Дата принятия: 09 октября 2014г.
Номер документа: 5-708/2014
Решение по административному делу
Дело <НОМЕР>
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
09.10.2014 г. г. Хабаровск Мировой судья судебного участка № 25 Центрального района г. Хабаровска - Маслеева Н.В.( ул. Уссурийский бульвар, 9, г. Хабаровска) рассмотревдело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.11.1 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Мирс Экспресс», <АДРЕС> ОГРН <НОМЕР> ИНН <НОМЕР>
У С Т А Н О В И Л:
<ДАТА2> начальником контрольного отдела комитета по труду и занятости населения Правительства Хабаровского края Солодянкиным Г.Н.составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> в отношении юридического лица ООО «Мирс Экспресс», согласно которого: в ходе проверки работодателя обязанности по ежемесячному представлению органам службы занятости информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, было установлено, что ООО «Мирс Экспресс» на Интернет-сайте юридического лица «http:// bookmirs.ru/vacancies/» в разделе «Наши вакансии» разместило информацию о наличии вакантных рабочих мест, содержащих в требованиях к соискателям ограничения дискриминационного характера: менеджер по подбору, адаптации и развитию персонала ( пол -женский); оператор 1 С ( пол -женский, возраст от 20 до 40 лет); комплектовщик ( возраст от 20 до 50 лет); рабочий базы ( пол мужской); менеджер-оператор в отдел продаж ( возраст от 22 до 30 лет); кладовщик ( возраст от 30 до 50 лет); водитель ( пол мужской, возраст - от 30 до 45 лет); менеджер отдела безопасности ( пол - женский, возраст от 35 до 50 лет). В соответствии с пунктом 6 статьи 25 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» запрещается распространение информации о свободных рабочих местах или вакантных должностях, содержащей сведения о каком бы то ни было прямом или косвенном ограничении прав или об установлении прямых или косвенных преимуществ, в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников, за исключением случаев, в которых право или обязанность устанавливать такие ограничения или преимущества предусмотрены федеральными законами ( информации о свободных рабочих местах или вакантных должностях, содержащей ограничения дискриминационного характера). Лица, распространяющие информацию о свободных рабочих местах или вакантных должностях, содержащую ограничения дискриминационного характера, привлекаются к административной ответственности, установленной законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях. Дата совершения <ДАТА4> 9 часов 18 минут. Размещение юридическим лицом на Интернет-сайте юридического лица «http:// bookmirs.ru/vacancies/» в разделе «Наши вакансии» информации о наличии вакантных рабочих мест, содержащих ограничения дискриминационного характера, нарушает требования пункта 6 статьи 25 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 « занятости населения в Российской Федерации», за что предусмотрена административная ответственностьпо ст. 13.11.1 КоАП РФ - распространение информации о свободных рабочих местах или вакантных должностях, содержащей ограничения дискриминационного характера.
В судебном заседании представитель Комитета по труду и занятости населения Правительства Хабаровского края - Миннегалиев А.М., по доверенности от <ДАТА5> пояснил суду вышеизложенное, просил привлечь к административной ответственности ООО «Мирс Эспресс» по ст. 13.11.1 КоАП РФ и назначить наказание, в соответствии с санкцией данной статьи.
Представители ООО «Мирс Экспресс» Лаштунова А.Ю., Слюсаренко Л.А. с протоколом об административном правонарушении не согласились, суду пояснили, что ООО «Мирс Экспресс» никогда не размещала информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей на Интернет сайте юридического адреса в разделе «Наши Вакансии», - «http:// bookmirs.ru/vacancies/». Просят производство по данному административному делу прекратить.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, мировой судья приходит к следующему.
Ст. 13.11 Кодекса об административных правонарушениях, предусматривает административную ответственность, за нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах ( персональных данных).
Объективную сторону состава данного административного правонарушения, образуют действия, выразившиеся в нарушении установленного порядка обработки персональных данных, а в не неисполнении обязанностей по сбору, хранению, использованию и распространению информации о гражданах ( персональных данных). Указанная защита обеспечивается в первую очередь путем установления конституционного запрета осуществлять сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия.
Под обработкой персональных данных понимаются действия ( операции) с персональными данными, включая сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение ( обновление, изменение), использование, распространение ( в том числе передачу), обезличивание, блокирование, уничтожение персональных данных ( п. 3 ст. 3 Закона № 152-ФЗ «О персональных данных»).
В соответствии с п. 1 ст. 3 названного закона персональные данные - это любая информация, относящаяся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу ( субъекту персональных данных), в том числе его фамилия, имя, отчество, год, месяц, дата и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессия, доходы, другая информация.
Согласно ст. 19 ч. 1 Закона № 152-ФЗ «О персональных данных» оператор при обработке персональных данных обязан принимать необходимые организационные и технические меры для защиты персональных данных от неправомерного или случайного доступа к ним, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, распространения персональных данных, а также от иных неправомерных действий.
<ДАТА6> начальником контрольного отдела комитета по труду и занятости населения Правительства Хабаровского края составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> в отношении юридического лица ООО «Мирс Экспресс» по ст. 13.11.1 КоАП РФ.
В судебном заседании установлено, что юридическое лицо ООО «Мирс Экспресс» никогда не размещала информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей разделе «Наши Вакансии», - «http:// bookmirs.ru/vacancies/». Документы, приложенные и представленные в суд представителем комитета по труду и занятости населения указывают на то, что другое юридическое лицо, а именно ООО «Мирс» размещала вышеуказанную информацию, с другим ОГРН и ИНН.
На основании вышеизложенного, мировой судья приходит к выводу о том, что производство по делу подлежит прекращению за отсутствием события административного правонарушения, поскольку согласно п. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии отсутствия события административного правонарушения. При этом отсутствие события правонарушения исключает какие-либо суждения о виновности.
Руководствуясь ст.13.11.1 и ст.24.5 п. 1 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Производство по делу в отношении юридического лица ООО «Мирс Экспресс», привлекаемого к административной ответственности по ст. 13.11 КоАП РФ прекратить за отсутствием в его действиях события административного правонарушения на основании ст. 24.5 ч. 1 КоАП РФ.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г. Хабаровска через мирового судью, вынесшего настоящее постановление, в течение 10 дней со дня его вынесения.
Постановление изготовлено в полном виде <ДАТА7>
Мировой судья Маслеева Н.В.
<ДАТА>
