Постановление от 12 мая 2014 года №5-71/2014

    дело № 5-71/2014
 
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    12 мая 2014 года          п. Емельяново
 
 
    Судья Емельяновского районного суда Красноярского края Ежелева Е.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении гражданина Узбекистана ФИО1 (дата рождения-ДД.ММ.ГГГГ г., место рождения – <адрес>, иностранный паспорт гражданина Узбекистана СТ № 0480421, выдан МИД Узбекистана, дата выдачи – ДД.ММ.ГГГГ, проживание на территории России –<адрес>, <адрес>, <адрес>. 89676189411),
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    ФИО2 вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выразившегося в том, что ДД.ММ.ГГГГ при совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля в отношении багажа и ручной клади пассажиров, прибывших авиарейсом № Ош «Кыргызстан» - Красноярск «Россия» гражданин Узбекистана ФИО2 осуществил вход в зеленый «коридор», зоны таможенного контроля зала прилета международного терминала № таможенного поста Аэропорт Красноярск, находящегося по адресу:<адрес>, <адрес>, заявив своими действиями об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию. В ходе устного опроса ФИО1 были предъявлены вещи, находившиеся в его сопровождаемом багаже, в том числе, одна полимерная бутылка с содержимым внутри веществом зеленого цвета в гранулах весом 1,5 кг., в связи с чем должностным лицом таможенного поста Аэропорт Красноярск принято решение о назначении в рамках таможенного контроля таможенной экспертизы в ЭКС - региональный филиал ЦЭКТУ г. Новосибирск с целью идентификации товара и определения его рыночной стоимости.
 
    ФИО2 на рассмотрение дела не явился, хотя был извещен о нем надлежащим образом.
 
    На основании ст. 25.1 КоАП РФ суд нашел возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1.
 
    Изучив представленные материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
 
    ДД.ММ.ГГГГ при совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля в отношении багажа и ручной клади пассажиров, прибывших авиарейсом № Ош «Кыргызстан» - Красноярск «Россия» гражданин Узбекистана ФИО2 осуществил вход в зеленый «коридор», зоны таможенного контроля зала прилета международного терминала № таможенного поста Аэропорт Красноярск, находящегося по адресу:<адрес>, <адрес> строение 48, заявив своими действиями об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию. В ходе устного опроса ФИО1 были предъявлены вещи, находившиеся в его сопровождаемом багаже, в том числе, одна полимерная бутылка с содержимым внутри веществом зеленого цвета в гранулах весом 1,5 кг., в связи с чем должностным лицом таможенного поста Аэропорт Красноярск принято решение о назначении в рамках таможенного контроля таможенной экспертизы в ЭКС - региональный филиал ЦЭКТУ <адрес> с целью идентификации товара и определения его рыночной стоимости.
 
    Согласно заключению таможенного эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № 20130944, химический состав представленного на таможенную экспертизу товара - смесь высушенных растений рода Nicotiana с дополнительными компонентами (минеральные вещества, растительные масла); соответствует химическому составу сосательного табака (насвая) - некурительного табачного изделия, изготовленного из табачной пыли. Масса товара изъятого у гр. ФИО1 составляет (масса брутто 1,5 кг. - масса нетто 1,43кг.). Присутствие растений рода Nicotiana свидетельствует о наличии растительного вещества в составе товара. Определить рыночную стоимость исследуемого товара «вещество зеленого цвета», являющегося насваем на территории РФ не представляется возможным, так как информация о его рыночной стоимости отсутствует в легитимных источниках.
 
    Согласно п. 1 ст. 152 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено ТК ТС, международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов Таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.
 
    В соответствии с п. 3.5 приложения № 2 к Соглашению между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» от 18.06.2010, запрещено к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза более 200 сигарет или 50 сигар или 250 граммов табака, либо указанные изделия в наборе общим весом более 250 граммов на одно лицо, достигшее 18-летнего возраста.
 
    Согласно п. 21 ст. 2 Федерального закона от 22.12.2008 № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию» насвай - вид некурительного табачного изделия, предназначенного для сосания и изготовленного из табака, извести и другого не табачного сырья.
 
    В соответствии со ст. 179 ТК ТС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной форме с использованием таможенной декларации.
 
    Согласно пп. 6 п. 1 ст. 4 ТК ТС декларантом является лицо, декларирующее товары либо от имени которого декларируются товары.
 
    Пунктом 4 ст. 354 ТК ТС предусмотрено, что товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию в соответствии со ст. 355 ТК ТС и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, предусмотренные ТК ТС.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.
 
    Согласно пп. 2, 3 п. 2 ст. 355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования и товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов Таможенного союза.
 
