Дата принятия: 10 сентября 2014г.
Номер документа: 5-71/2014
Дело № 5-71/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
10 сентября 2014 года
г. Вилючинск камчатского края
Судья Вилючинского городского суда Камчатского края Чернявский А.В.,
при секретаре судебного заседания Чернухиной Е.В.,
с участием Гафарова З. Полуш оглы,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:
Гафарова З. Полуш оглы, <данные изъяты>
установил:
Гафаров, будучи иностранным гражданином, повторно, в течение одного года, нарушил режим пребывания (проживания) на территории Российской Федерации.
Гафаров при рассмотрении дела об административном правонарушении свою вину в совершении указанного правонарушения при обстоятельствах, изложенных в протоколе об административном правонарушении, признал, в содеянном раскаялся.
Выслушав Гафарова, исследовав и оценив материалы дела, прихожу к выводу, что вина Гафарова в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается следующими доказательствами.
Протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленным по ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях УУП ОП № ОМВД России по ЗАТО Вилючинск капитаном полиции Порошиным В.В. в отношении Гафарова, в котором изложены обстоятельства совершения Гафаровым указанного правонарушения. Гафаров с содержанием протокола был ознакомлен, с изложенным в протоколе и его составлением согласился.
Письменными объяснениями Гафарова, согласно которым он проживает в городе Вилючинске по <адрес> своих знакомых. ДД.ММ.ГГГГ он находился в магазине «Каспий» по месту своей работы. Документов, разрешающих въезд в ЗАТО <адрес> у него нет. На территорию ЗАТО г. Вилючинска он въехал накануне вечером на рейсовом автобусе, чтобы забрать документы.
Данными вида на жительство, согласно которым Гафаров З. Полуш оглы является гражданином Республики Азербайджан и зарегистрирован по месту пребывания до ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.
Рапортом УУМ ОП № ОМВД России по ЗАТО Вилючинск капитана полиции Порошина В.В. о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 00 минут в магазине «Каспий» ООО «Кадебек», расположенном в городе Вилючинске, <адрес>, при проверке документов было установлено, что гражданин республики Азербайджан Гафаров находится на территории ЗАТО г. Вилючинска без специального разрешения (пропуска).
Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ Гафаров задержан сотрудниками полиции с целью пресечения административного правонарушения в 22 часа 30 минут часов ДД.ММ.ГГГГ и доставлен в ОМВД России по ЗАТО Вилючинск.
Доказательств о наличии согласования УФСБ России по Камчатскому краю на въезд в контролируемую зону ЗАТО г. Вилючинск Министерством обороны Российской Федерации, и отделом защиты администрации ЗАТО г. Вилючинск на Гафарова, гражданина республики Азербайджан, не представлено.
При проверке протокола об административном правонарушении и материалов административного дела установлено, что они составлены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с диспозицией ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административно-противоправным и наказуемым признается повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 данной статьи.
Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение.
Перечень территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение, утверждается Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 октября 2002 года № 754 утвержден Перечень территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение.
В соответствии с п. 25 Положения об обеспечении особого режима в закрытом административно-территориальном образовании, на территории которого расположены объекты Министерства обороны Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 26 июня 1998 года № 655, въезд на территорию закрытого образования иностранных граждан осуществляется по решению Министерства обороны Российской Федерации, согласованному с Федеральной службой безопасности Российской Федерации или территориальным органом безопасности по месту нахождения закрытого образования.Как усматривается из материалов дела, Гафаров находился на территории ЗАТО г. Вилючинск без специального разрешения на въезд в ЗАТО г. Вилючинск.
В силу ст. 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.
Постановлением Вилючинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ за нарушение режима пребывания (проживания) на территории Российской Федерации Гафаров З.П. оглы привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.
В установленном порядке постановление обжаловано не было и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, Гафаров совершил повторно административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что образует состав административного правонарушения предусмотренного частью 4 данной статьи.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, при рассмотрении дела об административном правонарушении судом не установлено.
При назначении Гафарову административного наказания суд учитывает обстоятельства дела, характер совершенного им административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, его семейное и имущественное положение и принимает во внимание, что все члены его семьи проживают в республике Азербайджан.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает полное признание вины и раскаяние в содеянном.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
В силу ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст. 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Решая вопрос о наказании полагаю, что для достижения целей административного наказания, предусмотренных ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предупреждения совершения новых правонарушений, учитывая характер совершенного Гафаровым административного правонарушения, его поведение при совершении административного правонарушения и после него, раскаяние в совершении данного правонарушения, смягчающие обстоятельства и отсутствие отягчающих обстоятельств, а также личность виновного, его семейное и имущественное положение, суд приходит к выводу о необходимости назначения Гафарову административного наказания в пределах санкции ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
При этом, поскольку, содержание Гафарова в специальном помещении, ограничивает его свободу, суд полагает ограничить срок его пребывания в КГКУ Центр содержания по решению суда иностранных граждан, подлежащий выдворению за пределы Российской Федерации до 30 суток.
Оснований для освобождения Гафарова от административной ответственности, не имеется.
Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
постановил:
Признать Гафарова З. Полуш оглы виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
На основании ст. 27.6, ст. 3.10 ч. 5 Кодекса РФ об административных правонарушениях Гафарова З. Полуш оглы содержать в Краевом государственном казенном учреждении «Центр содержания по решению суда иностранных граждан, подлежащих депортации или административному выдворению за пределы Российской Федерации» сроком не свыше 30 суток с момента вынесения постановления.
Взысканные средства перечислять на счет: УФК по Камчатскому краю (ОМВД России по ЗАТО Вилючинск) ИНН 4102002491 р/с 40101810100000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Камчатскому краю ОКТМО 30735000001 КБК, КБК 18811630020016000140 КПП 410201001 БИК 043002001.
Разъяснить Гафарову, что штраф должен быть им оплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья
А.В. Чернявский
