Постановление от 29 апреля 2014 года №5-70/2014

                                                                                                                                   Дело № 5-70/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    г. Рыльск                                                                                                               29 апреля 2014 года
 
               Судья Рыльского районного суда Курской области Резниченко А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении предусмотренном ст. 16.2. ч.1 КоАП РФ в отношении Паскари Владимира,<дата> рождения, уроженец <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> работающего водителем фирмы «DELTRANS-GRUP» S.R.L. (Молдова), гражданина Республики Молдова,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
          Паскари Вларимир совершил недекларирование по установленной письменной форме товара, подлежащего декларированию.
 
           Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.
 
    <дата> в <данные изъяты> в зону таможенного контроля Таможенного поста МАПП Крупец Курской таможни со стороны Украины, под управлением гражданина Республики Молдова Паскари Владимира прибыл автомобиль марки <данные изъяты> регистрационный №, цвет <данные изъяты>, с полуприцепом марки <данные изъяты>, регистрационный номер №, цвет <данные изъяты> свидетельство о регистрации транспортного средства № следовавший из <адрес> в <адрес> с целью перемещения в Россию по СМЯ от <дата> № товара - смолы эпоксидные.
 
           В ходе таможенного досмотра транспортных средств, в инструментальных ящиках полуприцепа было обнаружено два картонных короба песочного цвета с нанесенными на них надписями <данные изъяты> и кругами фиолетового цвета разных диаметров. При вскрытии данных коробов установлено, в них находятся журналы размером <данные изъяты> в твердом переплете серо-зеленого на металлическую пружину. На обложке журналов имеются: логотип <данные изъяты> круги фиолетового цвета разных диаметров, надпись на иностранном языке <данные изъяты> и изображение сложенных ладоней держащих дерево с корнями. На первой странице журнала имеется календарь на <дата> остальные листы разлинованы в клетку, на верхней части листа имеется логотип <данные изъяты> В одном картонном коробе находилось <данные изъяты> журнала, а во втором - <данные изъяты> нала. Общее количество журналов составило 47 шт.
 
           Данный товар перемещал через таможенную границу Паскари В. и не продекларировал его таможенному органу по установленной форме.
 
           Своими действиями Паскари В. совершил административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товара, подлежащего таможенного декларированию, ответственность за которое предусмотрена ст.16.2 ч.1 КоАП РФ.
 
           Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Паскари В. в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно надлежащим образом. В своем объяснении он пояснил о том, что <дата> на автомобиле марки <данные изъяты>, регистрационный номер №, с полуприцепом марки <данные изъяты>, регистрационный номер № он выехал из <адрес> с целью перемещения в Россию по CMR от <дата> № товара - смолы эпоксидные. <дата> около <данные изъяты> он прибыл в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Крупец Курской таможни со стороны Украины. Перед проведением таможенного осмотра должностным лицом таможенного поста ему было предложено заполнить бланк пассажирами таможенной декларации (далее - ПТД). Также был произведен опрос о перемещении им товаров, запрещенных и ограниченных к перемещению через таможенную границу Таможенного союза и подлежащих таможенному декларированию. Таможенную декларацию он не заполнял, так как считал, что товаров, подлежащих таможенному декларированию, не перемещает. Затем должностным лицом таможенного поста перемещаемые им транспортные средства были направлены на проведение таможенного осмотра с применением мобильного инспекционно-досмотрового комплекса (далее - МИДК). После проведения таможенного осмотра с применением МИДК должностным лицом таможенного поста был составлен акт таможенного осмотра с изображением транспортных средств, на котором были выделены красными квадратами зоны под подозрением (инструментальный ящик полуприцепа и кабина автомобиля). С указанным актом таможенного осмотра он был ознакомлен. После чего был проведен досмотр транспортных средств, в ходе которого должностным лицом таможенного поста в инструментальных ящиках полуприцепа было обнаружено два картонных короба песочного цвета, в которых находились <данные изъяты> журналов размером <данные изъяты> в твердом переплете, серо-зеленого цвета на металлическую пружину. На обложках указанных журналов имеется: логотип <данные изъяты> круги фиолетового цвета разных диаметров, надпись на иностранном языке: <данные изъяты> и изображение сложенных ладоней, держащих дерево с корнями. Данный товар ему дал в месте погрузки товаров кладовщик, для передачи третьему лицу в <адрес> в месте разгрузки. Данный товар он не заявил таможенному органу по установленной форме, так как считал, что он не подлежит таможенному декларированию.
 
