Постановление от 17 июня 2013 года №5-706/2013

Решение по административному делу
    Дело №70/5-706/13
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
 
                17 июня 2013 года                                                                                         г. Киров
 
 
    Мировой судья судебного участка № 70 Ленинского района г. Кирова Чепурных М.В. в помещении судебного участка по адресу: г. Киров, ул. Сурикова, 4 рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Кировского областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Кировский областной центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями» (далее -КОГБУЗ «Кировский областной центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями»), расположенного по адресу: 610033 г. Киров, ул. Маклина, 3,
 
    по ст.13.11 КоАП РФ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    В период с 10.04.2013 по 20.05.2013 прокуратурой Ленинского района г. Кирова проведена проверка деятельности Кировского областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Кировский областной центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями» (далее - КОГБУЗ «Кировский областной центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями»), при которой выявлено нарушение требований ФЗ от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» и Положения об особенностях обработки персональных данных. Также установлен факт обработки КОГБУЗ специальной категории персональных данных «национальность» своих работников в отсутствие их письменных согласий. В ходе проведения проверки выявлен факт нарушения мер по обеспечению безопасности персональных данных. В качестве места хранения персональных данных, содержащихся в личных делах и трудовых договорах уволенных работников за период 1991-2012, журналах учета процедур за период 2007-2009, документов регистратуры КОГБУЗ «Кировский областной центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями» используется отдельно стоящий металлический гараж, что не закреплено приказом «Об утверждении Перечня мест хранения материальных носителей персональных данных». Доступ в данное помещение имеет сестра-хозяйка, на хранение у которой находятся ключи от этого помещения. Локальными актами оператора не закреплена должность сестры-хозяйки как входящая в перечень лиц, которые осуществляют обработку персональных данных, либо имеют доступ к персональным данным. Установлен факт хранения договоров на оказание платных медицинских услуг за 2012-2013 в помещении бухгалтерии в картонной коробке на полу. Приказом «Об утверждении Перечня мест хранения материальных носителей персональных данных» место хранения данных документов не определено, лицо, ответственное за обработку персональных данных, содержащихся в договорах, не назначено. Таким образом, КОГБУЗ «Кировский областной центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями» не соблюдаются условия, обеспечивающие сохранность персональных данных и исключающие несанкционированный к ним доступ. Нарушен п.15 Положения об особенностях обработки персональных данных, осуществляемой без использования средств автоматизации, утв. Постановлением Правительства РФ от 15.09.2008 № 678. С учетом изложенного, КОГБУЗ «Кировский областной центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями», являясь юридическим лицом, ответственным за соблюдение требований законодательства о персональных данных, допустило нарушение требований, установленных законом, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.13.11 КоАП РФ.
 
    Прокурор на рассмотрение дела не явился, извещен надлежащим образом.
 
    На рассмотрение дела представитель КОГБУЗ «Кировский областной центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями» не явилась, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя, при назначении наказания просили учесть, что все нарушения организации устранены в полном объеме, в связи с чем просил не назначать наказание в виде штрафа, а вынести административное наказание в виде предупреждения.
 
    Рассмотрев представленные материалы, суд считает установленной и доказанной вину КОГБУЗ «Кировский областной центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.13.11 КоАП РФ.
 
    В основу постановления суд кладет фактические данные, которые содержатся в постановлении заместителя прокурора Ленинского района г. Кирова о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 24.05.2013, объяснениях Широниной Н.Л., приказе от 01.12.2003 № 189, приказе № 258 от 25.12.2012, приказе от 13.02.2013 № 67, акте проверки от 27.03.2013, сведениях о результате проверки - приложения № 1 к акту проверки, информационной справке по результатам проверки - приложения № 2 к акту проверки; приказе « 156 от 16.08.2012, перечне мест хранения материальных носителей персональных данных, копиях личных карточек работников.
 
    Суд квалифицирует действия виновного по ст.13.11 КоАП РФ как нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных), поскольку при проверке в период с 10.04.2013 по 20.05.2013 прокуратурой Ленинского района г. Кирова деятельности КОГБУЗ «Кировский областной центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями» было выявлено нарушение требований ФЗ от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» и Положения об особенностях обработки персональных данных. Также установлен факт обработки КОГБУЗ специальной категории персональных данных «национальность» своих работников в отсутствие их письменных согласий; выявлен факт нарушения мер по обеспечению безопасности персональных данных. В качестве места хранения персональных данных, содержащихся в личных делах и трудовых договорах уволенных работников за период 1991-2012, журналах учета процедур за период 2007-2009, документов регистратуры КОГБУЗ используется отдельно стоящий металлический гараж, что не закреплено приказом «Об утверждении Перечня мест хранения материальных носителей персональных данных». Доступ в данное помещение имеет сестра-хозяйка, на хранение у которой находятся ключи от этого помещения. Локальными актами оператора не закреплена должность сестры-хозяйки как входящая в перечень лиц, которые осуществляют обработку персональных данных, либо имеют доступ к персональным данным. Установлен факт хранения договоров на оказание платных медицинских услуг за 2012-2013 годы в помещении бухгалтерии в картонной коробке на полу. Приказом «Об утверждении Перечня мест хранения материальных носителей персональных данных» место хранения данных документов не определено, лицо, ответственное за обработку персональных данных, содержащихся в договорах, не назначено. Таким образом, КОГБУЗ «Кировский областной центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями» не соблюдаются условия, обеспечивающие сохранность персональных данных и исключающие несанкционированный к ним доступ. Нарушен п.15 Положения об особенностях обработки персональных данных, осуществляемой без использования средств автоматизации, утв. Постановлением Правительства РФ от 15.09.2008 № 678. С учетом изложенного, КОГБУЗ «Кировский областной центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями», являясь юридическим лицом, ответственным за соблюдение требований законодательства о персональных данных, допустило нарушение требований, установленных законом
 
    При назначении наказания суд учитывает характер совершенного КОГБУЗ «Кировский областной центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями» правонарушения, фактические обстоятельства дела.
 
    Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность по делу не выявлено.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    ПризнатьКировское областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Кировский областной центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и
 
    назначить наказание в виде предупреждения.
 
    Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г. Кирова в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
 
 
 
Мировой судья:                                                         М.В. Чепурных
 
 
 
    На момент публикации постановление не вступило в законную силу