт.; Пирожки с рисом и яйцом, на остатке 4 шт.; Слойка с картошкой, на остатке 4 шт.; Слойка с яблоками, на остатке 1 шт.;
 
         - адресе (место нахождения), фирменном наименовании (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера: Колбаса «Чесночная», на остатке 2,555 кг; Сало «Белорусское», на остатке 2,915 кг; Продукт из мяса птицы копчено-вареный - окорочек, на остатке 0,72 кг; Пирожки с капустой, на остатке 7 шт.; Пирожки с рисом и яйцом, на остатке 4 шт.; Слойка с картошкой, на остатке 4 шт.; Слойка с яблоками, на остатке 1 шт.; коржик сахарный, на остатке 5 шт.; расфасованный по 1 кг сахар, на остатке 14 кг; расфасованные макаронные изделия по 1 кг «Гребешки» на остатке 9 кг; расфасованные макаронные изделия «Регатоны» на остатке 4 кг; расфасованная гречневая крупа на остатке 6 кг.,
 
         - на расфасованном товаре: сахар песок; макаронные изделия: «Регетоны», «Гребешки»; гречневая крупа - не указано наименование товара, вес, цена за килограмм, стоимость отвеса, дата фасования, срок годности, номер или фамилия весовщика.
 
         Тем самым Ниселов нарушил п.8.24 СП 2.3.6.1066-01 Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов, ст.15 п.5 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.4 ст.5,п.2 ст.10,п.1 ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», ч. 2 ст. 3, 16 ч.1 Закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п. 5, 11, 32, 34 Постановления Правительства РФ от 19.01.1998 № 55 Правила продажи отдельных видов товаров. Утверждены Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 г. № 55;
 
         В судебное заседание Ниселов З.Н. не явился, имеется расписка о получении повестки представителем Ниселова - <ФИО1>, действующей на основании доверенности <НОМЕР> от 18.10.2011 года.
 
         О причинах неявки лицо, привлекаемое к административной ответственности, а также его представитель, не сообщили.
 
        Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему выводу.  
 
        03.04.2014 года на объекте магазин «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенном по адресу: <АДРЕС>, сотрудниками Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Североуральск, городе Ивдель, городе Краснотурьинск и городке Карпинск была проведена плановая проверка на основании распоряжения о проведении плановой выездной проверки <НОМЕР>-12/4771 от 03.03.2014 г.
 
       По результатам проверки составлен акт от 28.04.2014 года, в котором отражены указанные в протоколе нарушения, наличие которых лицом, привлекаемым к административной ответственности, не оспаривается. Также отснят фотоматериал, приложенный к протоколу.
 
        Согласно п.8.24 СП 2.3.6.1066-01 Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов в организациях торговли запрещается реализация продукции: без наличия на этикетке (листе- вкладыше) информации, наносимой в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, а также нормативной и технической документации.
 
         В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарные правила и проводить мероприятия по обеспечению их качества.
 
         Согласно п.4 ст.5 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» на продукты питания, парфюмерно-косметические товары, медикаменты, товары бытовой химии и иные подобные товары (работы) изготовитель (исполнитель) обязан устанавливать срок годности - период, по истечении которого товар (работа) считается непригодным для использования по назначению.
 
         Пункт 1 и 2 ст. 10 указанного Закона предусматривает, что изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.
 
        При этом информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать:
 
         - сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), в отношении продуктов питания сведения о составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления продуктов питания пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно- модифицированных организмов, в случае, если содержание указанных организмов в таком компоненте составляет более девяти десятых процента), пищевой ценности, назначении, об условиях применения и хранения продуктов питания, о способах изготовления готовых блюд, весе (объеме), дате и месте изготовления и упаковки (расфасовки) продуктов питания, а также сведения о противопоказаниях для их применения при отдельных заболеваниях;
 
        - срок службы или срок годности товаров (работ), установленный в соответствии с настоящим Законом, а также сведения о необходимых действиях потребителя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары (работы) по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества потребителя или становятся непригодными для использования по назначению;
 
         - адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного <ОБЕЗЛИЧЕНО>, импортера.
 
        В соответствии с ч. 2 ст.  3 Закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые:
 
         - не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или нормативными документами, либо в отношении которых не имеется такой информации. Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.
 
        - не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установление сроков годности является обязательным).
 
         Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.
 
        В свою очередь ст. 16 ч. 1 указанного Закона предусматривает, что при разработке новых пищевых продуктов, материалов и изделий, новых технологических процессов их изготовления, упаковки, хранения, перевозок и реализации индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны обосновывать требования к качеству и безопасности таких пищевых продуктов, материалов и изделий, их упаковке, маркировке и информации о таких пищевых продуктах, материалах и изделиях, сохранению качества и безопасности таких пищевых продуктов, материалов и изделий при их изготовлении и обороте, разрабатывать программы производственного контроля за качеством и безопасностью таких пищевых продуктов, материалов и изделий, методики их испытаний, а также устанавливать сроки годности таких пищевых продуктов, материалов и изделий.
 
