Дата принятия: 19 сентября 2014г.
Номер документа: 5-709/2014
Решение по административному делу
Дело № 5-709/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
19 сентября 2014 года г. Маркс
Мировой судья судебного участка № 2 Марксовского района Саратовской области Ахтанов А.В.
при секретаре Недильской Г.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Фоломьевой А.И., родившейся <ДАТА2> в <АДРЕС>»,
УСТАНОВИЛ:
Директор <ФИО1>» Фоломьева А.И. не выполнила в установленный срок - до 11.08.2014 года п. 1, 3, законного предписания управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Саратовской области № 31/1/31 от 17.04.2014 года устранить нарушения пожарной безопасности в зданиях и помещениях <ФИО1>», расположенном по адресу: <АДРЕС>, а именно: п. 1 выход на кровлю выполнен не через противопожарный люк 2-го типа размером менее 0,6х0,8 м., в нарушение ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности», п. 8.4* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; п. 3 не обеспечен требуемый расход воды внутреннего противопожарного водопровода для целей пожаротушения в здании (составляет 1,6 л/с протокол № 1017-20-3-02 от 03.10.2013 г.) в нарушение п. 55 Правил.
Фоломьева А.И. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. Мировой судья находит возможным рассмотрение дела в ее отсутствие.
Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
В силу ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.
Обеспечение пожарной безопасности в соответствии с преамбулой Федерального закона "О пожарной безопасности" является одной из важнейших функций государства.
В соответствии со ст. 37 данного Федерального закона руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.
Согласно ст. 38 указанного Федерального закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности.
В соответствии с ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.
В соответствии с п. 15 ст. 2 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» под объектом защиты понимается продукция, в том числе имущество граждан или юридических лиц, государственное или муниципальное имущество (включая объекты, расположенные на территориях поселений, а также здания, сооружения, строения, транспортные средства, технологические установки, оборудование, агрегаты, изделия и иное имущество), к которой установлены или должны быть установлены требования пожарной безопасности для предотвращения пожара и защиты людей при пожаре.
Согласно п. 8.4* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» в чердаках зданий, кроме зданий класса Ф1.4, следует предусматривать выходы на кровлю, оборудованные стационарными лестницами, через двери, люки или окна размерами не менее 0,6 х 0,8 м..
Согласно п. 55 руководитель организации обеспечивает исправность сетей наружного и внутреннего противопожарного водопровода и организует проведение проверок их работоспособности не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов. Руководитель организации при отключении участков водопроводной сети и (или) пожарных гидрантов, а также при уменьшении давления в водопроводной сети ниже требуемого извещает об этом подразделение пожарной охраны. Руководитель организации обеспечивает исправное состояние пожарных гидрантов, их утепление и очистку от снега и льда в зимнее время, доступность подъезда пожарной техники к пожарным гидрантам в любое время года.
Вина Фоломьевой А.И. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждается материалами дела.
Согласно Уставу (л.д. 28-32) <ФИО1>» по адресу: <АДРЕС> осуществляет деятельность в сфере образования.
Согласно свидетельству (л.д. 11) <ФИО2>» поставлено на учет в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Саратовской области 04.04.1996 г.
Согласно протоколу об административном правонарушении, в период времени с 09.04.2014 года по 17.04.2014 года при проведении проверки <ФИО1>», расположенного по адресу: <АДРЕС>, установлено, что выход на кровлю выполнен не через противопожарный люк 2-го типа размером менее 0,6х0,8 м. в нарушение ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности», п. 8.4* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; не обеспечен требуемый расход воды внутреннего противопожарного водопровода для целей пожаротушения в здании (составляет 1,6 л/с протокол № 1017-20-3-02 от 03.10.2013 г.) в нарушение п. 55 Правил, в связи с чем в адрес директора Фоломьевой А.И. вынесено предписание: устранить указанные нарушения до 11.08.2014 года.
Факт невыполнения п.п. 1, 3 законного предписания управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Саратовской области № 31/1/31 от 17.04.2014 года в установленный срок - до 11.08.2014 года подтверждается материалами дела:
протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 21.08.2014 г. (л.д. 7, 8), согласно которому Фоломьева А.И. не выполнила п. п. 1, 3 законного предписания управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Саратовской области № 31/1/31 от 17.04.2014 года;
актом проверки № 101 от 20.08.2014 года (л.д. 18), по результатам которой выявлен факт неисполнения п. п. 1, 3 вышеуказанного предписания.
Согласно приказу Министерства образования Саратовской области, Фоломьева А.И. назначена директором <ФИО3>» с 19.05.2011 г. (л.д. 10).
В силу ст. 2.4 КоАП РФ Фоломьева А.И. является должностным лицом.
Таким образом, предоставленные и исследованные судом доказательства, подтверждают факт совершения директором <ФИО1>» Фоломьевой А.И. административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере образования.
Письма Фоломьевой А.И. в Министерство образования Саратовской области от 24.02.2014 года, 27.02.2014 года (л.д. 33-35) содержат просьбу выделить денежные средства только на замену пожарной сигнализации и не содержат просьбу выделить денежные средства на устранение нарушений требований пожарной безопасности, указанных в п. 1, 3 вышеуказанного предписания.
Данных, подтверждающих, что Фоломьева А.И. обжаловала предписание, предприняла все меры для его выполнения, уведомила орган государственного пожарного надзора о невозможности выполнения предписания в указанный срок, обращалась с ходатайством о продлении срока исполнения требований, содержащихся в предписании, в материалах дела не имеется.
При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Смягчающим административную ответственность обстоятельством является то, что нарушения, указанные в пунктах 2, 4 предписания, устранены в срок.
Отягчающим административную ответственность обстоятельством является повторное совершение однородного правонарушения.
Руководствуясь ст.ст. 4.1-4.3, 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Фоломьеву А.И. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей в доход государства.
Оплату штрафа произвести по реквизитам: получатель платежа: УФК по Саратовской области (ГУ МЧС РФ по Саратовской области), расчетный счет: 40101810300000010010, Банк: ГРКЦ ГУ Банка России по Саратовской области, БИК: 046311001, ИНН: 6450604733, КПП: 645001001, ОКАТО: 63422000000, ОКТМО 63626101, КБК: 177 1 16 90050 05 6000 140, наименование платежа: «Штрафы за административные правонарушения в области пожарной безопасности».
Постановление может быть обжаловано в Марксовский городской суд Саратовской области через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья А.В. Ахтанов
