Постановление от 18 декабря 2013 года №5-71/2013

    5-71/2013
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    с. Убинское 18.12.2013 года
 
Барабинский районный суд Новосибирской области в составе:
 
    Председательствующего судьи Первушина Ю.Н.,
 
    При секретаре Жарковой Г.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «Регион»,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    01.04.2013 года комиссией в составе: ФИО1 – начальника НТО УНД ГУ МЧС России по Новосибирской области – государственный инспектор Новосибирской области по пожарному надзору. ФИО2 – старшего инспектора ОНД по Центральному району г. Новосибирска УНД ГУ МЧС России по Новосибирской области – государственный инспектор Центрального района г. Новосибирска по пожарному надзору, проведена проверка соблюдения лицензионных требований и условий ООО «Регион», в ходе проведения проверки были выявлены следующие нарушения лицензионных требований и условий:
 
    1. У лицензиата отсутствуют здания (помещения) по месту осуществления лицензируемого вида деятельности, указанному в лицензии (фактический адрес: <адрес>);
 
    2. У лицензиата в штате отсутствуют работники заключившие с ним трудовые отношения, имеющие профессиональное образование (подготовку), соответствующую выполнению работ и услуг (не представлен трудовой договор с работником выполняющим работы по огнезащите материалов и конструкций);
 
    3. У лицензиата отсутствуют средства измерения необходимые для выполнения лицензируемого вида работ (арендуемое оборудование по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ № и переданное по акту приема передачи от ДД.ММ.ГГГГ не представлено на момент проверки);
 
    4. При монтаже автоматической установки пожарной сигнализации в помещениях <данные изъяты> по адресу: <адрес> (договор подряда от ДД.ММ.ГГГГ № дымовые пожарные извещатели установленные в помещениях, включены по логической схеме «ИЛИ»;
 
    5. При монтаже автоматической установки пожарной сигнализации в помещениях <данные изъяты> по адресу: <адрес> (договор подряда от ДД.ММ.ГГГГ №) помещения (зоны контроля) концертный (кино) зал, кинопроекторная оборудованы одним дымовым пожарным извещателем, вместо требуемых не менее 2-х;
 
    6. Дымовые линейные пожарные извещатели (передатчик и приемник) автоматической установки пожарной сигнализации в помещении <данные изъяты> по адресу: <адрес> (договор подряда от ДД.ММ.ГГГГ №) установлены на расстоянии более 0.6 метра от перекрытия;
 
    7. При монтаже автоматической установки пожарной сигнализации в помещениях <данные изъяты> по адресу: <адрес> (договор подряда от ДД.ММ.ГГГГ №) дымовые пожарные извещатели установленные в помещениях, включены по логической схеме «ИЛИ»;
 
    8. при монтаже автоматической установки пожарной сигнализации в помещениях <данные изъяты> по адресу: <адрес> (договор подряда от ДД.ММ.ГГГГ №) шлейфы пожарной сигнализации и системы оповещения проложены горючими кабелями с повышенным содержанием галогенов и высоким дымо- и газовыделением.
 
    Указанные недостатки необходимо было устранить в срок до 14.10.2013 года.
 
    25.10.2013 года на основании распоряжения главного государственного инспектора Новосибирской области по пожарному надзору ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ года, ст. 1, 6.1 Федерального закона от 21.12.1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности», ст. 4, 10, 25 Федерального закона от 26.12.2008 года №294-ФЗ «О защите юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Постановления Правительства Российской Федерации от 12.04.2012 года №290 «О федеральном государственном пожарном надзоре», ст. 7, 19 Федерального закона от 04.05.2011 года №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», п.п. 2, 11 «Положения о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 года №1225 «О лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений», пункта 2.2 приказа МЧС России от 28.05.2012 года№291 «Об утверждении административного регламента МЧС РФ по предоставлению государственной услуги по лицензированию деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений», была проведена внеплановая проверка в отношении ООО «Регион».
 