    Также Паскари В. сообщил, что таможенную границу Таможенного союза ранее, он пересекал неоднократно, с правилами перемещения товаров через таможенную границу физическими лицами для личного пользования знаком. Свою вину в совершении административного правонарушения, выразившегося в недекларировании товара, подлежащего таможенному декларированию, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, он признал полностью. Данное правонарушение совершил не умышленно.
 
          Исследовав письменные доказательства по делу полагаю, что вина гражданина Молдовы Паскари В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ доказана и нашла свое подтверждение совокупностью следующих доказательств.
 
           Согласно подпункту 35 пункта 1 статьи 4 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) товар - любое движимое имущество, перемещаемое через таможенную границу, в том числе носители информации, валюта государств - членов Таможенного союза, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая и иные виды энергии, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.
 
           Согласно подпункту 36 пункта 1 статьи 4 ТК ТС, товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом.
 
            Согласно пункту 1 статьи 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом.
 
            Согласно пункту 3 статьи 179 ТК ТС таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.
 
          Согласно пункту 2 статьи 179 ТК ТС таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.
 
           Согласно пункту 1 статьи 352 ТК ТС товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями главы 49 ТК ТС, а в части, не урегулированной настоящей главой, - в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством Таможенного союза.
 
          Пунктом 3 статьи 352 ТК ТС, определено, что критерии отнесения товаров перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, устанавливаются международным договором государств-участников Таможенного союза.
 
        Согласно пункту 1 статьи 1 Соглашения «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных выпуском», совершенном в городе Санкт-Петербурге <дата>, Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правите. Республики Казахстан (далее - Соглашение), физическими лицами таможенную границу товаров для личного пользования, в том числе транспортных средств, и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском.
 
        Порядок перемещения физическими лицами товаров для личного пол через таможенную границу определяет: критерии отнесения товаров к товарам для личного пользования;
 
    стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей; случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования; порядок применения таможенных пошлин, налогов в отношении товаров личного пользования.
 
        Согласно пункту 1 статьи 3 Соглашения отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях установленных настоящим Соглашением; характера и количества товаров; частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.
 
        Следовательно, Паскари В. <дата>, при перемещении через таможенную границу товара - журналы с логотипом <данные изъяты> в количестве <данные изъяты>., обязан был продекларировать его таможенному органу в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством Таможенного союза.
 
        Лицо, составившее протокол об административном правонарушении в отношении гражданина Песпублики Молдова Паскари В. - Глухова Т.С. в судебном заседании показала, что, у нее в производстве находился материал по делу об административном правонарушении в отношении гражданина Республики Молдова Паскари Владимира по факту недекларирования товаров. Она проводила административное расследование по делу, допрашивала свидетелей, составила протокол об административном правонарушении в отношении гражданина Республики Молдова Паскари Владимира.
 