         Сроки годности пищевых продуктов, материалов и изделий устанавливаются в отношении таких пищевых продуктов, материалов и изделий, качество которых по истечении определенного срока с момента их изготовления ухудшается, которые приобретают свойства, представляющие опасность для здоровья человека, и в связи с этим утрачивают пригодность для использования по назначению.
 
         Согласно п.5, 32,34 Постановления Правительства РФ от 19.01.1998 № 55 об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров продавец при осуществлении своей деятельности обязан соблюдать обязательные требования к организации и осуществлению торговой деятельности, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
         Продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров.
 
         Информация в обязательном порядке должна содержать:
 
         наименование товара;
 
         место нахождения (адрес), фирменное наименование (наименование) изготовителя (продавца), место нахождения (адрес) организации (организаций), уполномоченной изготовителем (продавцом) на принятие претензий от покупателей и производящей ремонт и техническое обслуживание товара, для импортного товара - наименование страны происхождения товара;
 
         сведения об обязательном подтверждении соответствия товаров в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании; сведения об основных потребительских свойствах товара;
 
         сведения об энергетической эффективности товаров, в отношении которых требование о наличии такой информации определено в соответствии с законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности; правила и условия эффективного и безопасного использования товара; гарантийный срок, если он установлен для конкретного товара;
 
         срок службы (срок годности), если он установлен для конкретного товара, а также сведения о необходимых действиях покупателя по истечении указанного срока и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары по истечении указанного срока представляют опасность для жизни, здоровья и имущества покупателя или становятся непригодными для использования по назначению.
 
         Информация о продовольственных товарах в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании в зависимости от вида товаров помимо сведений, указанных в пунктах 11, 12 и 13 настоящих Правил, должна содержать:
 
         наименование входящих в состав пищевых продуктов ингредиентов, включая пищевые добавки;
 
         сведения о пищевой ценности (калорийность продукта, содержание белков, жиров, углеводов, витаминов, макро- и микроэлементов), весе или объеме;
 
         назначение, условия и область применения (для продуктов детского, диетического питания и биологически активных добавок);
 
         способы и условия приготовления (для концентратов и полуфабрикатов) и применения (для продуктов детского и диетического питания);
 
         условия хранения (для товаров, для которых установлены обязательные требования к условиям хранения);
 
         дату изготовления и дату упаковки товара.
 
        Поскольку в судебном заседании установлено, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> Ниселовым нарушены указанные нормы закона, устанавливающие обязательные требования к маркировке продукции и нанесению на неё информации, мировой судья считает вину Ниселова установленной.
 
        Таким образом, <ОБЕЗЛИЧЕНО> Ниселовым З.Н. совершено правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно - продажа товаров и продукции без маркировки и нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и нанесение такой информации обязательны.
 
         При определении меры наказания мировой судья принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность правонарушителя, его семейное и материальное положение, обстоятельства, смягчающие наказание.
 
         Ранее Ниселов Н.З. не привлекался к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, что является обстоятельством, смягчающим административное наказание, вину признал.         
 
          На основании ст. ст. 29.9, 29.10, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
 
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
         признать  <ОБЕЗЛИЧЕНО> Ниселова З.Н. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей конфискацией предметов административного правонарушения (колбаса «Чесночная» 2,555 кг., сало «Белорусское» 2,915 кг., продукт из мяса птицы копчено-вареный - окорочек 0,72 кг., пирожки с капустой 7 шт., пирожки с рисом и яйцом 4 шт., слойка с картошкой 4 шт., слойка с яблоками 1 шт., коржик сахарный 5 шт., расфасованный сахар 14 кг., расфасованные макаронные изделия: «Гребешки» 9 кг., расфасованные макаронные изделия «Регатоны» 4 кг, расфасованная гречневая крупа 6 кг., колбаса полукопченная «Кубанская» оригинальная, на остатке 1,74 кг., печенье «Оладушки», на остатке 1,7 кг; полуфабрикат из мяса цыплят-бройлеров, натуральный замороженный «Набор пищевых костей», на остатке 3,755 кг.), находящихся на хранении у Ниселова З.Н.
 
 
         Указанная сумма штрафа подлежит перечислению по следующим реквизитам: счет 40101810500000010010 БИК 046577001 ИНН 6670083677 КПП 667001001 получатель - УФК по Свердловской области (Управление Роспотребнадзора по Свердловской области) ОКТМО 65745000 КБК 141 116 01000016000140 наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области г. Екатеринбург. Срок для добровольной уплаты штрафа 60 дней. Оригинал квитанции предоставить в судебный участок № 3 г. Краснотурьинска (каб. № 4).
 
 
          Неуплата штрафа в указанный срок  влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы  неуплаченного административного штрафа  либо административный арест на срок до 15 суток.
 
 
          При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права или в виде административного штрафа (за исключением взыскания административного штрафа на месте совершения административного правонарушения) невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.
 
         С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.
 
 
          На постановление может быть принесена  жалоба или протест в течение 10 дней в федеральный суд г. Краснотурьинска через мирового судью.
 
 
 
                                 Мировой судья                                                                  Сёмкина Т.М.