Постановление от 03 апреля 2014 года №5-71/14

    Дело № 5-71\14 копия
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
По делу об административном правонарушении
 
    03.04.2014г.                                г.Н.Новгород
 
    Судья Канавинского райсуда г.Н.Новгорода Азова С.А.
 
    При ведении протокола судебного заседания секретарем Беляковой О.В.
 
    С участием лица, привлекаемого к административной ответственности Попеску И.И.
 
    Должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении Х
 
    Рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 16.24 КоАП РФ в отношении гражданина республики (данные обезличены) Попеску И. И., (дата обезличена). рождения, проживающего в (адрес обезличен), временно проживающий в (адрес обезличен)
 
УСТАНОВИЛ:
 
        (дата обезличена) в ходе несения службы сотрудниками ДПС ГИБДД по (адрес обезличен) совместно с сотрудниками ОРО Нижегородской таможни в (адрес обезличен) г.Н.Новгорода по (адрес обезличен) у (адрес обезличен)А для проверки документов было остановлено транспортное средство – а/м (данные обезличены) ((дата обезличена) года выпуска, идентификационный номер (номер обезличен) регистрационный знак (номер обезличен)) под управлением гражданина РФ С.
 
    В ходе проверки С ((дата обезличена) года рождения, зарегистрирован по адресу: (адрес обезличен), паспорт РФ (номер обезличен) выдан (дата обезличена)) предъявил сотрудникам ГИБДД пассажирскую таможенную декларацию (далее по тексту - ПТД) №(номер обезличен) от (дата обезличена), оформленную на имя Попеску И. И., заверенную оттиском личной номерной печати (номер обезличен) Брянской таможни.
 
    Согласно данной декларации и подтверждается данными ЦБД ФТС России, автомобиль (данные обезличены) ((дата обезличена) года выпуска, идентификационный номер (номер обезличен) регистрационный знак (номер обезличен)) был временно ввезен на территорию таможенного союза (дата обезличена) Попеску И.И.. Срок временного ввоза вышеуказанного автомобиля был установлен Брянской таможней до (номер обезличен)
 
    Сведения о вывозе с территории Таможенного союза, о продлении срока временного ввоза вышеуказанного а/м, а равно и о помещении данного а/м под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления и, соответственно, об уплате таможенных платежей в базе ЦБД ФТС России отсутствуют.
 
    Таким образом, Попеску И.И. временно ввезенное им на таможенную территорию таможенного союза вышеуказанное транспортное средство в нарушение положений таможенного законодательства передал другому лицу без уплаты таможенных платежей в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.
 
    (дата обезличена) по данному факту заместителем начальника отдела административного расследования Нижегородской таможни Х было вынесено определение о возбуждении дела об АП (номер обезличен) в отношении Порпеску И.И. по ч. 2 ст. 16.24 КоАП РФ и проведении административного расследования.
 
    (дата обезличена) было произведено изъятие автомобиля (данные обезличены) (дата обезличена) года выпуска, идентификационный номер (номер обезличен) регистрационный знак DF02BXL) и оригиналов документов на автомобиль. В этот же день указанный автомобиль был помещен на ответственное хранение на ООО СВХ «Терминал» ((адрес обезличен)).
 
        (дата обезличена). должностным лицом Нижегородской таможни в отношении Попеску И.И. был составлен протокол об административном правонарушении предусмотренном ч.2 ст. 16.24 КоАП РФ.
 
    Определением заместителя начальника Нижегородской таможни от (дата обезличена). дело об административном правонарушении в отношении Попеску И.И, передано для рассмотрения в Канавинский районный суд Нижнего Новгорода.
 
        Попеску И.И, в судебном заседании виновным себя в инкриминируемом правонарушении признал, пояснив, что действительно передал ранее ввезенный им автомобиль своему другу для поездки, поскольку не знал, что такая передача автомобиля во временное пользования запрещена. Он намеревался по окончании временного ввоза выехать на этом автомобиле в Молдову. В связи с чем считает, что ему должно быть назначено наказание в виде штрафа, а конфискация автомобиля невозможна. При этом пояснил, что не согласен с тем, что для получения автомобиля он должен будет уплатить таможенные платежи. Стоимость его автомобиля значительно ниже указанных таможенных платежей.
 
        Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении Х суду пояснил, что факт передачи Попеску И.И, временно ввезенного им на территорию таможенного союза транспортного средства другому лицу установлен, в связи с чем в настоящее время подлежат обязательной уплате ввозные таможенные пошлины, без уплаты указанных в протоколе Таможенных платежей, рассчитанных на день ввоза автомобиля, выпуск данного автомобиля в обращение и возврат его собственнику невозможен.
 
        Исследовав материалы дела, выслушав пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности и должностного лица Нижегородской таможни, суд пришел к следующему выводу.
 
    Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    Ст. 16.24 ч 2. КоАП РФ предусматривает ответственность за передачу права пользования или иное распоряжение временно ввезенными физическими лицами транспортными средствами без соблюдения условий, установленных таможенным законодательством Таможенного союза.
 
        Согласно п.4 ч.2 ст. 335 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежат транспортные средства для личного пользования, зарегистрированных на территории государств- членов Таможенного Союза, временно вывозимых с таможенной территории Таможенного Союза и обратно ввозимых на такую территорию.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.
 
    Как следует из положений ч. 1 ст. 356 ТК ТС подача пассажирской таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, подтверждающих заявленные в ней сведения.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 358 ТК ТС, иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей.
 
    По мотивированному обращению иностранного физического лица срок временного ввоза транспортных средств для личного пользования может быть продлен таможенными органами в пределах одного года со дня временного ввоза таких транспортных средств, (ч. 2 ст. 358 ТК ТС).
 
    Как следует из положений п. 3, 5 ст. 358 ТК ТС передача права пользования и (или) распоряжения временно ввезенными товарами для личного пользования, в том числе транспортными средствами, другому лицу на таможенной территории таможенного союза допускается при условии их таможенного декларирования и уплаты таможенных платежей в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.
 
    Согласно ст. 352 ТК ТС товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями настоящей главы, а в части, не урегулированной настоящей главой, - в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством таможенного союза, каким является Соглашение между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от (дата обезличена) «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее по тексту - Соглашение).
 
    В соответствии со ст. 11 Соглашения транспортные средства для личного пользования, указанные в пунктах 22 (Транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранного государства, временно ввозимые на таможенную территорию Таможенного союза иностранными физическими лицами любым способом, - на срок своего временного пребывания на этой территории, но не более чем на один год), могут использоваться на таможенной территории таможенного союза физическими лицами, осуществившими их ввоз. Передача права пользования и (или) распоряжения такими транспортными средствами для личного пользования иным лицам допускается только: при условии их таможенного декларирования и уплаты таможенных пошлин, налогов по ставкам, предусмотренным пунктами 10-12 раздела IV приложения 5 к настоящему Соглашению для выпуска товаров для личного пользования в свободное обращение, если иные единые ставки не установлены в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза.
 
    В соответствии с пунктами 4, 6 и 7 статьи 14 Соглашения обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории иностранного государства, перемещенных через таможенную границу физическими лицами, возникает у декларанта - с момента регистрации таможенным эрганом пассажирской таможенной декларации, представленной для выпуска с целью временного нахождения, сроком уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении временно ввезенных транспортных средств считается при передаче временно ввезенных транспортных средств другим лицам без разрешения таможенного органа - день передачи, а если этот день не установлен - день регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, поданной для выпуска 1ля личного пользования с целью временного нахождения. Ввозные таможенные пошлины, налоги в данном случае подлежат уплате в размерах, соответствующих суммам таможенных пошлин, налогов, которые подлежали бы уплате при выпуске товаров для личного пользования в свободное обращение, исчисленным на день регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, в соответствии с которой транспортные средства были выпущены для личного пользования с целью временного нахождения на таможенной территории Таможенного союза.
 
        Материалы дела свидетельствуют о том, что (дата обезличена). гражданин Республики Молдова Попеску И.И. ввез на таможенную территорию таможенного союза транспортное средство (данные обезличены) (дата обезличена) года выпуска, идентификационный номер (номер обезличен) регистрационный знак (номер обезличен) по ПТД № (номер обезличен) сроком (дата обезличена).    Временно ввезенное транспортное средство Попеску И.И, передал в пользование и распоряжение С в нарушение положений таможенного законодательства, без уплаты таможенных платежей в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.
 
