Дата принятия: 12 августа 2014г.
Номер документа: 5-71/14
Дело №5-71/14
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Кемерово «12» августа 2014 г.
Судья Кемеровского районного суда Филиппова Н.Н., с участием, представителя Сибирского Управления Ростехнадзора – Шевченко Г.С., действующего на основании доверенности от 24.09.13г., защитника юридического лица – Мекуш В.А. действующего на основании доверенности от 08.12.11г., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - ООО «ОЭУ Блок №2 шахта «Анжерская-Южная», юридический адрес: 652400, Кемеровская область, Кемеровский район, п. Арсентьевка
установил:
В отношении юридического лица - ООО «ОЭУ Блок №2 шахта «Анжерская-Южная» 08.08.2014г. составлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 КРФ об АП.
Протоколом об административном правонарушении установлено, что 07.08.2014 г. в 23.30 часов при проведении проверки состояния промышленной безопасности при производстве работ выемочного участка лавы №7-2-3 в ООО «ОЭУ Блок №2 шахта «Анжерская-Южная», расположенной в Кемеровской области, Кемеровском районе в 12 км. к северу от пос. Арсентьевка, выявлены нарушения требований промышленной безопасности, представляющие непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, а именно:
-Газовая защита GRANCH не обеспечивает отключение напряжения с выемочного участка лавы. При проверке куткового датчика СД-1М (М1-Л2) при концентрации метана 2,3% в течение 2-х минут снятия напряжения не произошло. При проверке датчика СД-1М(М-Л) исходящей лавы 7-2-3 (20 метров от лавы), в течение 1,5 мин. при концентрации газа в баллоне 1,28 % датчик не снял напряжение в лаве 7-2-3. Ране в выданном предписании №07-07-71 от 02.08.2014 г. было указано, что в выемочном участке лавы эксплуатируется неисправный кутковый датчик. Все это указывает на то, что меры, принятые по устранению данного нарушения, руководством шахты были недостаточными;
- Лава 7-2-3 не защищена взрыволокализующим заслоном согласно паспорта выемочного участка по конвейерному штреку 7-2-3;
- Пропитка угольного массива лавы 7-2-3 осуществляется формально, не ведется учет расхода воды (отсутствует расходомер);
- В верхней части лавы 7-2-3 из-за вывалов угля от груди забоя, расстояние от груди забоя до козырька секций крепи достигает до 1 м. вместо 0,3 м. согласно паспорта выемочного участка;
- Перегружатель ПСП-308 эксплуатируется без средств защиты, обеспечивающих автоматиченское отключение электрической энергии, при превышении допустимого уровня транспортируемой горной массы. Отсутствуют средства пылеподавления (окожушивание).
Данные нарушения являются нарушениями п.п. 54, 55, 183, 194 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах», п. 117, п. 118 «Положения об аэрогазовом контроле в угольных шахтах», «Руководства по эксплуатации перегружателя ПСП-308».
Защитник ООО «ОЭУ Блок № 2 шахта «Анжерская-Южная» вину юридического лица признал и пояснил, что нарушения Правил промышленной безопасности, указанные в протоколе об административном правонарушении, имели место на момент проверки, но в настоящее время они все устранены, что подтверждается уведомлением об устранении нарушений от 11.08.14г.
Представитель Сибирского Управления Ростехнадзора суду пояснил, что он является должностным лицом, составившим протокол по делу об административном правонарушении в отношении ООО «ОЭУ Блок № 2 шахта «Анжерская-Южная». Считает, что все указанные в протоколе нарушения не требуют много времени для их устранения, они могут быть устранены в течение не более 5 дней. Возможно, в настоящее время они уже устранены
Выслушав защитника ООО «ОЭУ Блок №2 шахта «Анжерская-Южная», представителя Березовского территориального отдела Сибирского Управления Ростехнадзора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:
В соответствии с ч. 1 ст. 3 ФЗ от 21.07.97г. (в ред. от 18.07.11г.) «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» «требования промышленной безопасности - условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а также в нормативных технических документах, которые принимаются в установленном порядке, и соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность».
В соответствии с п. 5 Приложения 1 к ФЗ от 21.07.97г. (в ред. от 18.07.11г.) «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», к опасным производственным объектам относятся объекты, на которых «ведутся горные работы, работы по обогащению полезных ископаемых, а также работы в подземных условиях».
Частью 1 ст.9.1 КРФ об АП предусмотрена административная ответственность за нарушение требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.
Таким образом, в соответствии с п. 5 Приложения 1 к ФЗ от 21.07.97г. (в ред. от 18.07.11г.) «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», юридическое лицо отнесено к опасным производственным объектам, а все названные в протоколе по делу об административном правонарушении нарушения являются нарушениями требований промышленной безопасности.
При таком положении суд усматривает в действиях ООО «ОЭУ Блок №2 шахта «Анжерская-Южная» признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КРФ об АП.
Виновность установлена протоколом по делу об административном правонарушении, протоколом о временном запрете деятельности.
Суд считает, что при производстве работ выемочного участка лавы 7-2-3 в ООО «ОЭУ Блок №2 шахта «Анжерская-Южная», расположенной в Кемеровской области, Кемеровском районе в 12 км к северу от пос.Арсентьевка, с нарушениями, указанными в протоколе об административном правонарушении, создается реальная угроза жизни и здоровью граждан.
При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Суд считает, что наказание должно быть назначено только в виде приостановления деятельности юридического лица, поскольку, по мнению суда, менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Протоколом о временном запрете деятельности от 07.08.2014г. деятельность по производству работ выемочного участка лавы 7-2-3 в ООО «ОЭУ Блок №2 шахта «Анжерская-Южная», расположенной в Кемеровской области, Кемеровском районе в 12 км к северу от пос.Арсентьевка, запрещена.
В протоколе указано, что деятельность прекращена в 23-30 час. 07.08.2014 г.
Руководствуясь ст.29.9. КРФ об АП, суд
постановил:
Признать юридическое лицо - ООО «ОЭУ Блок №2 шахта «Анжерская-Южная» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КРФ об АП и назначить ему наказание в виде приостановления деятельности по производству работ выемочного участка лавы 7-2-3 в ООО «ОЭУ Блок №2 шахта «Анжерская-Южная», расположенной в Кемеровской области, Кемеровском районе в 12 км к северу от пос.Арсентьевка, сроком на 5 (пять) суток.
Зачесть в срок приостановления срок временного запрета деятельности с 23-30 час. 07.08.2014 г.
Постановление подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья Филиппова Н.Н.
