Решение от 23 октября 2014 года №5-703/2014

Решение по административному делу
    Дело № 5-703/2014
 
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    г. Биробиджан                                                                                                        23 октября 2014 года
 
 
    Мировой судья Центрального судебного участка Биробиджанского судебного района ЕАО Стасенко О.Н.,
 
    рассмотрев материал об административном правонарушении по ст. 19.20 ч. 3 КоАП РФ в отношении должностного лица - заведующей муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад с. Красивое» Пивкиной <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, проживающей в  <АДРЕС>,
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Согласно протоколу от <ДАТА3> в 12 ч. 50 мин. <ДАТА4> в ходе плановой выездной проверки было выявлено, что Пивкина С.Н., являющаяся заведующей МКДОУ «Детский чад с. Красивое», осуществляет образовательную деятельность, не связанную с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований лицензии на право ведения образовательной деятельности, что выражается в невыполнении подпункта «г» п. 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.10.2013г. № 966, а именно: в дошкольном образовательном учреждении отсутствует разработанная и утвержденная дошкольным учреждением образовательным учреждением образовательная программа.
 
    В судебном заседании Пивкина С.Н. вину признала, суду пояснила, что в дошкольном образовательном учреждении имелась утвержденная на 5 лет образовательная программа, в которой отсутствовала содержательная часть. <ДАТА6> была разработана и утверждена новая образовательная программа, соответствующая требованиям законодательства  РФ в сфере образования.
 
    Выслушав Пивкину С.Н., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Диспозицией ст. 19.20 ч. 3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
 
     В соответствии с п.п. 6 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании" к компетенции образовательной организации относится разработка и утверждение образовательных программ - комплекса основных характеристик образования (объем, содержание, планируемые результаты), организационно-педагогических условий и в случаях, предусмотренных законом, форм аттестации, который представлен в виде учебного плана, календарного учебного графика, рабочих программ учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), иных компонентов, а также оценочных и методических материалов.
 
    Следовательно, разработка и утверждение образовательных программ, является обязательным.
 
    Согласно акту проверки от <ДАТА8> данное нарушение было выявлено в учреждении.
 
    При таких обстоятельствах, действия Пивкиной С.Н. правильно квалифицированы по ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ.
 
    Вместе с тем, согласно разъяснениям п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения, роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
 
    Малозначительность административного правонарушения является оценочной категорией, критерии оценки административным законодательством не установлены и определяются судом в каждом конкретном случае.
 
    Из материалов дела следует, что совершенное Пивкиной С.Н. правонарушение не повлекло значительного материального ущерба и не причинило вреда здоровью кому-либо из граждан.
 
    При таких условиях, считаю, что действия Пивкиной С.Н. не повлекли причинение значительного вреда охраняемым законом интересам и наступление тяжких последствий и следовательно, совершенное ею правонарушение может быть расценено как малозначительное. При этом надлежит учесть и то обстоятельство, что Пивкина С.Н. совершило административное правонарушение впервые.
 
    В силу изложенного считаю, что совершенное административное правонарушение является малозначительным и полагаю возможным освободить Пивкину С.Н. от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.
 
    Руководствуясь ст.ст. 2.9, 19.20 ч. 3  КоАП РФ, мировой судья -
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, в отношении Пивкиной <ОБЕЗЛИЧЕНО>, прекратить освободив ее от административной ответственности в силу малозначительности совершенного правонарушения, и ограничиться устным замечанием.
 
    Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления в Биробиджанский районный суд через мирового судью Центрального судебного участка города Биробиджана ЕАО.
 
 
 
    Мировой судья                                                                                                О.Н. Стасенко
 
 
 
 
    Постановление вступило в законную силу «___»________________ 2014 г.