    Согласно п. 3 ст. 355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации. Форма пассажирской таможенной декларации и порядок ее заполнения определяются решением Комиссии Таможенного союза.
 
    По данному факту 26 сентября 2013 года должностным лицом таможенного поста Аэропорт Красноярск Красноярской таможни вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №10606000-645/2013.
 
    Предмет административного правонарушения – «насвай» в порядке ст. 27.10 КоАП России 26 сентября 2013 года изъят в присутствии понятых и помещён на СВХ ООО «Ростэк-Новосибирск» по акту приема-передачи от 26 сентября 2013 года.
 
    Вина гражданина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:
 
    - объяснениями гражданина ФИО1, о том, что прибыл <адрес> авиарейсом № из г. Ош (Кыргызстан) с сопровождаемым багажом, в котором находилась одна полимерная бутылка с насваем приобретенным лично на общественном рынке на сумму 60 рублей РФ. Употребляет насвай лично около пяти лет. Он предполагал, что насвай ввозится на территорию РФ без ограничений. О том, что декларировать данный товар он не знал. В г. Красноярск приехал первый раз и проживать будет у родственника. Русским языком владеет в совершенстве, закончил русскоязычную школу. Вину свою признал полностью;
 
    - показаниями свидетеля – главного государственного таможенного инспектора ОСТП таможенного поста Аэропорт Красноярск Красноярской таможни ФИО4, которая пояснила, что 25 мая 2013 года осуществляла обязанности старшего смены при оформлении пассажиров, багажа, прибывших на территорию России международным авиарейсом № «Ош - Красноярск», в «зеленом коридоре» зала прилёта таможенного поста Аэропорт Красноярск Красноярской таможни. Таможенный контроль посредством интроскопа осуществлялся ГТИ ОСТП таможенного поста Аэропорт Красноярск ФИО5 При прохождении гражданином ФИО1 таможенного оформления и таможенного контроля в «зеленом коридоре», в сопровождаемом багаже было обнаружено вещество зеленого цвета в гранулах с характерным запахом, предположительно «насвай» в количестве 1,5кг. В «красный коридор» с целью подачи пассажирской таможенной декларации данный гражданин не заходил. За консультацией к сотрудникам таможенного поста о порядке декларирования ввозимого товара «насвай» он не обращался. Владея русским языком в совершенстве, данный гражданин пояснил, что в сопровождаемом багаже ввозит «насвай», приобретенный лично на общественном рынке для личного употребления;
 
    - заключением таможенного эксперта от 26 июня 2013 года № 20130944, согласно которому представленный на таможенную экспертизу товар является сосательным табаком «насвай» - некурительное табачное изделие изготовленное из табачной пыли, по химическому составу, представляющий собой смесь высушенных растений рода Nicotiana с дополнительными компонентами (минеральные вещества, растительные масла);
 
    - протоколом изъятия вещей и документов от 29 сентября 2013 года.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 2.2 КоАП России лицо признается виновным в совершении административного правонарушения по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.
 
    Субъективной стороной данного административного правонарушения является то, что гражданин ФИО2 не знал о том, что в сопровождаемом багаже ввозит товар – «насвай» в количестве запрещенном к ввозу, не предвидел общественно опасных последствий своего бездействия, хотя должен был и мог их предвидеть, не заявил по установленной письменной форме в пассажирской таможенной декларации о наличии у него в сопровождаемом багаже товар – «насвай» (масса брутто 1,5 кг. - масса нетто 1,43кг.), в связи с чем административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, совершено им по неосторожности.
 
    Объективной стороной правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП России является недекларирование гражданином ФИО1 по установленной форме товара, подлежащего таможенному декларированию, а именно товара – «насвай» (масса брутто 1,5 кг. - масса нетто 1,43кг.).
 
    Обстоятельств, смягчающих ответственность гражданина ФИО1 в соответствии со ст. 4.2 КоАП России за совершение административного правонарушения, в ходе производства по делу об административном правонарушении, не установлено.
 
    Обстоятельств, отягчающих ответственность гражданина ФИО1 в соответствии со ст. 4.3 КоАП России за совершение административного правонарушения, в ходе производства по делу об административном правонарушении, не установлено.
 
    Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ).
 
    При назначении вида и меры наказания ФИО2 суд учитывает признание вины, отсутствие обстоятельств, отягчающих наказание. Принимая во внимание, что ФИО1 оформлено заявление об отказе от права собственности на ввезенный им «насвай», суд считает возможным назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
                 ПОСТАНОВИЛ:
 
    ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2, и назначать ему наказание в виде конфискации товара – насвай, весом 1,5 кг., хранящегося на таможенном посту Аэропорта Красноярск Красноярской таможни.
 
    Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
 
    Судья: подпись
 
    Копия верна:
 
    Судья Емельяновского районного суда                 Е.А. Ежелева