Дата принятия: 27 мая 2013г.
Номер документа: 5-71/2013г.
Дело №5- 71/2013 г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
27 мая 2013 года с. Юбилейное, Кизлярского района, РД
Судья Кизлярского районного суда Республики Дагестан Коваленко И.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении юридического лица – Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Малоарешевская средняя общеобразовательная школа»,
У С Т А Н О В И Л:
26.04.2013 года государственным инспектором Кизлярского района РД по пожарному надзору капитаном внутренней службы ФИО3 при осуществлении плановой проверки выполнения требований пожарной безопасности в Муниципальном казенном общеобразовательном учреждении «Малоарешевская средняя общеобразовательная школа», расположенном в с. М.Арешевка, Кизлярского района РД, были обнаружены нарушения правил пожарного режима в РФ, утвержденные Постановлением Правительства РФ за № 390 от 25 апреля 2012 года, а именно:
1.На окнах помещений в корпусе начальных классов установлены глухие металлические решетки (п.23 ППР в РФ).
2.Электрооборудование в здании и помещениях корпуса начальных классов эксплуатируется в пожароопасном состоянии (п. 42 ППР в РФ);
3. Здания и помещения корпуса начальных классов не оборудованы первичными средствами пожаротушения, согласно норм положенности ( п. 70 ППР в РФ).
4. Пожарные щиты в здании и помещениях корпуса начальных классов не дооборудованы инструментами и инвентарем (п. 481 ППР в РФ).
5. Бочки для воды и ящики с песком, расположенные рядом с пожарным щитом, не соответствуют предъявляемым требованиям (п. 483 ППБ в РФ).
6. Стены эвакуационного пути в корпусе начальных классов обшиты легкосгораемыми материалами (п. 6.25 СНиП от 21.01.1995).
Об этом государственным инспектором Кизлярского района РД по пожарному надзору ФИО3 22.05.2013 года был составлен протокол об административном правонарушении и действия Муниципальном казенном общеобразовательном учреждении «Малоарешевская средняя общеобразовательная школа» квалифицированы как повторное нарушение правил пожарной безопасности по ч. 5 ст.20. 4 КоАП РФ, так как ранее 25 июля 2012 года Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Малоарешевская средняя общеобразовательная школа» подвергалась административному наказанию за нарушение требований в области пожарной безопасности по ч. 1, 3 и 4 ст. 20.4 КоАП РФ.
В судебном заседании директор МКОУ «Малоарешевская средняя общеобразовательная школа» ФИО2 не отрицала, что выявленные инспектором по пожарному надзору нарушения противопожарного состояния корпуса начальной школы имеют место. После того, как в июле 2012 года в отношении школы был составлен административный протокол, они устранили некоторые нарушения, не требующие больших материальных затрат (вывесили таблички с указанием номеров для вызова пожарной охраны, указатели направлений и т.д.). В июле 2012 года и в апреле 2013 года она обращалась с заявлением в администрацию <данные изъяты> проведении капитального ремонта и устранении нарушений противопожарного состояния. Устранить полностью выявленные нарушения самостоятельно школа не имела возможности, поскольку финансирование осуществляет учредитель – Администрация <данные изъяты>
Государственный инспектор Кизлярского района РД по пожарному надзору ФИО3 в судебное заседание не явился, хотя был надлежащим образом извещен о месте и времени его проведения.
Выслушав мнения сторон, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.
Диспозиция ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за повторное нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения и нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений.
Cогласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии с ч.1 ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.
Таким образом, одним из обстоятельств, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении, является виновность лица в совершении административного правонарушения( ст. 26.1 КоАП РФ).
Согласно ч. 2 ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения норм и правил, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Изучение материалов дела об административном правонарушении, а также материалов представленных директором юридического, свидетельствует о том, что ДД.ММ.ГГГГ главным государственным инспектором Кизлярского района РД по пожарному надзору лейтенантом внутренней службы ФИО4 на Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Малоарешевская средняя общеобразовательная школа» было наложено административное наказание за нарушение требований в области пожарной безопасности по ч. 1, 3 и 4 ст. 20.4 КоАП РФ. 04 июля 2013 года и 17 апреля 2013 года директор МКОУ «Малоарешевская средняя общеобразовательная школа» обращалась в администрацию <данные изъяты>» о проведении капитального ремонта и устранении нарушений противопожарного состояния.
Как усматривается из Устава МКОУ «Малоарешевская СОШ» его учредителем является Администрация <данные изъяты> соответственно финансирование школы происходит за счет средств местного бюджета.
Согласно статье 1.5 КоАП РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Указанные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии вины МКОУ «Малоарешевская СОШ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ.
В связи с изложенным, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч. 5 КоАП РФ, в отношении МКОУ «Малоарешевская СОШ» подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
На основании ст.24.5 ч. 1 п. 2 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствие состава административного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица – Муниципального казенного образовательного учреждения «Малоарешевская СОШ» по ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РД через районный суд в течение 10 суток со дня вручения.
Судья И.В.Коваленко
