Постановление от 07 июня 2013 года №5-71/2013

Решение по административному делу
    Дело <НОМЕР>                                                                                                                   
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
о назначении административного наказания
 
 
 
    село Жиганск 07 июня 2013 года
 
 
    Мировой судья по судебному участку № 13 Жиганского района РС(Я) Морохоев Б.П., при секретаре Колесовой О.Е. проведя подготовку и рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении   в отношении должностного лица: <ФИО1>, гражданки РФ, <ДАТА2> рождения, уроженки с. <АДРЕС> района ЯАССР, проживающей по адресу: РС(Я), <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 22, <АДРЕС>, замужней, директора Муниципального унитарного предприятия «<АДРЕС>», привлекавшейся ранее к административной ответственности, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.  5.27 КоАП РФ,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    16.05.2013 года в ходе проверки прокуратурой района исполнения законодательства о труде в МУП«<АДРЕС>» (далее - аптека) установлено, что в аптеке работают 10 работников, которые не получали заработную плату с март-апрель месяц 2013 года и при этом образовалось задолженность по зарплате работникам в сумме 377 355,77 рублей.
 
    По объяснению директора аптеки <ФИО1>, задолженность по заработной плате перед работниками аптеки образовалась из-за отсутствия оборотных средств и не проведением до сих пор конкурса на муниципальный заказ по лекарствам в Республике. Задолженность перед работниками составляет 377 355,77 рубля. А других источников получения денежных средств у <ОБЕЗЛИЧИНО> не имеется. При поступлении денежных средств оплата заработной платы будет произведена в полном объеме и в первую очередь.
 
    Директором <ОБЕЗЛИЧИНО> она назначена приказом в <ДАТА4> МУП «<АДРЕС>» зарегистрировано в налоговых органах от <ДАТА5> ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР>.
 
    Таким образом, образом директор МУП «<АДРЕС>», являясь должностным лицом в нарушении ст. 136 ТК РФ, когда заработная плата должна выплачиваться не реже чем каждые полмесяца в день установленный правилами внутреннего распорядка, коллективным договором, трудовым договором не выплатила работникам заработную плату с марта по апрель 2013 года. Не приняла соответствующих мер по погашению заработной платы перед работниками <ОБЕЗЛИЧИНО>.
 
    Таким образом, своим бездействием <ФИО1> СВ. являясь должностным лицом совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ - т.е. нарушение законодательства о труде по не выплате заработной платы.
 
    По данному факту прокурором Жиганского района РС(Я) Никифоровым А.А. постановлением от 03.06.2013 г. в отношении должностного лица <ФИО1> возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.
 
    В судебном заседании прокурор Жиганского района РС(Я) <ФИО3> поддержал данное постановление и просил признать <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ и назначить наказание.
 
    В судебном заседании <ФИО1> вину признала и пояснила, что задолженность по заработной плате образовалась из-за отсутствия оборотных средств, данное время задолженность составляет около 50 000 рублей.
 
    В ходе судебного разбирательства оглашены и исследованы имеющиеся в материалах дела: постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА6> копия справки о задолженности заработной платы от <ДАТА7>, акт проведения проверки от <ДАТА8>, копия свидетельства о постановке на учете налоговом органе юридического лица  от <ДАТА9>
 
    Суд, заслушав доводы прокурора Жиганского района <ФИО3>, объяснение <ФИО1>, проанализировав собранные по делу и исследованные в судебном  заседании доказательства, находит, что виновность <ФИО1>, кроме ее признательных объяснений, при указанных выше обстоятельствах полностью нашла свое подтверждение в суде.
 
    Согласно ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ нарушение законодательства о труде и об охране труда- влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей.
 
    Объектом данного административного правонарушения выступают общественные отношения, складывающиеся в сфере труда.
 
    Объективная сторона правонарушения выражается в действиях или бездействии, направленных на нарушение или невыполнение норм действующего законодательства о труде и об охране труда.
 
    Субъектом правонарушения является работодатель (должностное лицо - руководитель организации независимо от организационно-правовой формы и формы собственности), индивидуальный предприниматель, юридическое лицо. В данном случае субъектом правонарушения является должностное лицо, которое обязано было ознакомить работника под роспись с приказом о возложении на него функции классного руководителя, и обязано было заключить с работниками дополнительное соглашение к трудовому договору.
 
    С субъективной стороны правонарушение может быть как умышленным, так и неосторожным.
 
    В соответствии со ст.  22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений  и трудовых договоров.
 
    В соответствии со ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
 
    В соответствии со ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается работнику, как правило, в месте выполнения им работы либо перечисляется на указанный работником счет в банке на условиях, определенных коллективным договором или трудовым договором. Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.
 
    Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от  03.06.2013 г., прокуратурой Жиганского района проведена проверка по соблюдению трудового законодательства в МУП «<АДРЕС>», по результатом которого выявлено, что <ФИО1>, являясь директором МУП «<АДРЕС>» не обеспечила выплату заработной платы работникам за март, апрель месяцы 2013 года, что привело к образованию задолженности по заработной плате перед работниками в размере 377 355 руб. 77 коп.
 
    О том что, прокурором проведена проверка по соблюдению трудового законодательства свидетельствует акт проведения проверки от <ДАТА10>, согласно которому <ДАТА11> заместителем прокурора Жиганского района Романовым А.Н. при участии директора МУП «<АДРЕС>» была проведена проверка по соблюдению трудового законодательства.
 
    Согласно справки о задолженности заработной платы от <ДАТА7>, по состоянию <ДАТА12> МУП «<АДРЕС>» имеет задолженность по заработной плате перед работниками в размере 57 746 руб. 34 коп.
 
    Таким образом, действия должностного лица директора МУП «<АДРЕС>» <ФИО1>, выразившиеся в невыплате заработной платы работникам, нарушают нормы трудового законодательства РФ.
 
    Проанализировав собранные по делу и исследованные в судебном  заседании доказательства, суд находит, что виновность должностного лица <ФИО1> при указанных выше обстоятельствах, полностью нашла свое подтверждение в суде. Это объективно подтверждается  доказательствами, исследованными в судебном заседании. 
 
    Данные доказательства суд оценивает как допустимые и берет их за основу при вынесении постановления.
 
    Оценивая в совокупности исследованные в судебном заседании доказательства, суд находит виновность <ФИО1> доказанной полностью и квалифицирует ее действия по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ, как нарушение законодательства о труде и об охране труда.
 
    Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность суд не находит.
 
    В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ <ФИО1> является должностным лицом.
 
                При назначении административного наказания <ФИО1> суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной и ее имущественное положение.
 
                На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Директора Муниципального унитарного предприятия «<АДРЕС>» <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ и назначить ей как должностному лицу административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.
 
    Уплата штрафа производится по следующим реквизитам: Получатель штрафа: Управление Федерального казначейства по РС(Я) (Прокуратура Республики Саха (Якутия),  ИНН 1435058287, КПП 143501001, БИК 049805001, ОКАТО 98222810000, р/с № 40101810100000010002, КБК 415 1 16 90010 01 0000140 в ГРКЦ НБ РС(Я) Банка России, г. Якутск, наименование платежа: административный штраф.Постановление может быть обжаловано в Булунский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток со дня получения через мирового судью судебного участка № 13 Жиганского района Республики Саха (Якутия).
 
 
 
 
    Мировой судья Б.П.Морохоев