Решение от 09 октября 2014 года №5-702/2014

Решение по административному делу
Дело <НОМЕР>
 
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    г. Хабаровск 09.10.2014 г. Мировой судья судебного участка № 25 Центрального района г. Хабаровска Маслеева Н.В.( г. Хабаровск, ул. Уссурийский бульвар, 9)
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33 ч. 2 КоАП РФ, в отношении  директора ООО «ХХ» Панфиловой ХХ, директора ООО «ХХ», <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, проживающей в <АДРЕС>
 
 
                                                                      У С Т А Н О В И Л:
 
 
                     <ДАТА3> в 12 часов 30 минут  ИО1, заместителем начальника УПФР в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края, расположенного в г. <АДРЕС> составлен протокол об административном правонарушении в отношении  Панфиловой А.А. по ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, согласно которого:  Панфилова А.А., директор ООО «ХХ» , проживающая по адресу: <АДРЕС> допущено нарушение установленных законодательством Российской Федерации о страховых взносах сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющих контроль за уплатой страховых взносов, а именно: ООО «ХХ» производит выплаты физическим лицам, зарегистрировано в УПФР в Хабаровском крае в г. Хабаровске в качестве страхователя, регистрационный номер  <НОМЕР>.  Директором ООО  «ХХ»  Панфиловой А.А.  нарушены  сроки, предусмотренные п. 1 частью 9 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах Пенсионныйфонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования по ежеквартальному представлению не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный органа ПФР - расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Пенсионный фонд РФ и на обязательное медицинское страхование в фонды обязательного медицинского страхования.  Установленный законом срок представления расчета по уплаченным страховым взносам за 1 полугодие 2014 года - не позднее 15.08.2014 года.
 
                    Своими действиями   Панфилова А.А. совершила  административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.33 ч. 2 КоАП РФ, -  нарушение установленных законодательством Российской Федерации о страховых взносах сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов.
 
            В  судебное заседание Панфилова А.А.., либо её представитель не явился, по неизвестной суду причине, о дне слушания дела была извещена надлежащим образом,  ходатайств об отложении дела не представила. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть данное административное дело в отсутствии  Панфиловой А.А.  по имеющимся в деле материалам.
 
    Изучив материалы   дела, суд приходит к следующему.
 
              Как установлено в судебном заседании,  <ДАТА3> в 12 часов 30 минут  ИО1, заместителем начальника УПФР в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края, расположенного в г. <АДРЕС> составлен протокол об административном правонарушении в отношении  Панфиловой А.А. по ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, согласно которого:  Панфилова А.А., директор ООО «ХХ» , проживающая по адресу: <АДРЕС> допущено нарушение установленных законодательством Российской Федерации о страховых взносах сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющих контроль за уплатой страховых взносов, а именно: ООО «ХХ» производит выплаты физическим лицам, зарегистрировано в УПФР в Хабаровском крае в г. Хабаровске в качестве страхователя, регистрационный номер  <НОМЕР>.  Директором ООО  «ХХ»  Панфиловой А.А.  нарушены  сроки, предусмотренные п. 1 частью 9 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования по ежеквартальному представлению не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный органа ПФР - расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательноемедицинское страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Пенсионный фонд РФ и на обязательное медицинское страхование в фонды обязательного медицинского страхования.  Установленный законом срок представления расчета по уплаченным страховым взносам за 1 полугодие 2014 года - не позднее 15.08.2014 года.
 
                   Т.к. согласно ст.15 ч.9 п.1  ФЗ  РФ «О СТРАХОВЫХ ВЗНОСАХ В ПЕНСИОННЫЙ ФОНД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ФОНД ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ И ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ФОНДЫ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ, регламентирующей  порядок исчисления, порядок и сроки уплаты страховых взносов плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, установлено , что  плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета следующую отчетность  не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в фонды обязательного медицинского страхования. Форма расчета и порядок ее заполнения утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Вместе с расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам, предусмотренным настоящим пунктом, плательщик представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, установленные в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (п. 1 в ред. Федерального закона от 08.12.2010 N 339-ФЗ)
 
       В силу ст. 2.4 КоАП РФ административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное, несут руководители и другие работники организации, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций (см. также Письмо Минфина России от 02.04.2009 N 03-02-07/1-167).
 
                 Согласно ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат  наличие события административного правонарушения  … обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении… иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения и статьи . 26.2 КоАп РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
 
    Судом установлено, что в срок, определенный законом директор «ХХ» Панфилова А.А.., как должностное лицо, не предоставила   расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам.
 
    Вина Панфиловой А.А. в совершении указанного выше правонарушения подтверждается надлежащими доказательствами, имеющимися в материалах дела в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ: протоколом об административном правонарушении  от  <ДАТА8>, уведомлением о регистрации юридического лица в территориальном органе Пенсионного фонда РФ по месту нахождения на территории РФ ООО «ХХ »,  выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «ХХ », реестром страхователей, уплативших страховые взносы.
 
    Судом по делу не выявлено в соответствии с ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ обстоятельств, что указанные выше доказательства, свидетельствующие о наличии события и состава административного правонарушения, получены с нарушением Закона.
 
                      Исследовав материалы дела,  суд считает, что вина  директора ООО «ХХ» в совершении административного правонарушения полностью доказана, её действия следует квалифицировать по ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, как нарушение установленных законодательством Российской Федерации о страховых взносах сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов.
 
                   Суд не усматривает оснований для снижения штрафных санкций  директора ООО «ХХ», так как наказание, предусмотренное по данной статье уже предусматривает минимальное наказание, кроме того, принятие решения о назначении юридическому лицу административного штрафа ниже низшего предела, предусмотренного соответствующей административной санкцией, допускается только в исключительных случаях на юридическое лицо, в данном случае привлекается должностное лицо - Панфилова А.А.
 
    Учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, а так же в целях предупреждения совершения новых правонарушений, руководствуясь ст. 15.33 ч.2, ст.ст. 29.9-29.10  КоАП РФ, -
 
П О С Т А Н О В ИЛ :
 
 
     Директора ООО «ХХ» Панфилову ХХ признать виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 15.33 ч. 2 КоАП РФ, и назначить ей  административное наказание в виде штрафа в размере  300 рублей (триста рублей).
 
    Настоящее постановление может быть обжаловано в Центральный суд г. Хабаровска через мирового судью, вынесшего настоящее постановление, в течении 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Постановление изготовлено в полном виде <ДАТА1>
 
    Мировой судья                                                                             Маслеева Н.В.
 
    <НОМЕР>