Решение от 02 октября 2014 года №5-713/2014

Решение по административному делу
    Дело № 5 - 713 /2014
 
    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
 
    г. Поронайск Сахалинской области          02 октября 2014 года
 
 
    Мировой судья судебного участка № 12 Поронайского района Сахалинской области Шевелева Ю.М., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ВЛАСЕНКО А.И<ФИО1>,  ДАТА года рождения, уроженца АДРЕС зарегистрированного и проживающего в АДРЕС, по части 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    <ДАТА2> старшим УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Поронайскому городскому округу <ФИО2> составлен протокол <НОМЕР> / 844 об административном правонарушении в отношении Власенко А.И., из которого следует, что <ДАТА2> в 11 часов 00 минут Власенко А.И., находясь на участке залива Терпения, в 250 метрах  южнее от устья реки Поронай, напротив дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> г. Поронайска Сахалинской области, в нарушение пункта 66.5, 72 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской федерации <НОМЕР> от <ДАТА3>, не имя путевки на вылов водных биоресурсов, установил запрещенное орудие лова - ставную сеть, на момент задержания водных биологических ресурсов не выловив.
 
 
    В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Власенко А.И., не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела, дела уведомлялся судебной повесткой по указанному  в протоколе адресу регистрации и проживания. Судебная повестка, возвращена в адрес отправителя за истечением срока хранения в виду не явки адресата  за получением. Учитывая изложенные обстоятельства, мировой судья расценивает неполучение судебной повестки Власенко А.И. как уклонение от явки в судебное заседание, признает извещение надлежащим и приходит к выводу о рассмотрении дела об административном правонарушении в его отсутствие, признавая участие Власенко А.И. в судебном заседании не обязательным.
 
 
    Судья, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему:
 
 
    В соответствии со статьей 43.1 Федерального закона РФ  от <ДАТА4> <НОМЕР> ФЗ  «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются Правила рыболовства, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна.
 
 
    В соответствии с пунктом 61.10 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от <ДАТА3>  <НОМЕР>, пользователи рыбопромысловыми участками, предоставленными для организации любительского и спортивного рыболовства, а также граждане не вправе иметь на водном объекте и в местах добычи (вылова) орудия добычи (вылова), применение которых в данном районе добычи (вылова) и/или в данные сроки добычи (вылова) водных биоресурсов запрещено.
 
 
    Согласно пункта 72 вышеназванных Правил, при любительском и спортивном рыболовстве без путевок запрещается применение драг, ставных, плавных и иных видов сетей, неводов, бредней, вентерей (верш) (за исключением добычи (вылова) вентерями карася в Усть-Камчатском и Мильковском районе Камчатского края), мереж (рюж), ручных сачков (за исключением добычи (вылова) мойвы и анчоуса), подъемных сеток, петель, захватов, фитилей.
 
 
    Нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов вне внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации, то есть на таких водных объектах, как реки, ручьи, каналы, озера, пруды, обводненные карьеры, водохранилища (статья 5 Водного кодекса Российской Федерации), подлежит квалификации в соответствии с частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
 
    Согласно части 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.
 
 
    Судом установлено, что <ДАТА2> в 11 часов 00 минут Власенко А.И., находясь на участке залива Терпения, в 250 метрах  южнее от устья реки Поронай, напротив дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> г. Поронайска Сахалинской области, в нарушение пунктов 61.10, 72 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской федерации <НОМЕР> от <ДАТА3>, не имя путевки на вылов водных биоресурсов, установил запрещенное орудие лова - ставную сеть, на момент задержания водных биологических ресурсов не выловив, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
 
    Факт административного правонарушения и вина Власенко А.И. в его совершении подтверждается материаламидела об административном правонарушении, а именно: протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА2>, составленным надлежащим лицом, и соответствующим требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в котором Власенко А.И. выразил свое согласие с вменяемым правонарушением, о чем внес запись в протокол; рапортом старшего полицейского ГЗ взвода полиции Поронайского ОВО - филиала ФГКУ УВО УМВД РФ по сахалинской области от <ДАТА2> об обнаружении признаков административного правонарушения, согласно которого <ДАТА2> в 12 часов 10 минут в ходе проведения  операции «Путина - 2014» был задержан Власенко А.И., установивший в заливе Терпения, в 250 метрах от устья реки Поронай, запрещенное орудие лова - ставную сеть;  протоколом осмотра места происшествия с фототаблицей к  нему -  участка местности, расположенного на берегу залива Терпения  в 50 метрах в южном направлении от устья реки Поронай, в ходе которого было зафиксировано место совершения административного правонарушения, и изъято запрещенное орудие лова - сеть лесковая, а также рыбацкий костюм; объяснением самого  Власенко А.И., согласно которого он подтвердил обстоятельствасовершения административного правонарушения, изложенные в протоколе об  административном  правонарушении; справкой, выданной  Поронайским отделом ихтиологии Сахалинского бассейнового управления по воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболоства ФГБУ «Сахалинрыбвод»,  согласно которой участок залива Терпения в 250 метрах южнее от устья реки Поронай является миграционным  путем к местам нереста рыбы лососевых пород; справкой, выданной отделом лицензионного лова ООО «Дружба», согласно которой  <ДАТА2> лицензия на добычу рыбы лососевых пород Власенко А.И. не выдавалась. Недоверять приведенным выше письменным доказательствам по делу у суда оснований не имеется, поскольку они являются относимыми, допустимыми и достоверными, полностью согласуются между собой, дополняют друг друга и в своей совокупности устанавливают событие административного правонарушения и виновность Власенко А.И. в его совершении.
 
