Решение от 12 сентября 2014 года №5-710/2014

Решение по административному делу
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    12 сентября 2014 года                                                                                   г. Лабытнанги
 
    Мировой судья судебного участка № 2 судебного района города окружного значения Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа Архипова Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-710/2-2014 в отношении
 
    должностного лица - Наименование Наименование» Барилко В.М.1, Дата2,
 
    привлекаемой к ответственности по ст. 2.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
установил:
 
    Барилко В.М.1, являясь должностным лицом - Наименование Наименование», осуществляющем деятельность по предоставлению муниципальных услуг, 27 июля 2014 года по адресуАдрес, допустил нарушение установленного порядка предоставления муниципальной услуги «выдача разрешений на строительство в целях осуществления строительства, реконструкции объектов капитального строительства на территории муниципального образования город Лабытнанги», что повлекло предоставление муниципальной услуги заявителю с нарушением установленных сроков.
 
    Барилко В.М.1, при рассмотрении дела вину в совершении правонарушения признал полностью.
 
    Помощник прокурора Гражданин2 при рассмотрении дела доводы, изложенные в постановлении о возбуждении производства об административном правонарушении поддержал, полагал необходимым привлечь Барилко В.М.1 к административной ответственности.
 
    Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, прокурора, изучив материалы дела, мировой судья пришел к следующему.
 
    Согласно ст. 5 Федерального закона РФ № 210 от 20.07.2010 «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», заявители имеют право на получение государственной или муниципальной услуги своевременно и в соответствии со стандартом предоставления государственной или муниципальной услуги.
 
    В соответствии с пунктом 11 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган местного самоуправления в течение десяти дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство: проводят проверку наличия документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на строительство; проводят проверку соответствия проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства требованиям градостроительного плана земельного, выдают разрешение на строительство или отказывают в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.
 
    Подпунктом 1 пункта 1 ст. 6 Федерального закона РФ № 210 от 20.07.2010 «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» установлено, что органы, предоставляющие муниципальные услуги, обязаны предоставлять муниципальные услуги в соответствии с административными регламентами.
 
    Пунктом 3 ст. 5 Федерального закона РФ № 59 от 02.05.2006 года «О порядке рассмотрения обращений граждан в РФ» установлено, право заявителя при рассмотрении его
 

    обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
 
    В соответствии с п.п.2.2.1 пункта 2 Административного регламента предоставления Администрацией города Лабытнанги муниципальной услуги «Выдача разрешений на строительство в целях осуществления строительства, реконструкции объектов капитального строительства на территории муниципального образования город Лабытнанги», муниципальная услуга «Выдача разрешений на строительство в целях строительства, реконструкции объектов капитального строительства на территории муниципального образования город Лабытнанги» предоставляется Администрацией города Лабытнанги и непосредственно реализуется через муниципальное учреждение «Управление градостроительства Администрации города Лабытнанги».
 
    Как следует из распоряжения о назначении на должность №269-лс от 05 июля 2012 года и распоряжения администрации г. Лабытнанги от 26 февраля 2014 года №105-лс об изменении срока трудового договора, Барилко В.М.1 является Наименование Наименование» с 05 июля 2012 года по 31 декабря 2014 года.
 
    Пунктом 4.2.3 должностной инструкции Наименование Наименование» от 18 мая 2012 года №8/01, начальник управления организует и контролирует работу с письмами, заявлениями и обращениями юридических и физических лиц.
 
    В соответствии с п. 4.2.5 должностной инструкции, начальник управления руководит оформлением и выдачей разрешений на строительство, ввод в эксплуатацию, реконструкцию, капитального ремонта объектов расположенных на территории Адрес.
 
    Согласно подпункту 2.4.1 пункта 2 Административного регламента предоставления Администрацией города Лабытнанги муниципальной услуги «Выдача разрешений на строительство в целях осуществления строительства реконструкции объектов капитального строительства на территории муниципального образования город Лабытнанги», разрешение на строительство или отказ в выдаче разрешения на строительство должны быть выданы не позднее чем через 10 дней со дня представления заявления и соответствующих документов.
 
    В соответствии с подпунктом 2.14 пункта 2 Административного регламента предоставления Администрацией города Лабытнанги муниципальное услуги «Выдача разрешений на строительство в целях осуществления строительства, реконструкции объектов капитального строительства на территории муниципального образования город Лабытнанги», муниципальная услуга предоставляется в письменном виде при обращении заявителя посредством почтовых отравлений или при личном обращении заявителя в управление градостроительства, через многофункциональный центр (при его наличии).
 
    Как видно из представленных материалов 16 июня 2014 года в адрес муниципального учреждения поступило заявление Наименование» Гражданин3 о выдаче разрешения на строительство, вх. №101-13/5068.
 
    30 июня 2014 года заявителем был получен письменный ответ первого заместителя главы администрации г. Лабытнанги об отказе в выдаче разрешения, о чём свидетельствует расписка в получении.
 
    Таким образом, при оказании муниципальной услуги «Выдача разрешений на строительство в целях осуществления строительства реконструкции объектов капитального строительства на территории муниципального образования город Лабытнанги» был нарушен срок выдачи разрешения на строительство либо отказа в выдаче такого разрешения.
 
    Обстоятельства совершенного правонарушения и виновность Барилко В.М.1 подтверждаются копией требования от 31 июля 2014 года №3761-14, копией заявления о выдаче разрешения на строительство от 10 июня 2014 года №0158/000, копией ответа Наименование» от 24 июня 2014 года
 

    №101-13/3775-РК,  копией  требования от  18  августа 2014 года №4057-14, должностной инструкцией от 18 мая 2012 года №8/01, письменными объяснениями Гражданин4
 
    Анализируя исследованные доказательства, мировой судья находит вину Барилко В.М.1 доказанной, квалифицирует содеянное им по ч.1 ст. 2.12 Закона об административных правонарушениях от 16.12.2004 № 81 - ЗАО, как нарушение должностным лицом местного самоуправления муниципального образования в автономном округе, осуществляющего деятельность по предоставлению муниципальных услуг, установленного нормативными правовыми актами автономного округа, муниципальными правовыми актами, принятыми в муниципальных образованиях в автономном округе, порядка предоставления муниципальной услуги, предоставляемой органом местного самоуправления муниципального образования в автономном округе, повлекшее предоставление муниципальной услуги заявителю с нарушением установленных сроков, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.
 
    Решая вопрос о виде и размере наказания, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.
 
    Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, признается наличие на иждивении малолетнего ребенка.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
 
постановил:
 
    Признать должностное лицо Наименование Наименование» Барилко В.М.1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 2.12 Закона об административных правонарушениях от 16.12.2004 № 81 - ЗАО и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (тря тысячи) рублей.
 
    Штраф подлежит уплате в течение шестидесяти дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу.
 
    Реквизиты для уплаты штрафа: счет №40101810500000010001, открытый в РКЦ г.Салехарда, БИК 047182000, получатель: прокуратура Ямало-Ненецкого автономного округа (629003, Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Салехард, ул. Б. Кнунянца, д. 5) ИНН 8901002488 КПП 890101001 КБК415 116 900 100 100 00 140.
 
    Постановление может быть обжаловано, опротестовано в Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
 

    Мировой судья
 

    Е.В. Архипова