    В ходе проведения проверки выявлены нарушения обязательных требований, установленных правовыми актами:
 
    - в нарушение п.2 ч.2 ст.8, ч.2 ст.2, ч.ч. 1, 7, 10 ст.18, ч. 6, 7 ст. 19 Федерального закона от 04.05.2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» у лицензиата отсутствуют здания (помещения) по месту осуществления лицензируемого вида деятельности, указанному в лицензии (фактический адрес: <адрес>);
 
    - в нарушение ч. 1, 3 (п.2) ст.8 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», п.4 п.п. Б «Положения о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений» (утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 года №1225) у лицензиата в штате отсутствуют работники заключившие с ним трудовые отношения, имеющие профессиональное образование (подготовку), соответствующую выполнению работ и услуг (не представлен трудовой договор с работником выполняющим работы по огнезащите материалов и конструкций);
 
    - в нарушение п.4 пп. Д «Положения о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений» (утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 года №1225), п. 14.3 СП 5.13130.2009 при монтаже автоматической установки пожарной сигнализации в помещениях <данные изъяты> по адресу: <адрес> (договор подряда от ДД.ММ.ГГГГ №) дымовые пожарные извещатели установленные в помещениях, включены по логической схеме «ИЛИ»;
 
    - в нарушение п.4 пп. Д «Положения о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений» (утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 года №1225), п. 4.1 СП 6.13130.2009 при монтаже автоматической установки пожарной сигнализации в помещениях <данные изъяты> по адресу: <адрес> (договор подряда от ДД.ММ.ГГГГ №) шлейфы пожарной сигнализации и системы оповещения проложены горючими кабелями с повышенным содержанием галогенов и высоким дымо- и газовыделением.
 
    25.10.2013 года в отношении ООО «Регион» государственным инспектором Новосибирской области по пожарному надзору ФИО2 составлен административный протокол № по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.
 
    В соответствии с протоколом по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Регион» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
 
    Представитель ООО «Регион» в судебное заседание не явился, хотя был надлежаще уведомлен о времени и месте проведения судебного заседания, но просил суд рассмотреть дело без его участия.
 
    Свидетель ФИО2 показал суду, что им 11.04.2013 года была проведена проверка соблюдения лицензионных требований у условий юридическим лицом ООО «Регион». В ходе проверки были выявлены ряд нарушений соблюдения лицензионных требований у условий юридическим лицом ООО «Регион».
 
    В отношении ООО «Регион» в лице <данные изъяты> ФИО3 было вынесено предписание в котором были указанны выявленные нарушения и установлен срок их устранения. После истечения срока устранения выявленных нарушений была проведена внеплановая проверка в ходе которой установлено, что нарушения устранены не были.
 
    23.10.2013 года было вынесено определение о назначении времени и месте составления протокола об административном правонарушении и вручено законному представителю юридического лица – директору ООО «Регион».
 
    В назначенное время представитель ООО «Регион» для составления административного протокола не прибыл.
 
    Согласно ч.1 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
 
    Данная статья в обобщенном виде для многих субъектов управления определяет ответственность граждан, должностных лиц и юридических лиц за невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа, осуществляющего государственный надзор или государственный контроль.
 
    В соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами РФ уполномоченные государственные органы (должностные лица) вправе осуществлять надзорные (контрольные) функции в отношении граждан, должностных лиц (в том числе органов исполнительной власти и органов местного самоуправления) и организаций, осуществляющих коммерческую и некоммерческую деятельность. При этом могут выноситься обязательные для исполнения предписания.
 
    Граждане, должностные лица, юридические лица обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора и контроля.
 
    Объективная сторона правонарушений, предусмотренных статьей 19.5 КоАП РФ, состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.29.7, 29.10, 29.11, 30.1, 30.2 КоАП РФ,
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    Наложить на юридическое лицо ООО «Регион» лицензия на осуществление работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений № от ДД.ММ.ГГГГ года, юридический адрес: <адрес> административное наказание в размере 10 000 рублей по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
 
    Номер счета для перечисления штрафа:
 
    Управление Федерального казначейства по Новосибирской области (Главное Управление МЧС России по Новосибирской области)
 
    ОКАТО 50401000000, КБК 17711607000016000140 в ГРКЦ ГУ Банк России по Новосибирской области г. Новосибирска
 
    р/с 40101810900000010001, БИК 045004001, ИНН 5406297094, КПП 540601001
 
    Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Новосибирский областной суд в течении 10 суток со дня вручения или получения его копии.
 
Судья Первушин Ю.Н.