 
    При таких обстоятельствах Власенко А.И., своими действиями совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса.
 
 
    При назначении наказания, суд учитывает, что Власенко А.И. вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, согласившись с составленным протоколом, ранее к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений не привлекался, в его действиях обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено, в связи с чем, полагает целесообразным назначить ему наказание в виде штрафа в пределах санкции статьи.
 
 
    Разрешая вопрос о возможности применения дополнительного наказания в виде конфискации  орудия незаконной добычи (вылова) водных биоресурсов, мировой судья приходит к следующему.
 
 
    На основании пункта 1 статьи 54 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", незаконно добытые (выловленные) водные биоресурсы и продукты их переработки, а также суда и орудия незаконной добычи (вылова) водных биоресурсов подлежат безвозмездному изъятию или конфискации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
 
 
    Согласно части 2 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, конфискация охотничьего оружия, боевых припасов и других дозволенных орудий охоты или рыболовства не может применяться к лицам, для которых охота или рыболовство является основным законным источником средств к существованию.
 
 
    Поскольку в судебном заседании не установлено сведений о том, что рыболовство является основным законным источником средств к существованию Власенко А.И., а в материалах дела имеется объяснение лица о принадлежности изъятой ставной сети ему на праве собственности, у суда имеются законные основания для конфискации орудия незаконной добычи (вылова) водных биологических ресурсов.
 
 
    В соответствии  пунктом 1 части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при не установлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации
 
 
    Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
 
 
                                                               П О С Т А Н О В И Л :
 
 
    ВЛАСЕНКО А.И., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей  с конфискацией орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов - ставной сети.
 
 
    Административный штраф необходимо перечислить на счет:УФК по Сахалинской области (ОМВД России  по  Поронайскому  городскому  округу)  ИНН 6507005494, КПП 650701001, р/с 40101810900000010000, ГРКЦ ГУ Банка России по Сахалинской области по Сахалинской области г.Южно-Сахалинск, БИК 046401001, ОКТМО  64740000, КБК 18811690040040000140, номер получателя платежа 40101810900000010000 идентификатор Ъ30474Д6514106187ZZ3.
 
 
    Разъяснить Власенко А.И., что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.
 
 
    После уплаты штрафа, квитанция в течение вышеуказанного срока должна быть сдана в канцелярию судебного участка № 12. В случае неуплаты штрафа и непредставлении подтверждающего документа, в установленные сроки, лицо обязанное уплатить штраф подвергается административной ответственности по статье 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а административный штраф взыскивается с лица в принудительном порядке.
 
 
    Орудие добычи (вылова) водных биологических ресурсов - ставную сеть, находящуюся на ответственном хранение в ОМВД России по Поронайскому городскому округу, расположенном по адресу: г. Поронайск, Сахалинская области, ул. Восточная, 47 А, явившееся орудием совершения административного правонарушения, передать судебным приставам-исполнителям, для исполнения постановления, в части его конфискации.
 
 
    Костюм рыбацкий, находящийся на ответственном хранении в ОМВД России по Поронайскому городскому округу, вернуть законному владельцу - Власенко А.И.. Копию настоящего постановления направитьдля сведения в ОМВД России по Поронайскому городскому округу, Власенко А.И., для исполнения в части конфискации орудия лова - ОСП по Поронайскому району УФССП России по Сахалинской области.
 
 
    Постановление может быть обжаловано в Поронайский городской суд Сахалинской области в течение 10 дней со дня получения копии постановления, в порядке, предусмотренном статьей 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
 
 
    Мировой  судья  судебного участка № 12:   -  подпись.       
 
    КОПИЯ ВЕРНА:
 
    Мировой  судья судебного участка № 12
 
    Поронайского района Сахалинской  области -                                          Ю.М. Шевелева