Решение от 09 октября 2014 года №5-707/2014

Решение по административному делу
Дело <НОМЕР>
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    09.10.2014 г. г. Хабаровск Мировой судья судебного участка № 25 Центрального района г. Хабаровска - Маслеева Н.В. (ул. Уссурийский бульвар, 9, г. Хабаровска<АДРЕС> рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении  Общества с ограниченной ответственностью   «Мирс Экспресс», ОГРН <НОМЕР> ИНН <НОМЕР> <АДРЕС>
 
 
                                                    У С Т А Н О В И Л:
 
 
           <ДАТА2> начальником контрольного отдела комитета по труду и занятости населения Правительства Хабаровского края ИО1 в отношении юридического лица ООО  «Мирс Экспресс» составлен протокол № 3 об административном правонарушении по ст. 19.7 КоАП РФ.
 
           Согласно вышеуказанного протокола, <ДАТА3> в комитет по труду и занятости населения Правительства Хабаровского края (далее комитет) поступила информация от Краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения города Хабаровска» ( далее Центр занятости) о не предоставлении ООО «Мирс Экспресс» в Краевое государственное казенное учреждение «Центр занятости населения города Хабаровска» информации о наличии свободных рабочих  мест и вакантных должностей.
 
           Сведения о вакансиях от юридического лица в Центр занятости последний раз поступили <ДАТА4> ( вакансия «механик») и <ДАТА5> ( вакансия «грузчик»), которые на сегодняшний день закрыты.  Между тем, при исследовании материалов, представленных в комитет Центром занятости, было установлено, что юридическое лицо в газете «ХХ» от <ДАТА6> <НОМЕР>, а также на Интернет-сайте юридического лица «ХХ» в разделе Наши вакансии по состоянию на <ДАТА7> и на Интернет-сайте «ХХ» по состоянию  на <ДАТА7> разместило информацию о наличии следующих вакантных рабочих мест: бухгалтер, бухгалтер по расчету заработной платы; водитель; диспетчер на склад; заместитель главного бухгалтера; заместитель директора по персоналу; инженер-программист 1 С; инженер-энергетик; комплектовщик; контролер; маркетолог; менеджер отдела маркетинга; менеджер отдела безопасности; менеджер по подбору, адаптации и развитию персонала; менеджер по продажам; менеджер по рекламе и РR; менеджер-оператор в отдел продаж; оператор 1 С; оператор отдела закупок; оператор на склад; плотник; продавец-консультант; рабочий базы; рабочий строитель; региональный менеджер оптовых продаж; специалист по  кадровому делопроизводству; старший оператор; старший продавец; товаровед; товаровед склада; юрисконсульт.
 
    В соответствии с условиями размещения информации на Иетернет-сайте «ХХ» запрещается размещение не существующих вакансий на указанном сайте. Таким образом, размещая на вышеуказанном сайте сведения о вакансиях, юридическое лицо действовало в соответствии с указанным выше условиями размещения информации. При этом информация о наличии указанных выше вакантных мест юридическим лицом в Центр занятости не была представлена.
 
    В соответствии с абзацем третьим пункта 3 статьи 25 Закона российской Федерации от 19.04.1991 года № 1032-1 «О занятости  населения в Российской Федерации» работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностях.
 
    Юридическим лицом за октябрь 2013 г. - август 2014 г. в Центр занятости информация об имеющихся вакансиях не подавалась, несмотря на имеющиеся у юридического лица вакантные должности.
 
                       Своими действиями ООО  «Мирс Экспресс» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ, - непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.8, 19.19 настоящего Кодекса, (в ред. Федеральных законов от 31.12.2005 N 199-ФЗ, от 24.07.2007 N 218-ФЗ).
 
            Представитель  Комитета по труду и занятости населения Правительства Хабаровского края ИО2, по доверенности поддержал протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА11> в отношении ООО «Мирс Экспресс» по ст. 19.7 КоАП РФ, просил привлечь к административной ответственности  ООО «Мирс Экспресс»
 
             Представитель ООО «Мирс Экспресс» ИО3, ИО4, по доверенности с протоколом об административном правонарушении не согласились, суду пояснили, что  сведения ООО «Мирс Экспресс» никогда не размещала информацию о наличии свободных  рабочих мест и вакантных должностей на интернет сайте юридического лица в разделе «Наши Вакансии», газеты «ХХ» от <ДАТА6> <НОМЕР> и на сайте  http://ХХ/. В данной организации ООО «Мирс Экспресс» не было вообще вакансий. Просят прекратить производство по данному административному делу.
 
