Постановление от 06 июня 2013 года №5-708/2013

Решение по административному делу
                                                                                                                                           Дело № 5-708/2013
 
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    п. <АДРЕС> ЕАО                                                                                                                       <ДАТА1>  
 
    
 
    <АДРЕС> судья Николаевского судебного участка <АДРЕС> судебного района  Гаврикова Е.В.,
 
 
    рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении  Искандерова ИскандераДжамала оглы, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС>  <ОБЕЗЛИЧИНО>,  проживающего  в  п. <АДРЕС>  <АДРЕС>,  
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
                 Согласно протоколу об административном правонарушении Искандеров И.Д. оглы обвиняется в том, что <ДАТА3> в 11 ч. 00 мин.    Искандеров И.Д. оглы, будучи зарегистрированным и проживая  в п. <АДРЕС>,  в установленный КоАП РФ срок   не оплатил  административный штраф в сумме 30 000 рублей по постановлению государственного инспектора по охране природы отдела государственной экологической экспертизы, экологического надзора и охраны окружающей среды Управления природных ресурсов правительства ЕАО <НОМЕР> от <ДАТА4>
 
 
    В судебное заседание Искандеров И.Д. оглы  не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом по последнему известному месту жительства (месту регистрации), где не проживает (почтовое уведомление).
 
    Как видно из п.6 Постановления  Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА5> N 5 (ред. от <ДАТА6>) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда с указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение о том, что оно фактически не проживает по этому адресу.
 
    При указанных обстоятельствах, в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии  Искандерова И.Д. оглы  на основании имеющихся материалов дела.
 
    Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
 
    Часть 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за  неуплату административного  штрафа в срок, установленный КоАП РФ.
 
    Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ (в редакции от <ДАТА7> <НОМЕР>) административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
 
    Исходя из п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации <НОМЕР> от <ДАТА8> (в ред. от <ДАТА6> г.)  "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" неуплата административного штрафа не является длящимся правонарушением и срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым определенная обязанность не была выполнена к определенному правовым актом сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока (т.е. с 31 дня после вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении) - (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ  за 4 квартал 2006 г., утвержденный  Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от <ДАТА10>  (ред. от <ДАТА11>),  вопрос <НОМЕР>).
 
    Следовательно,  указанный выше  31 день после вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении и является  временем совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
 
    Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от <ДАТА12> <НОМЕР>, вступившей в законную силу <ДАТА13>), административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
 
         Как видно из ч.1, 2 ст. 1.7 КоАП РФ, лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.
 
          Закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.
 
 
                      Как следует  из материалов дела, постановление  государственного инспектора по охране природы отдела государственной экологической экспертизы, экологического надзора и охраны окружающей среды Управления природных ресурсов правительства ЕАО <НОМЕР> от <ДАТА4>  было получено Искандеровым И.Д.оглы <ДАТА12> (копия почтового уведомления) и  вступило в законную силу <ДАТА14>
 
    Следовательно,  срок уплаты административного штрафа, установленный ст. 32.2 КоАП РФ в редакции, действовавшей на момент вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (на <ДАТА14>), составлял 30 дней, который должен был истечь <ДАТА15>
 
    Однако, в связи с изменениями, внесенными в ст. 32.2 КоАП РФ Федеральным законом от <ДАТА12> <НОМЕР>, с  <ДАТА13> срок уплаты  наложенного административного штрафа, установленный ст. 32. 2 КоАП РФ, стал составлять 60 дней.
 
    Поскольку с <ДАТА13> срок уплаты административного штрафа, установленный ст. 32.2 КоАП РФ, увеличился до 60 дней,  то  по состоянию на <ДАТА15> срок уплаты административного штрафа, наложенного на Искандерова И.Д. оглы постановлением <НОМЕР> от <ДАТА4>, еще не истек, то есть время совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, вменяемое в вину Искандерову И.Д. оглы, еще не наступило. Срок уплаты административного  штрафа(в новой редакции ч. 1 ст. 32.2 коАП РФ)  должен истечь только <ДАТА16> в 24 ч. 00 мин. (60 дней после вступления постановления от <ДАТА4> в законную силу).
 
    Следовательно,  ответственность  за неуплату штрафа в установленный законом срок возникает у  Искандерова И.Д. оглы  только с <ДАТА17> (на 61 день после вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении).
 
     Однако, как видно из протокола об административном  правонарушении, Искандеров И.Д. оглы обвиняется в том, что по состоянию на 11 ч. 00 мин. <ДАТА18>    не уплатил административный штраф в  установленный законом срок.
 
    Поскольку установленный законом срок уплаты штрафа  на 11 ч. 00 мин. <ДАТА18> (на день составления протокола об административном правонарушении) еще не истек, событие административного правонарушения, вменяемое в вину Искандерову И.Д. оглы, отсутствует.
 
    В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с  отсутствием события административного правонарушения.
 
    На основании изложенного, руководствуясь  ч. 1 ст. 20.25, п. 1 ч. 1  ст.  24.5.  29.9, ч. 1 ст. 32.2   КоАП РФ,
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Производство по делу об административном правонарушении в отношении  Искандерова ИскандераДжамала оглы, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,  прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.
 
                   Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в <АДРЕС> районный суд ЕАО через мирового судью Николаевского судебного участка ЕАО.
 
 
    <АДРЕС> судья                                                                                                                                 Е.В. Гаврикова
 
 
    <ОБЕЗЛИЧИНО>