Постановление от 16 сентября 2014 года №5-70/2014

Дело № 5-70/2014 ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    16 сентября 2014 года                       город Ишимбай
 
    Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан (адрес суда Республика Башкортостан г. Ишимбай, ул. Губкина, 52а) в составе
 
    председательствующего судьи Совиной Ольги Анатольевны
 
    при секретаре     Гавриловой Е.А.
 
    с участием      специалиста-эксперта УФМС Ф.И.О. 01
 
    переводчика Ф.И.О. 02
 
    лица, привлекаемого к административной ответственности - Вализада М.С.-о.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1ст. 18.8 КоАП РФ в отношении
 
    Вализада М.С. - о. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <адрес>, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    ДД.ММ.ГГГГ в 14.00 часов при проверке документов сотрудником ОУФМС России по РБ в г. Ишимбай выявлено, что Вализада М.С.-о. являясь гражданином <адрес>, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в несоблюдении установленных правил регистрации иностранных граждан и лиц без гражданства, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
 
    В судебном заседании привлекаемому лицу Вализада М.С.- о. обеспечено участие переводчика Ф.И.О. 02, предупрежденного об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ за заведомо неправильный перевод.
 
    Вализада М.С. - о. вину не признал, пояснил, что проживает в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, работает в <адрес>, регулярно вносит платежи за выдачу патента. Нарушение режима пребывания в Российской Федерации объяснил незнанием законов.
 
    Специалист - эксперт отделения УФМС России по РБ в г. Ишимбай Ф.И.О. 01 подтвердил обстоятельства совершения Вализада М.С.- о. административного правонарушения, изложенные в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ. Пояснил, что Вализада М.С. - о. авансовые платежи за выдачу патента уплачивались не в полном объеме, в связи с чем срок действия патента не продлен, соответственно срок пребывания на территории РФ истек ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу о доказанности вины Вализада М.С.-о. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, что подтверждается совокупностью исследованных в суде доказательств.
 
    Частью 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся, в том числе, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
 
    По общему правилу, установленному частью 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ (далее ФЗ-115) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток.
 
    В силу положений части 5 статьи 5 и части 5 статьи 13.3 названного закона в их взаимосвязи, при выдаче иностранному гражданину патента на право осуществления трудовой деятельности указанный срок может неоднократно продлеваться и считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и налогах и сборах. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог.
 
    Согласно части 2 и 4 статьи 227.1 Налогового кодекса Российской Федерации, уплата налога иностранными гражданами, осуществляющими трудовую деятельность по найму у физических лиц на основании патента, осуществляется в виде фиксированных авансовых платежей в размере 1 000 рублей в месяц. Фиксированный авансовый платеж уплачивается налогоплательщиком по месту жительства (месту пребывания) налогоплательщика до дня начала срока, на который выдается патент, либо дня начала срока, на который продлевается срок действия патента. Размер фиксированных авансовых платежей, указанный в пункте 2 настоящей статьи, подлежит индексации на коэффициент-дефлятор, установленный на соответствующий календарный год.
 
    В соответствии с приказом Минэкономразвития России от 07.11.2013 № 652 «Об установлении коэффициентов-дефляторов на 2014 год» коэффициент-дефлятор, необходимый в целях применения главы 23 «Налог на доходы физических лиц» Налогового кодекса Российской Федерации, равен 1,216. Таким образом, с 2014 года подлежал уплате авансовый платеж в размере 1216 рублей в месяц.
 
    В соответствии с ч. 9 ст. 13.3 ФЗ-115 в случае, если иностранный гражданин временно пребывает в Российской Федерации свыше установленного в соответствии со ст. 5 настоящего закона срока временного пребывания и срок действия имеющегося у него патента не был продлен, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении пятнадцати дней со дня истечения срока действия патента.
 
    Судом установлено, что Вализада М.С.-о. прибыл в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, и ДД.ММ.ГГГГ Управлением ФМС по Республике Башкортостан ему выдан патент на осуществление трудовой деятельности.
 
    Однако фиксированные авансовые платежи, продляющие действие патента на очередной период были им оплачены в сумме 1000 рублей за каждый месяц, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть в меньшем размере, чем предусмотрено ч. 2 и 4 ст. 227.1 Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с чем действие выданного Вализада М.С.-о. патента прекратилось, а его пребывание в Российской Федерации после истечения пятнадцати дней с момента прекращения действия патента стало незаконным.
 
    Таким образом, Вализада М.С.-о., начиная с ДД.ММ.ГГГГ, в нарушение приведенных выше норм миграционного законодательства уклонялся от выезда из Российской Федерации.
 
    Эти обстоятельства подтверждены совокупностью доказательств: докладной запиской специалиста -эксперта УФМС (л.д.1), протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.2), объяснением Вализада М.С. -о. (л.д.3), патентом на имя Вализада М.С. -о. (л. д. 6), квитанциями об уплате налога (л. д. 7-9).
 
    Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Таким образом, суд находит вину Вализада М.С.-о. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, установленной.
 
    Нарушений закона при оформлении других материалов дела судом не установлено, таким образом, материалы дела принимаются как доказательства, подтверждающие наличие события административного правонарушения и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.
 
    При назначении административного наказания за указанное правонарушение суд учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности правонарушителя, наличие источника дохода, учитывая периодичность внесения авансовых платежей за патент.
 
    Санкцией ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
    Учитывая изложенное, суд полагает, что применение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации будет являться единственно возможным способом достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений. Назначение Вализада М.С.-о. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ также обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
 
    На основании ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
Гражданина <адрес> Вализада М.С. - о. ДД.ММ.ГГГГ года рождения признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей с выдворением за пределы Российской Федерации.
    Назначенное Вализада М.С. - о. дополнительное административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации исполнять в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
 
    Реквизиты для уплаты штрафа:
 
    Получатель - УФК по Республике Башкортостан (Управление Федеральной миграционной службы по РБ), ИНН 0274107644, КПП 027401001, расчетный счет 40101810100000010001, Банк получателя: ГРКЦ НБ РБ Банка России г. Уфа, БИК 048073001, КБК 19211690050056000140, код ОКТМО 80631101.
 
    Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней, через Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан.
 
    Судья          Совина О.А.