        Исследовав и оценив представленные по делу доказательства: протокол изъятия вещей и документов от (дата обезличена). согласно которого у С произведено изъятие страхового полиса ССС № (номер обезличен) пассажирской таможенной декларации №(номер обезличен), свидетельства о регистрации транспортного средства № (номер обезличен) и транспортное средство (данные обезличены) ((дата обезличена) года выпуска, идентификационный номер (номер обезличен) регистрационный знак DF02BXL); рапорт оперуполномоченного по ОВО ОРО Нижегородской таможни Г, рапорт сотрудника ДПС Р, пассажирскую таможенную декларацию № (номер обезличен) на имя Попеску И.И. о временном ввозе им автомобиля (данные обезличены)(дата обезличена) года выпуска, идентификационный номер (дата обезличена) регистрационный знак (номер обезличен)) со сроком временного ввоза до (дата обезличена). данная декларация содержит указание на то, что Отчуждение и передача в пользование временно ввезенного указанного выше автомобиля запрещается, страховой полис на автомобиль (данные обезличены) ((дата обезличена) года выпуска, идентификационный номер (номер обезличен), регистрационный знак DF02BXL) ССС (номер обезличен) согласно которого страхователем автомобиля является С, а собственником Попеску И., согласно данного страхового полиса договор страхования заключен в отношении неограниченного количества лиц, допущенных к управлению транспортным средством. Срок действия полиса с (дата обезличена). до (дата обезличена)., протоколы опроса Попеску И., согласно которым при пересечении границы он был уведомлен о запрете передачи в пользованите временно ввезенного им автомобиля и его отчуждении. (дата обезличена). он по просьбе своего знакомого С передал ему автомобиль и документы на него, с целью поездки последнего на данном автомобиле в г.Н.Новгород, протокол опроса свидетеля С подтвердившего, что (дата обезличена). он попросил Попеску передать ему свой автомобиль с целью поездки в г.Н.Новгород. Попеску И. согласился и передал ему автомобиль Вольво и документы на него. В г.Н.Новгороде, он управляя автомобилем принадлежащим Попеску И. был остановлен сотрудниками ДПС, протокол опроса свидетеля Р, пояснившего что им во время несения службы был остановлен автомобиль (номер обезличен) (дата обезличена) года выпуска, идентификационный номер (номер обезличен), регистрационный знак (номер обезличен)) под управлением С который передал документы на указанный автомобиль в том числе и пассажирскую таможенную декларацию о временном ввозе данного автомобиля, оформленную на имя Попеску И., протокол опроса свидетеля Г, сведения ФТС России по состоянию ЦБД на (дата обезличена). о временном ввозе автомобиля (номер обезличен) ((дата обезличена) года выпуска, идентификационный номер (номер обезличен) регистрационный знак (номер обезличен) на территории. РФ Попеску И.И, паспорт гражданина Республики Молдова Попеску И. суд установил, что Попеску И.И, временно ввезенное им на территорию Таможенного союза транспортное средство передал в распоряжение иному лицу без соблюдения условий, установленных таможенным законодательством Таможенного союза, т.е. без уплаты таможенных платежей.
 
    Доводы Попеску И.И, о том, что он не знал о запрете передачи автомобиля опровергаются его пояснениями данными в ходе административного расследования и пассажирской таможенной декларацией, в которой имеется запись о таком запрете. Страховой полис ОСАГО свидетельствует о том, что фактически автомобиль был передан в пользование С (номер обезличен)., в ближайшее время после его ввоза на территорию РФ (номер обезличен)., поскольку страхователем явился именно С, Попеску И.И, указан лишь как собственник автомобиля. Круг лиц допущенных к управлению автомобилем данным полисом не ограничен что предполагает возможность передачи автомобиля в пользование любому лицу.
 
    При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о совершении Попеску И.И, правонарушения, ответственность за которое предусмотрена в части 2 статьи 16.24 КоАП РФ, - передача права пользования или иное распоряжение временно ввезенными физическими лицами транспортными средствами без соблюдения условий, установленных таможенным законодательством Таможенного союза., и о наличии вины Попеску И.И, в совершении вменяемого правонарушения.
 
    Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным на составление протоколов об административном правонарушении.
 
    На основании изложенного Попеску И.И, подлежит наказанию за совершенное правонарушение, и нет препятствий для его назначения.
 
