Решение от 16 октября 2014 года №5-708/2014

Решение по административному делу
    Материал № 5-708/2014
 
 
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    16 октября 2014 года г.Томари<АДРЕС>
 
    Мировой судья судебного участка № 16 Сахалинской области Захаров А.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ в отношении:
 
    ДЕРЕВЯНКО С.Ю., <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <АДРЕС>,  ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    21.08.2014 года старшим государственным инспектором отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по <АДРЕС> району <ФИО1> в отношении Деревянко С.Ю. составлен протокол № 010369 об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ.
 
    Из протокола об административном правонарушении следует, что 21.08.2014 года в 15 часов 55 минут Деревянко С.Ю. на территории <АДРЕС> района <АДРЕС> области, не имея путевки на вылов водных биоресурсов, с целью осуществления любительского рыболовства, находясь на правом берегу р. Красногорка в 175 м выше по течению от автомобильного моста через р. Красногорка расположенного по ул. <АДРЕС> в с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, имел в рабочем состоянии орудие лова - ставную сеть, применение которой без путевки на вылов водных биоресурсов запрещено. На момент обнаружения Деревянко С.Ю. рыбы не поймал. Своими действиями Деревянко С.Ю. нарушил пункт 61.10, 72 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна.
 
     В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
 
    В п. 6. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (в ред. 19.12.2013 № 40) разъяснено, что лицо, в отношении которого ведется производствопо делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.
 
    Лицо, привлекаемое к административной ответственности - Деревянко С.Ю. на рассмотрение дела не явился. О месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. По указанному в протоколе об административном правонарушении адресу направлялась судебная повестка, которая вернулась в судебный участок с пометкой почтальона: «не проживает», в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
 
    Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ст. 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», Правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна. Пунктом 61.10 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 21.10.2013 года № 385(далее Правила) установлено, что граждане не вправе иметь в рабочем состоянии орудия добычи (вылова), применение которых в данном районе добычи (вылова) и/или сроки добычи (вылова) водных биоресурсов запрещено;
 
    Пунктом 72 Правил установлено, что при любительском и спортивном рыболовстве без путевок на добычу (вылов) водных биоресурсов запрещается применение драг, ставных, плавных и иных видов сетей, неводов, бредней, вентерей (верш), мереж (рюж), ручных сачков (за исключением добычи (вылова) мойвы и анчоуса), подъемных сеток, петель, захватов, фитилей.
 
    Нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов вне внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации, то есть на таких водных объектах, как реки, ручьи, каналы, озера, пруды, обводненные карьеры, водохранилища (статья 5 Водного кодекса Российской Федерации), подлежит квалификации в соответствии с частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ,  нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.
 
    Объектом правонарушения являются общественные отношения, связанные с использованием и охраной объектов животного мира. Объективную сторону образуют действия или бездействие, т.е. несоблюдение или ненадлежащее соблюдение правил. Субъективная сторона характеризуется виной в форме прямого умысла или неосторожности. Субъектом правонарушения могут быть граждане, должностные лица и юридические лица.
 
    В судебном заседании установлено, что  21.08.2014 года в 15 часов 55 минут Деревянко С.Ю.  на территории <АДРЕС> района <АДРЕС> области, не имея путевки на вылов водных биоресурсов, с целью осуществления любительского рыболовства, находясь на правом берегу р. Красногорка в 175 м выше по течению от автомобильного моста через р. Красногорка расположенного по ул. <АДРЕС> в с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, имел в рабочем состоянии орудие лова - ставную сеть, применение которой без путевки на вылов водных биоресурсов запрещено. На момент обнаружения Деревянко С.Ю. рыбы не поймал. Своими действиями Деревянко С.Ю. нарушил пункт 61.10, 72  Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, за что предусмотрена ответственность по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ.
 
    Место совершения правонарушения: -   правый берег р. Красногорка в 175 м выше по течению от автомобильного моста через р. Красногорка расположенного по ул. <АДРЕС> в с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области  - место задержания Деревянко С.Ю.
 
    Время совершения правонарушения - 15 часов 55 минут 21.08.2014 года - время задержания Деревянко С.Ю. Вина Деревянко С.Ю. в совершенном правонарушении подтверждается следующими доказательствами: - протоколом № 010369 об административном правонарушении от 21.08.2014 года, - протоколом изъятия от 21.08.2014 года, в соответствии с которым у Деревянко С.Ю. изъята сеть, - схемой от 21.08.2014 года, в которой установлено место совершенияадминистративного правонарушения,
 
    - письменными объяснениями Деревянко С.Ю., данными при составлении протокола об административном правонарушении.
 
    Оценивая исследованные доказательства в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, суд признает их допустимыми, достоверными и достаточными для принятия решения по делу. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, в пределах предоставленных ему полномочий, в соответствии со статьей 28.2 КоАП РФ, все обязательные реквизиты в нем указаны, права Деревянко С.Ю. разъяснены.
 
    Оснований, предусмотренных КоАП РФ, влекущих освобождение Деревянко С.Ю. от административной ответственности, по делу не имеется.
 
    При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, принимает во внимание личность лица, привлекаемого к административной ответственности, основывается на принципах справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению.
 
    Согласно ст. 3.7 КоАП РФ конфискацией объекта является принудительное безвозмездное обращение в доход государства орудия совершения или предмета административного правонарушения.
 
    Кроме этого, по общему правилу, конфискация применяется лишь в отношении вещей, находящихся в собственности нарушителя.
 
    Принимая во внимание, что в материалах дела содержится объяснение Деревянко С.Ю., в соответствии с которым изъятое у него запрещенное орудие лова - сеть, принадлежат ему на правах собственности, суд приходит к выводу, что изъятое имущество подлежит конфискации.
 
    Учитывая, что изъятая сеть в силу своих свойств не представляет материальной ценности, суд приходит к выводу, что ее реализация невозможна, в связи с чем, она подлежит уничтожению.
 
    Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ - не установлено.
 
    Усматривая в действиях Деревянко С.Ю. состав правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, учитывая  отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, нахожу необходимым определить ему наказание в виде минимального административного штрафа с конфискацией орудия лова.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.1, 29.5-29.11 КоАП РФ, суд
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
     ДЕРЕВЯНКО С.Ю., <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <АДРЕС>,  ранее не привлекавшегося к административной ответственности, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с конфискацией орудия лова - сеть.
 
    Сумму административного штрафа перечислить в соответствии с реквизитами:
 
    <НОМЕР>.
 
    Разъяснить Деревянко С.Ю., что административный штраф должен быть уплачен им в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.
 
    После уплаты штрафа, квитанция в течение вышеуказанного срока должна быть сдана в канцелярию мирового судебного участка, в пределах которого действует мировой судья, вынесший постановление о наложении штрафа. В случае неуплаты штрафа и непредставлении подтверждающего документа, в установленные сроки, лицо обязанное уплатить штраф подвергается административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ, а административный штраф взыскивается с лица в принудительном порядке.
 
    Орудие лова - сеть, хранящуюся при деле об административном правонарушении - уничтожить.
 
    Настоящее постановление по делу об административном  правонарушении может быть опротестовано прокурором, а также обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1.-25.5. КоАП РФ, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3. КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, в Томаринский районный суд Сахалинской области через мирового судью судебного участка № 16 Томаринского района Сахалинской области в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Копию настоящего постановления по делу об административном правонарушении направить Деревянко С.Ю., должностному лицу составившему протокол об административном правонарушении.
 
 
    Мировой судья              А.В.Захаров