               Изучив материалы дел, суд приходит к следующему.
 
    Как установлено в судебном заседании,       <ДАТА2> начальником контрольного отдела комитета по труду и занятости населения Правительства Хабаровского края ИО1 в отношении юридического лица ООО  «Мирс Экспресс» составлен протокол № 3 об административном правонарушении по ст. 19.7 КоАП РФ.
 
      Согласно вышеуказанного протокола, <ДАТА3> в комитет по труду и занятости населения Правительства Хабаровского края ( далеекомитет) поступила информация от Краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения города Хабаровска» ( далее Центр занятости) о не предоставлении ООО «Мирс Экспресс» в Краевое государственное казенное учреждение «Центр занятости населения города Хабаровска» информации о наличии свободных рабочих  мест и вакантных должностей.
 
          В судебном заседании установлено, что юридическое лицо ООО «Мирс», а не ООО «Мирс Экспресс» подавало информацию о вакансиях в газете «ХХ» от <ДАТА6> <НОМЕР>, а также на Интернет-сайте юридического лица «ХХ» в разделе Наши вакансии по состоянию на <ДАТА7> и на Интернет-сайте «ХХ» по состоянию  на <ДАТА7> разместило информацию о наличии следующих вакантных рабочих мест: бухгалтер, бухгалтер по расчету заработной платы; водитель; диспетчер на склад; заместитель главного бухгалтера; заместитель директора по персоналу; инженер-программист 1 С; инженер-энергетик; комплектовщик; контролер; маркетолог; менеджер отдела маркетинга; менеджер отдела безопасности; менеджер по подбору, адаптации и развитию персонала; менеджер по продажам; менеджер по рекламе и РR; менеджер-оператор в отдел продаж; оператор 1 С; оператор отдела закупок; оператор на склад; плотник; продавец-консультант; рабочий базы; рабочий строитель; региональный менеджер оптовых продаж; специалист по  кадровому делопроизводству; старший оператор; старший продавец; товаровед; товаровед склада; юрисконсульт.
 
    В соответствии с условиями размещения информации на Иетернет-сайте «ХХ» запрещается размещение не существующих вакансий на указанном сайте. На данном сайте  юридическое лицо ООО «Мирс Экспресс» никогда не размещала информацию о наличии свободных  рабочих мест  и вакантных должностей, данную информацию размещало юридическое лицо ООО «Мирс», что подтверждается распечаткой страниц Интернет-сайта, копией странице газеты ХХ от <ДАТА12> <НОМЕР>, скриншотами карточек работодателя в АС «Мониторинг рынка труда».
 
    Доводы Комитета по труду и занятости населения, указанные в протоколе об административном правонарушении от <ДАТА2> о том, что данное административное правонарушение является длящимся, суд находит  несостоятельными, поскольку правонарушение, ответственность по которому предусмотрена по ст. 19.7 КоАП РФ не является  длящимся, так как предусматривает исполнение обязанности по представлению сведений к определенному сроку, что нашло своё подтверждение в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ ( с изменениями и дополнениями)». Между тем, в качестве даты правонарушения указано 15.08.2014г. ( без установленного срока ежемесячно, какого числа),  никакими представленными суду материалами не нашел своего подтверждения тот факт, что правонарушение в форме бездействия по не предоставлению сведений  имело место именно у юридического лица  ООО «Мирс Эспресс». Документы, приложенные к  протоколу об административном правонарушении от <ДАТА11>  и представленные в суд на другое  юридическое лицо ООО «Мирс».
 
    На основании изложенного, мировой судья считает, что производство по данному административному делу подлежит прекращению, в связи с отсутствием события административного правонарушения, поскольку, согласно п. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии отсутствия события административного правонарушения. При этом отсутствие события правонарушения исключает какие-либо суждения о виновности.
 
    Руководствуясь ст.19.7,  п. 1 ст. 24.5  КоАП РФ,
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
    Прекратить производство по административному делу в отношении ООО «Мирс Эспрексс», в связи с отсутствием события  административного правонарушения.
 
    Настоящее постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г. Хабаровска через мирового судью, вынесшего настоящее постановление, в течение 10 дней со дня его вынесения.
 
    Постановление в полном виде изготовлено <ДАТА14>
 
 
    Мировой судья                                                               Маслеева Н.В.