        Из протокола допроса свидетеля ФИО1, следует, что <дата> для проведения таможенного осмотра с применением МИДК, под управлением гражданина Украины Паскари Владимира прибыл автомобиль марки <данные изъяты>, регистрационный номер № Республики Молдова, с полуприцепом марки <данные изъяты>, регистрационный номер № Республики Молдова, следовавший из <адрес> с целью перемещения в Россию по CMR от <дата> № товара - смолы эпоксидные. Перед проведением таможенного осмотра она провела устный опрос Паскари В., о перемещении им через таможенную границу товаров, подлежащих таможенному декларированию, на что он ответил отрицательно. В ходе таможенного осмотра, в результате сканирования было получено изображение №. В ходе анализа изображения и устного опроса водителя было установлено, что в кабине автомобиля и в инструментальных ящиках полуприцепа могут находиться товары, подлежащие таможенному декларированию. После чего ею был составлен акт таможенного осмотра от <дата> №, в котором был отражен результат осмотра. С данным актом таможенного осмотра Паскари В. был ознакомлен, и ему была вручена копия данного акта.
 
        Из протокола допроса свидетеля ФИО2 следует, что <дата> в <данные изъяты> в зону таможенного контроля таможенного поста со стороны Украины, под управлением гражданина Республики Молдова Паскари В. прибыл автомобиль марки <данные изъяты> регистрационный номер № Молдовы, с полуприцепом марки <данные изъяты>, следовавший из <адрес> в <адрес> с целью перемещения в Россию по CMR от <дата> № товара - смолы эпоксидные. На основании Письма ЦТУ от <дата> № им было принято решение о необходимости осуществления таможенного осмотра указанных транспортных средств с применением МИДК. На изображении сканированных транспортных средств красным квадратом были выделены «зоны по подозрением», а именно кабина автомобиля и инструментальные ящики полуприцепа. На основании полученных документов, им было выписано поручение на досмотр автомобиля марки <данные изъяты>, регистрационный номер № с полуприцепом марки <данные изъяты> регистрационный номер №
 
         Вина гражданина Паскари В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ также подтверждается следующими письменными доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № от <дата> (л.д.1-4), актом таможенного досмотра № от <дата> (л.д.9-24), протоколом изъятия вещей и документов от <дата> (л.д.37-38), заключением эксперта ЭИО № ЭКС ЦЭКТУ (<адрес>) от <дата> № (л.д.62-65), протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Паскари В. от <дата> (л.д.46-49), протоколом опроса свидетеля ФИО4 от <дата> (л.д.52-53) и другими материалами дела.
 
         В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения должны соблюдать Конституцию РФ и законы.
 
         В соответствии ст.1.8 ч.1 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение на территории Российской Федерации, подлежит административной ответственности в соответствии Кодексом об административных правонарушениях РФ или законом субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Согласно ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое предусмотрена административная ответственность.
 
          В соответствии с ч.2 ст.2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия, но без достаточных к тому оснований, самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.
 
          Таким образом, вступая в таможенные правоотношения, гражданин Республики Молдова Паскари В. должен был не только знать о существовании обязанностей, установленных таможенным законодательством, но и обеспечить их исполнение, а именно, продекларировать по установленной форме перемещаемый им через таможенную границу Таможенного союза товар, чего Паскари В. сделано не было.
 
          При назначении гражданину Респудлики Молдова Паскари В. административного наказания следует учесть характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
 
          Паскари В. свою вину в совершении административного правонарушения признал полностью, ранее не привлекался к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения. Данные обстоятельства в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ судом признаются как обстоятельства, смягчающие административную ответственность Паскари В.
 
         Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Паскари В., предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.
 
         Учитывая обстоятельства дела об административном правонарушении, принимая во внимание характер перемещаемого товара, считаю, что целесообразно назначить гражданину Республики Молдова административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.
 
         Нарушений при составлении протокола об административном правонарушении, судом не выявлено.
 
         На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.7, 23.1, 29.10, 29.11 КоАП РФ,
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
         Признать Паскари Владимира,<дата> рождения, уроженца <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения: товар - журналы с логотипом <данные изъяты> в количестве <данные изъяты>., находящийся на хранении в СВХ ООО «Знамение» <адрес>
 
        Денежные средства, полученные от реализации конфискованного товара перечислить на счет Курской таможни: <данные изъяты>
 
    Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Рыльский районный суд Курской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
         Судья: