Дата принятия: 15 апреля 2013г.
Номер документа: 5-71/13
Дело № 5-71/13
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
Дзержинский районный суд г. Новосибирска
(630015, г. Новосибирск, ул. Промышленная,1)
15 апреля 2013 года г. Новосибирск
Судья Дзержинского районного суда г. Новосибирска Панарин П.В.,
с участием:
защитника лица, привлекаемого
к административной ответственности, Лучинина С.В.
представителя Новосибирской таможни ФИО1
рассмотрев протокол Новосибирской таможни № ... от 14 февраля 2013 года об административном правонарушении в отношении Турдимаматова Сохибжона Содикжоновича о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),
у с т а н о в и л:
Согласно протоколу Новосибирской таможни № ... от 14 февраля 2013 года Турдимаматов С.С. совершил административное правонарушение, выразившееся в передаче права пользования или иное распоряжение временно ввезенными физическими лицами транспортными средствами без соблюдения условий, установленных таможенным законодательством Таможенного союза, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.24 КоАП РФ.
Так, 29 ноября 2012 года гражданин Каргызской Республики Турдимаматов С.С. временно ввез на таможенную территорию Таможенного союза через таможенный пост «Н» департамента таможенного контроля по Жамбыльской области Республики Казахстан автомобиль ТС1, с оформлением пассажирской таможенной декларации № 51557/29112/70094522, со сроком вывоза автомобиля с таможенной территории Таможенного союза до 28 февраля 2013 года.
В ходе административного расследования установлено, что 25 декабря 2012 года в 15.00 ч. сотрудниками ДПС ГИБДД Управления МВД России по г. Новосибирску был остановлен автомобиль ТС1, под управлением гражданина России ФИО2
В момент остановки автомобиля сотрудниками ДПС лицо, переместившее вышеуказанное транспортное средство на таможенную территорию Таможенного союза, в автомобиле не находилось, таким образом, автомобилем управляло неуполномоченное на то лицо.
25 декабря 2012 года автомобиль ТС1 и документы ... изъяты.
На основании изложенного Новосибирская таможня считает, что Турдимаматов С.С. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.24 КоАП РФ – «передача права пользования или иное распоряжение временно ввезенными физическими лицами транспортными средствами».
В судебном заседании защитник Турдимаматова С.С. вину в совершенном административном правонарушении признал, просил не назначать дополнительное наказание в виде конфискации автомобиля.
Выслушав объяснения защитника Турдимаматова С.С. и представителя Новосибирской таможни, исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующему.
В соответствии с п. 2 ст. 358 Таможенного кодекса таможенного союза (далее – ТК ТС) иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств. На срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей.
Пунктом 1 ст. 11 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций связанных с их выпуском» (далее – Соглашение) установлено, что указанные в п. 2 ст. 358 ТК ТС транспортные средства могут использоваться на таможенной территории таможенного союза физическими лицами, осуществившими их ввоз.
Пунктом 3 ст. 358 ТК ТС установлено, что передача права пользования и (или) распоряжения временно ввезенными товарами для личного пользования, в том числе транспортными средствами, другому лицу на таможенной территории таможенного союза допускается при условии их таможенного декларирования и уплаты таможенных платежей в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.
Пунктом 2 ст. 11 Соглашения установлено, что передача права пользования и (или) распоряжения такими транспортными средствами для личного пользования иным лицам допускается только при условии их таможенного декларирования и уплаты таможенных пошлин, налогов по ставкам для выпуска товаров для личного пользования в свободное обращение. Выпуск таких транспортных средств в свободное обращение осуществляется в том таможенном органе, в регионе деятельности которого постоянно или временно проживает физическое лицо, которому передаются права пользования и (или) распоряжения.
Согласно п. 3 ст. 355 ТК ТС и п.п. 1-2 ст. 8 Соглашения транспортные средства для личного пользования, перемещаемые физическими лицами способом подлежат таможенному декларированию в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации при их следовании через таможенную границу одновременно с предоставлением товаров таможенному органу.
В соответствии с ч. 1 ст. 2.2 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.
Согласно ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.
Таким образом, судом установлено, что Турдимаматов С.С. в нарушение требований действующего таможенного законодательства Таможенного союза, регламентирующего порядок передачи в пользование другому лицу временно ввезенного транспортного средства при обязательном письменном декларировании, уплате таможенных платежей для выпуска транспортного средства в свободное обращение, без проведения таможенного декларирования и уплаты таможенных платежей, передал право пользования временно ввезенным им автомобилем гражданину РФ ФИО2 не выполнив тем самым возложенную на него таможенным законодательством обязанность по таможенному декларированию транспортного средства, предшествующему его передаче в пользование иному лицу. Турдимаматов С.С. имел правовую и реальную возможность выполнить возложенную на него обязанность, а именно продекларировать временно ввезенный им автомобиль и уплатить причитающиеся таможенные платежи при передаче автомобиля в пользование другому лицу.
