Постановление от 14 июля 2014 года №5-712/2014

Решение по административному делу
    Дело № 5-712/42-14
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
 
    14 июля 2014 года                                                                             г. Якутск
 
 
             Мировой судья по судебному участку № 42 г. Якутска Черноградская В.Н., с участием представителя МЗ РС(Я) Карпова И.Н. по доверенности от ____1 правонарушении в отношении
 
 
             юридического лица - Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия), местонахождения: ____, ИНН ____, ОГРН ____, дата регистрации ____2,
 
             в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
             согласно постановлению заместителя прокурора РС(Я) от ____.2014г. в ходе проведенной прокуратурой республики с привлечением специалистов Управления Роскомнадзора по РС(Я) в отношении МЗ РС(Я) выявлены нарушения законодательства о персональных данных  и Положения об особенностях обработки персональных данных, осуществляемой без использования средств автоматизации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 15.09.2008 № 687, при обработке, хранении и использовании персональных данных работников министерства и иных лиц. Данное правонарушение квалифицировано по ст. 13.11 КоАП РФ. 
 
             В судебное заседание представитель прокуратуры РС(Я), будучи извещенный надлежащим образом не явился, причину неявки не сообщил. Ходатайство об отложении судебного разбирательства не поступило.
 
             При таких обстоятельствах, мировой судья с согласия Карпова И.Н. считает возможным рассмотрение дела без участия представителя прокуратуры РС(Я).
 
             В судебном заседании представитель МЗ РС(Я) Карпов И.Н. с постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении согласился частично и пояснил, что документы хранились завязанные и упакованные в ящике, на данным момент выкуплены и установлены железные шкафы.
 
             Выслушав Карпова И.Н., изучив материалы дела, мировой судья считает, что в действиях МЗ РС(Я) имеется состав правонарушения, предусмотренный ст. 13.11 КоАП РФ.
 
    В соответствии со ст. 13.11 КоАП РФ административная ответственность предусмотрена за нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных).  
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 19 ФЗ от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» оператор при обработке персональных данных обязан принимать необходимые правовые, организационные и технические меры или обеспечивать их принятие для защиты персональных данных от неправомерного или случайного доступа к ним, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, предоставления, распространения персональных данных, а также от иных неправомерных действий в отношении персональных данных.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 6 ФЗ № 152-ФЗ оператор вправе поручить обработку персональных данных другому лицу с согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом, на основании заключаемого с этим лицом договора, в том числе государственного или муниципального контракта, либо путем принятия государственным или муниципальным органом соответствующего акта (далее - поручение оператора). Лицо, осуществляющее обработку персональных данных по поручению оператора, обязано соблюдать принципы и правила обработки персональных данных, предусмотренные настоящим Федеральным законом. В поручении оператора должны быть определены перечень действий (операций) с персональными данными, которые будут совершаться лицом, осуществляющим обработку персональных данных, и цели обработки, должна быть установлена обязанность такого лица соблюдать конфиденциальность персональных данных и обеспечивать безопасность персональных данных при их обработке, а также должны быть указаны требования к защите обрабатываемых персональных данных в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона.
 
    В соответствии со ст. 19 вышеназванного закона Оператор при обработке персональных данных обязан принимать необходимые правовые, организационные и технические меры или обеспечивать их принятие для защиты персональных данных от неправомерного или случайного доступа к ним, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, предоставления, распространения персональных данных, а также от иных неправомерных действий в отношении персональных данных.
 
    В судебном заседании установлено, что в нарушение вышеуказанных норм соглашение о взаимодействии при работе с персональными данными, заключенное между МЗ РС(Я) и ГКУ РС(Я) «Управление по обеспечению деятельности Министерства здравоохранения РС(Я)» от ____6 не определяет цели обработки персональных данных, перечень действий (операций) с персональными данными, которые будут совершаться лицом, осуществляющим обработку персональных данных. Кроме того, вопреки ст. 4 вышеназванного закона и п. 6 Положения работники министерства, осуществляющие обработку персональных данных без использования средств автоматизации, не проинформированы работодателем об особенностях такой обработки персональных данных.
 
             Вина МЗ РС(Я) подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ____.2014г., требованием от ____.2014г., письменным объяснением представителя МЗ РС(Я) К.Л.1 из которого следует, что по выявленным нарушениям упущения имеются, после проверки закуплены и установлены 19 железных шкафов, внесены изменения и дополнения в приказ от ____.2014г., все сотрудники ознакомлены, внесены изменения в соглашение, справкой от ____.2014г., пояснениями министра здравоохранения РС(Я), копией соглашения о взаимодействии при работе с персональными данными от ____6 пояснением главного специалиста отдела кадров и УП, копиями заявления, квалификационного листа, отчета о работе, представления.
 
             Обстоятельством, смягчающим административную ответственность мировой судья считает частичное признание вины.
 
             Обстоятельств, отягчающих административную ответственность мировым судьей не установлено. 
 
             Таким образом, мировой судья с учетом всех обстоятельств дела, считает правильным назначить наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.
 
             На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    признать юридическое лицо - Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа  в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.
 
             Получатель платежа: ____.
 
    Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в добровольном порядке, лицу, привлеченному к административной ответственности, необходимо представить в суд, вынесший постановление.
 
                    Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере от суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
 
                    При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в добровольном порядке, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, соответствующие материалы направляются судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
 
 
             Постановление может быть обжаловано в Якутский городской суд РС(Я) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
 
    Мировой судья                                                В.Н. Черноградская
 
 
    ____