Постановление от 21 мая 2014 года №5-71/2014

                                                                                                                                   Дело № 5-71/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
               «21» мая 2014 года                                                        сл. Родионово-Несветайская
 
    Судья Новошахтинского районного суда Ростовской области Говорун А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.1.1 КРФоАП в отношении ТАМРАЗЯН В.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и жителя <адрес>, являющегося гражданином <адрес>, зарегистрированного в <адрес>, проживающего на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,-
 
    Разъяснив права, предусмотренные ст.25.1 ч.1 КРФоАП, ст.51 Конституции РФ в присутствии ТАМРАЗЯН В.С., -
 
УСТАНОВИЛ:
 
    ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут в <адрес> при проверке паспортного режима выявлен факт проживания на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет гражданина <адрес> Тамразян В.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время и уклонение от выезда за пределы Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, чем гражданин <адрес> Тамразян В.С. нарушил ст.5 Федерального закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», а также ст.20-22 Федерального закона №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».
 
    В судебном заседании Тамразян В.С. свою вину в совершении административного правонарушения признал полностью, в содеянном раскаялся. При этом пояснил, что он прибыл на территорию России, стал на миграционный учет до ДД.ММ.ГГГГ, однако по истечении срока не выехал за пределы территории РФ, так как нет денег. Нигде не работает, близких родственников - граждан РФ не имеет. Выехать не представляется возможным, так как нет денег. Возможности уплатить штраф не имеет.
 
    Суд, изучив материалы дела, считает, что кроме личного признания вина Тамразян В.С. в совершении правонарушения полностью доказана и подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в соответствии со ст.28.2 КРФоАП и являющимся надлежащим доказательством по делу; письменным объяснением Тамразян В.С. от ДД.ММ.ГГГГ; копией иностранного паспорта № от ДД.ММ.ГГГГ, который годен до ДД.ММ.ГГГГ, в котором имеется отметка о прибытии на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ и отметка о регистрации на территории <адрес>; копией миграционной карты серии № от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ на имя Тамразян В.С., согласно которой он прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, показаниями допрошенного в качестве свидетеля УУП ОМВД России по Родионово-Несветайскому району Ю. А.Г. согласно которым ДД.ММ.ГГГГ им в ходе несения суточного наряда в <адрес>, были остановлены для проверки документов, удостоверяющих личность, граждане кавказской внешности, в том числе Тамразян В.С. В ходе проверки выявлен факт его нахождения на территории РФ незаконно.
 
    Достоверность вышеуказанных доказательств у судьи сомнений не вызывает, поскольку они непротиворечивы и согласуются между собой. Оснований сомневаться в достоверности сведений, приведенных в материалах дела, у суда не имеется.
 
    Протокол по делу об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях с участием переводчика, права Тамразян В.С. соблюдены, Тамразян В.С. ознакомлен с протоколом по делу об административном правонарушении, копию протокола получил, права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также положения ст.51 Конституции РФ ему разъяснены.
 
    Суд учитывает, что в соответствии со ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что законно находящимся в Российской Федерации является иностранный гражданин, имеющий действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
 
    В силу части 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом (ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации").
 
    В силу положений части 1 статьи 20 Федерального закона от 18.07.2006 .№ 109-ФЗ
 
«О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Для постановки на учет по месту пребывания иностранный гражданин по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый в Российской Федерации в этом качестве, а также миграционную карту (подпункт "а" пункта 1 части 2 статьи 22 названного Федерального закона).
    Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15 августа 1999 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Как следует из материалов дела, Тамразян В.С. прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время регистрации на территории РФ не имеет, на миграционном учете не состоит. Таким образом, документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации, Тамразян В.С. не имеет, от выезда с территории РФ в установленный срок ДД.ММ.ГГГГ он уклонился.
 
    В соответствии со ст.4 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации.
 
    Согласно ст.2.6 КРФоАП иностранные граждане, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.
 
    Таким образом, учитывая представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что факт совершения Тамразян В.С.административного правонарушения установлен, как установлена и его вина.
 
    Действия Тамразян В.С.правильно квалифицированы по ст.18.8 ч.1.1 КРФоАП как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
 
    Каких-либо нарушений административного законодательства при производстве по делу, составлении протокола об административном правонарушении судом не установлено, равно, как и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении.
 
    Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Тамразян В.С.в соответствии со ст.4.2 КРФоАП, является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Тамразян В.С. в соответствии с положением ст.4.3 КРФоАП, не имеется.
 
    При назначении наказания суд учитывает обстоятельства дела, характер административного правонарушения, данные о личности виновного, который является гражданином другого государства, мер к узакониванию своего пребывания на территории РФ и мер для легализации сложившейся противоправной ситуации на протяжении длительного времени не предпринял, на территории РФ каких-либо родственников и недвижимости не имеет, и приходит к выводу о том, что оснований для его дальнейшего нахождения на территории Российской Федерации не имеется, поэтому считает необходимым назначить ему административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
    В данном случае на момент рассмотрения данного дела суд усматривает действительную необходимость применения к Тамразян В.С.административного выдворения за пределы территории РФ. Учитывая принципы справедливости, соразмерности, индивидуализации ответственности, суд приходит к убеждению, что в данном случае назначение наказания Тамразян В.С.в виде штрафа в минимальном размере, с административным выдворением за пределы территории РФ соразмерно целям административного наказания и позволяет обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 3.10 КРФоАП, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.
 
    Разрешая вопрос о форме осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации, суд учитывает, что в судебном заседании Тамразян В.С.пояснил, что у него на территории РФ не имеется родственников, не выехал в установленный срок, поскольку не имел денежных средств.
 
    В судебном заседании установлено, что Тамразян В.С. в настоящее время на миграционном учете на территории <адрес> не состоит, проживает без регистрации на территории Российской Федерации. Таким образом, анализ материалов дела показывает, что фактически Тамразян В.С. не имеет определенного и постоянного места жительства на территории Российской Федерации.
 
    Согласно части 1 статьи 27.19 КРФоАП, помещение в специальные учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, заключается в их препровождении в специальные учреждения, предусмотренные законодательством Российской Федерации (далее - специальное учреждение федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции), либо в специально отведенные для этого помещения пограничных органов и во временном содержании их в таких специальных учреждениях до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
 
    Принимая во внимание обстоятельства дела, личность Тамразян В.С., с учетом того, что он может скрыться, уклониться от выезда за пределы РФ, суд полагает необходимым до принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации поместить Тамразян В.С. в «Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Ростовской области», расположенное по адресу: <адрес>.
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КРФоАП,-
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать ТАМРАЗЯН В.С. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КРФоАП и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, с административным выдворением за пределы территории Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
 
    В соответствии с ч.1.1 ст. 32.2 КРФоАП, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении, по следующим реквизитам: наименование получателя платежа: УФК по Ростовской области (Отдел МВД России по Родионово-Несветайскому району л/с 04581160260), ИНН 6130002105, КПП 613001001, ОКТМО 60648447, номер счета получателя платежа: №40101810400000010002, наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области г. Ростов-на-Дону, БИК 046015001, КБК 18811690050056000140, наименование платежа: административный штраф.
 
    До принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации поместить ТАМРАЗЯН В.С. в «Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Ростовской области», расположенное по адресу: <адрес>.
 
    Исполнение постановления в части препровождения и помещения ТАМРАЗЯН В.С. в «Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Ростовской области» и выдворения за пределы территории Российской Федерации возложить на службу судебных приставов Родионово-Несветайского отдела УФССП по Ростовской области.
 
    Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
 
Судья:     А.В.Говорун