Дата принятия: 10 сентября 2014г.
Номер документа: 5-709/2014
Решение по административному делу
Дело № 5- 709/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
10 сентября 2014 года Печора РК
Мировой судья Речного судебного участка г.Печора РК Жилина С.В. (г. Печора РК, ул. Спортивная, д. 44, каб. 117), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.26. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица
Шемрай <ФИО1>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
у с т а н о в и л:
В отношении должностного лица Шемрай О.В. 21.07.2014 г. Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми в г. Печоре составлен протокол № 220 об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.26. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании ст. 25.1 КоАП РФ дело рассматривается в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, надлежащим образом извещенного о дате и месте судебного заседания; ходатайств об отложении дела не поступало.
Из материалов дела следует, что Шемрай О.В. является индивидуальным предпринимателем, деятельность с отходами и ломом чёрных металлов осуществляет на пункте приёма лома и отходов черных металлов, расположенном по адресу: <АДРЕС>.
<ДАТА4> мин. при проведении плановой выездной проверки в отношении индивидуального предпринимателя Шемрай <ФИО1> по распоряжению исполняющего обязанности начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Коми в г. Печоре<НОМЕР> от <ДАТА> г. выявлены нарушения правил обращения с ломом и отходами чёрных металлов (приёма, учета, хранения). В частности, в нарушении требований Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучия населения» №52 от 30.03.1999 (в ред. с изменениями и дополнениями) ст. 11, 32 п.п.1,2,3; 29 п.п.1,3, 39 п. 3; СанПиН 2.6.1.993-00 «Гигиенические требования к обеспечению радиационной безопасности при заготовке и реализации металлолома», утвержденные Главным государственным врачом 29.10.2000 г. (зарегистрированы в Минюсте России 08.05.01 г., рег № 2701), п.п. 4.1, 4.6, 4,8; МУК 2.6.1.1087-02 «Радиационный контроль металлолома» (с изменениями) п.п. 5.4.1, 5.4.2, 5.4.3, 5.4.4; «Правила обращения с ломом и отходами чёрных металлов и их отчуждения», утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.05.2001 г. № 369, п.5 пп.г), д), п. 8.1 пп.в), п.п.11,12,13,17,18:
- не верно ведется журнал производственного радиационного контроля металлолома (отсутствует графа «наименование поступившего металлолома, количество(кг.); в графе «фоновые значения» не указывается среднее значение фона, погрешность его определения и полученное значение контрольного уровня); не оформляются протоколы радиационного контроля на партии поступившего металлолома;
- не проводится лабораториями радиационного контроля, аккредитованными в установленном порядке, радиационный контроль металлолома при подготовке партии металлолома к реализации, а так же загруженного металлоломом транспортного средства;
- отсутствует инструкция о порядке проведения радиационного контроля лома и отходов чёрных металлов, о порядке действий при обнаружении радиоактивных лома и отходов чёрных металлов;
- не организован учёт отчуждаемых лома и отходов чёрных металлов, отсутствует журнал регистрации отгруженных лома и отходов чёрных металлов;
- допущено хранение лома и отходов чёрных металлов, непосредственно на грунте при наличии площадки с твердым (бетонным) покрытием.
В силу ст.11 Федерального Закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ (в ред. от 25.06.2012) «О санитарно-эпидемиологическом благополучия населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
Согласно Правилам обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов и их отчуждения юридическое лицо и индивидуальный предприниматель, принимающие лом и отходы черных металлов, обязаны обеспечить в установленном порядке проведение радиационного контроля и осуществление входного контроля каждой партии указанных лома и отходов на взрывобезопасность.
Согласно п.п. 4.1, 4.6, 4.8. СанПиН 2.6.1.993-00 «Гигиенические требования к обеспечению радиационной безопасности при заготовке и реализации металлолома», индивидуальные предприниматели и юридические лица, занимающиеся заготовкой и реализацией металлолома, в целях выявления радиоактивного загрязнения металлолома или наличия локальных источников ионизирующего излучения осуществляют его производственный радиационный контроль с использованием дозиметрических и радиометрических методов исследования. Радиационный контроль металлолома проводится при приемке металлолома, в том числе на пунктах сбора металлолома, при подготовке партии металлолома к реализации, перед реализацией загруженных металлоломом транспортных средств. В организациях, занимающихся заготовкой металлолома, проводится производственный радиационный контроль, результаты которого заносятся в специальный журнал, по результатам оформляются протоколы радиационного контроля на партию металлолома. Допускается вносить данные измерения в специальную графу журнала приемки металлолома. Радиационный контроль партии металлолома, подготовленной к реализации, а также загруженного металлоломом транспортного средства проводят аккредитованные в установленном порядке на право проведения соответствующих измерений лаборатории радиационного контроля (ЛРК). Результаты радиационного контроля партии металлолома оформляются протоколом измерений.
В соответствии с п.п. 5.4.1, 5.4.2, 5.4.3, 5.4.4 МУК 2.6.1.1087-02 «Радиационный контроль металлолома», для проведения входного радиационного контроля поступающего в организацию металлолома выделяют специальную контрольную площадку, ежедневно до начала приемки металлолома измеряют значение фоновых показаний всех используемых для производственного радиационного контроля приборов в центре пустой контрольной площадки. Средние значения фоновых показаний используемых радиометров рассчитывают по формуле. Результаты замеров, а также среднее значение фона, погрешность его определения и полученное значение контрольного уровня заносят в специальный журнал производственного радиационного контроля
Названные обязанности индивидуальным предпринимателем Шемрай Е.Д. не выполнены.
Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела.
Таким образом, индивидуальным предпринимателем Шемрай О.В допущены нарушения требований правил обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов и их отчуждения, совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.14.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В соответствии со ст.2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, Шемрай О.Вявляясь лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несет административную ответственность по ст.14.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как должностное лицо в пределах санкции статьи.
Статьей 14.26 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение правил обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов (приема, учета, хранения, транспортировки), за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2, частью 2 статьи 8.6 и частью 2 статьи 8.31 настоящего Кодекса, а также их отчуждения в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.
При назначении наказания суд учитывает обстоятельства данного дела и характер совершенного административного правонарушения, личность индивидуального предпринимателя Шемрай О.В., которая ранее не привлекаласьк административной ответственности за аналогичные правонарушения, и полагает назначить ей наказание в виде административного штрафа в минимальном размере 4 000 руб.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,
п о с т а н о в и л:
Признать Шемрай <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.26. Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере виде административного штрафа в размере 4 000 руб. (четыре тысячи рублей) в доход государства без конфискации предмета административного правонарушения.
Административный штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:
Счет № 40101810000000010004 УФК по Республике Коми (Управление Роспотребнадзора по РК) банк - ГРКЦ НБ Республики Коми г. Сыктывкар ИНН 1101486396 КПП 110101001БИК Банка 048702001 ОКТМО 87620101
КБК 141 1 16 28000 01 6000 140.
Назначение платежа: «Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства области обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей».
Копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, подлежит направлению лицом, привлеченным к административной ответственности, судье, вынесшему постановление.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного срока, соответствующие материалы будут направлены судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ст. 20.25 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).
На постановление может быть подана жалоба в течение 10 суток со дня получения его копии в Печорский городской суд Республики Коми через мирового судью Речного судебного участка г. Печоры Республики Коми.
Мировой судья - С.В. Жилина