    При назначении вида административного наказания, судья учитывает обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, характер совершенного правонарушения, судом так же учитывается личность правонарушителя, его материальное положение, а также то, что в соответствии со статьей 3.1 КоАП РФ наказание должно иметь своей целью предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
 
    В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность Попеску И.И. суд принял факт совершение им правонарушения впервые. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Попеску И.И. не установлено.
 
    Ч.2 ст. 16.24 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
 
    В соответствии с пунктом 4 статьи 14 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от (дата обезличена) «О порядке перемещения физическим лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее - Соглашение) обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории иностранного государства, перемещенных через таможенную границу физическими лицами возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, представленной для выпуска с целью временного нахождения.
 
    В соответствии пунктом 5 Соглашения обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов прекращается у декларанта с момента вывоза транспортных средств, временно ввезенных на таможенную территорию таможенного союза и вывозимых до истечения установленного таможенным органом срока временного ввоза.
 
    В связи с передачей Попеску И.и, права пользования и (или) распоряжения транспортным средством, временно ввезенным на таможенную территорию таможенного союза по пассажирской декларации № (номер обезличен) другому лицу, подлежат уплате ввозные таможенные пошлины, налоги в размерах, соответствующих суммам таможенных пошлин, налогов, которые подлежали бы уплате при выпуске товаров для личного пользования в свободное обращение, исчисленным на день регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, в соответствии с которым транспортные средства были выпущены для личного пользования с целью временного нахождения на таможенной территории таможенного союза ( п.7 ст. 14 Соглашения). При передаче временно ввезенных транспортных средств другим лицам без разрешения таможенного органа сроком уплаты таможенных пошлин считается день передачи, а если этот день не установлен- день регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, поданной для выпуска для личного пользования с целью их временного нахождения (п.п.1 п.6 ст. 14 Соглашения).
 
        В отношении автомобиля (номер обезличен)(дата обезличена) года выпуска, идентификационный номер (номер обезличен), регистрационный знак (номер обезличен) сумма подлежащая уплате таможенного платежа составляет Сумма обезличена .
 
    Попеску И.и, в судебном заседании заявил, что стоимость данного автомобиля значительно ниже указанной суммы платежей и он не согласен с необходимостью уплаты таможенных платежей..
 
    С учетом изложенного суд счел возможным назначить Попеску И.И. наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.
 
    Предметом указанного административного правонарушения является автомобиль (данные обезличены) ((дата обезличена) года выпуска, идентификационный номер (номер обезличен) регистрационный знак (номер обезличен)). Указанный автомобиль (номер обезличен) изъят по протоколу изъятия вещей и документов от (дата обезличена) и в этот же день помещен на хранение на СВХ ООО «Терминал», расположенный по адресу: (адрес обезличен).
 
    В соответствии с частью 1 статьи 24.7 КоАП РФ издержки по делу об административном правонарушении состоят из сумм, израсходованных на хранение, перевозку (пересылку) и исследование вещественных доказательств.
 
    В части 2 названной статьи установлено, что издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом, и предусмотренном КоАП РФ относятся на счет федерального бюджета.
 
    Размер издержек по делу об административном правонарушении определяется на основании приобщенных к делу документов, подтверждающих наличие и размеры отнесенных к издержкам затрат. Решение об издержках по делу об административном правонарушении отражается в постановлении о назначении административного наказания или в постановлении о прекращении производства по делу об административном правонарушении (часть 4 статьи 24.7 КоАП РФ).
 
    Таким образом, издержки по делу об административном правонарушении подлежат отнесению на счет федерального бюджета.
 
    Руководствуясь статьями 29.7-29.11 КоАП РФ, суд
 
П О С Т А Н О В И Л :
 
    Признать гражданина Республики (данные обезличены) Попеску И. И. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.24 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание по части 2 статьи 16.24 КоАП РФ в виде конфискации предмета административного правонарушения, а именно - автомобиля (номер обезличен) (дата обезличена) года выпуска, идентификационный номер (номер обезличен) регистрационный знак (номер обезличен) хранящийся на СВХ ООО «Терминал», расположенный по адресу: (адрес обезличен).
 
    Издержки по делу об административном правонарушении отнести на счет федерального бюджета.
 
    Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Нижегородский областной суд через Канавинский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья:                    подпись
 
    Копия верна
 
    Судья:         С.А. Азова
 
    Секретарь: О.В.Белякова
 
    (данные обезличены)