Дата принятия: 14 августа 2014г.
Номер документа: 5-709/2014
Решение по административному делу
Дело № 5-709/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Сыктывкар «14» августа 2014 годаМировой судья Кутузовского судебного участка г. Сыктывкар РК Мелихова Н.А., расположенного по адресу Республика Коми г. Сыктывкар ул. Интернациональная, д. 152, каб. 518, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица- Товарищества собственников жилья «Советская,1», <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>
об административной ответственности по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ,
у с т а н о в и л:
Юридическому лицу ТСЖ «Советская, 1» вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Представитель ТСЖ при рассмотрении дела вину признал частично, показал, что в настоящее время вся необходимая информация размещена, просил производство по делу прекратить за малозначительностью.
Представитель Государственной жилищной инспекции г.Сыктывкара в судебное заседание не явился.
Заслушав представителя ТСЖ «Советская, 1» , исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Согласно ст. 19.5. КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 № 731 утвержден Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами (далее по тексту -Стандарт). В соответствии с ц. 5(1) Стандарта товариществами и кооперативами информация раскрывается путем, обязательного опубликования информации на официальном сайте -www.reformagkh.ru в сети Интернет, определенным Приказом Минрегиона России от 02.04.2013г. № 124, а также на одном из, следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору товарищества и кооператива, а именно: сайте органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, сайте органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого товарищество или кооператив осуществляют свою деятельность.
Как следует из материалов дела, Товариществу было выдано предписание главным специалистом-экспертом Государственной жилищной инспекции по г. Сыктывкару <ФИО1> от 18.04.2014г. №55 об устранении нарушений порядка создания и деятельности товарищества в срок три месяца с момента получения предписания:
При проверке выполнения указанного предписания установлено, что от законного представителя товарищества в адрес Государственной жилищной инспекции по г. Сыктывкару сведений (информации) по исполнению предписания, в установленный срок не поступало, а именно:
информация на официальном сайте Минрегиона РФ уау\у.г с ГогтаакЬ.ш о деятельности ТСЖ по состоянию на 30.07.2014г. не размещена.
Каких - либо дополнительных заявлений, ходатайств в адрес Госжилинспекции по г.Сыктывкару о продлении предписания не поступало.
В части размещения информации о деятельности ТСЖ на сайте органа местного самоуправленияМО ГО «Сыктывкар», установлено, что ТСЖ подана заявка от 11.06.2014г. на размещение информации о своей деятельности, но информация размещена не в полном объеме (отсутствует информация по п.8 (1) отсутствует адрес электронной почты, контактные телефоны председателя, членов правления; не указано место приема граждан. По п.9.1. не показаны доходы ТСЖ; отсутствуют протоколы общих собраний за 2012 год).
Как следует из диспозиции ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ объективной стороной данного административного правонарушения является нарушение срока исполнения предписания об устранении нарушения законодательства, то есть оно считается оконченным по истечении указанного в предписании срока.
В соответствии статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в предмет доказывания по делам о привлечении к административной ответственности входят: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, за которые настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Вместе с тем в соответствии со статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В то же время, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Пунктом 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Согласно ст. 2.9. КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Судом установлено,что фактически информация размещена, но с нарушенным сроком, то есть нарушения указанные в предписании на день рассмотрения дела устранены.
При таких обстоятельствах мировой судья признает административное правонарушение, совершенное ТСЖ «Советская, 1» малозначительным, совершенное правонарушение не повлекло существенного вреда охраняемым законом отношениям, не содержит угрозу для личности, общества и государства.
В силу положений п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
При наличии хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении (п.1 ст.29.9 КоАП РФ).
Руководствуясь ст.ст.2.9., 24.5., 29.7, 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч.1. КоАП РФ в отношении ТСЖ «Советская, 1» прекратить в связи с малозначительностью совершенного правонарушения на основании ст. 2.9 КоАП РФ, освободить ТСЖ «Советская, 1» от административной ответственности, вынести руководителю ТСЖ «Советская, 1» устное замечание.
Постановление может быть обжаловано в Сыктывкарский городской суд Республики Коми через мирового судью в течение 10 дней со дня получения копии.
Мировой судья Н.А. Мелихова