Объективных препятствий для выполнения Турдимаматовым С.С. обязанностей по соблюдению норм таможенного законодательства Таможенного союза, регламентирующих временный ввоз транспортных средств физическими лицами для личного пользования, а также возможность передачи таких транспортных средств в пользование иным лицам только после проведения таможенного оформления, выражающегося в письменном декларировании транспортного средства, уплате таможенных платежей, выпуска в свободное обращение судом не установлено.
Согласно ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, совершившие на территории РФ административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.
Турдимаматов С.С. имел правовую и реальную возможность беспрепятственно выполнить возложенную на него обязанность продекларировать временно ввезенный им автомобиль и уплатить причитающиеся таможенные платежи при передаче автомобиля в пользование другому лицу.
Совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот рублей до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией транспортных средств, явившихся предметом административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
Из материалов дела усматривается, что лицо, привлекаемое к административной ответственности – Турдимаматов С.С. передал права пользования или иное распоряжение временно ввезенными физическими лицами транспортными средствами без соблюдения условий, установленных таможенным законодательством Таможенного союза, ФИО2
Вина Турдимаматова С.С. в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом досмотра транспортного средства от 25 декабря 2012 года, протоколом изъятия вещей и документов от 25 декабря 2012 года, актом приема-передачи от 25 декабря 2012 года, рапортом инспектора ДПС ГИБДД УМВД России по г.Новосибирску от 25 декабря 2012 года, свидетельством о регистрации ТС № КР ... выданное РЭО ДРТСиВС ГРС по г. ... 17 января 2012 года, доверенностью ЧН № ... от 26 ноября 2012 года, доверенностью ЧН № ... от 17 января 2012 года, страховым полисом ВВВ № ... от 03 декабря 2012 года, пассажирской таможенной декларацией № ... от 29 ноября 2012 года, протоколом изъятия вещей и документов от 12 февраля 2012 года, протоколами опроса ФИО2 и Турдимаматова С.С. и другими материалами дела.
Таким образом, суд полагает, что в действиях Турдимаматова С.С. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 16.24 КоАП РФ.
Согласно справке учетно-регистрационного отделения Новосибирской таможни Турдимаматов С.С. к административной ответственности за совершение однородных правонарушений ранее не привлекался.
Судья полагает, что в силу ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ возможно привлечь Турдимаматова С.С. к административной ответственности по ч. 2 ст. 16.24 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 4 ст. 3.7 КоАП РФ конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, принадлежащих на праве собственности лицу, не привлеченному к административной ответственности за данное административное правонарушение и не признанному в судебном порядке виновным в его совершении, не применяется, за исключением административных правонарушений в области таможенного дела (нарушения таможенных правил), предусмотренных главой 16 КоАП РФ.
При этом суд принимает положение Постановления Конституционного суда РФ от 14 мая 1999 года, согласно которому признано соответствующим Конституции Российской Федерации положение, что конфискация товаров, транспортных средств и иных предметов производится независимо от того, являются ли они собственностью лица, совершившего нарушение таможенных правил, а также независимо от того, установлено это лицо или нет.
Согласно определению Конституционного Суда РФ от 27 ноября 2001 года № 202-О конфискация товаров и транспортных средств выступает в качестве санкции за таможенное правонарушение. Такая мера административной ответственности применяется независимо от того, кем является правонарушитель (лицо, незаконно перемещающее товары и транспортные средства либо совершающее в отношении них иные деяния с нарушением правил, предусматривающих в качестве меры административной ответственности конфискацию) – собственником товаров и транспортных средств, покупателем, владельцем либо выступает в ином качестве, достаточном в соответствии с законодательством для совершения с ними действий от своего имени.
С учетом изложенного суд полагает возможным применить дополнительное наказание в виде конфискации транспортного средства.
Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
п о с т а н о в и л:
Гражданина Кыргызской Республики Турдимаматова Сохибжона Содикжоновича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.24 КоАП РФ.
Назначить административное наказание Турдимаматову Сохибжону Содикжоновичу в виде административного штрафа в размере 1 500 р. с конфискацией предмета административного в виде автомобиля ТС1.
Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти дней через Дзержинский районный суд г. Новосибирска.
Судья (подпись)
.
.
.
.
.
.
.
.
.
