Постановление от 21 мая 2014 года №5-70/2014

                                                                                                                                   Дело № 5-70/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
               «21» мая 2014 года                                                        сл. Родионово-Несветайская
 
    Судья Новошахтинского районного суда Ростовской области Говорун А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.1.1 КРФоАП в отношении ТАМРАЗЯН Ж.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки и жительницы <адрес>, являющейся гражданкой <адрес>, зарегистрированной в <адрес>, проживающей на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,-
 
    Разъяснив права, предусмотренные ст.25.1 ч.1 КРФоАП, ст.51 Конституции РФ в присутствии ТАМРАЗЯН Ж.Е., права, предусмотренные ст.25.10 КРФоАП в присутствии переводчика Н. С.В., -
 
УСТАНОВИЛ:
 
    ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут в <адрес> при проверке паспортного режима выявлен факт проживания на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет гражданки <адрес> Тамразян Ж.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время и уклонение от выезда за пределы Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, чем гражданка <адрес> Тамразян Ж.Е. нарушила ст.5 Федерального закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», а также ст.20-22 Федерального закона №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».
 
    В судебном заседании Тамразян Ж.Е. свою вину в совершении административного правонарушения признала полностью, в содеянном раскаялась. При этом пояснила, что она приехала на территории РФ в ДД.ММ.ГГГГ, после чего не стала на миграционный учет, потому что не было денег. Также не смогла вовремя выехать из-за отсутствия средств. Имущества в РФ не имеет. Близких родственников - граждан России, не имеет. Работы не имеет, средств к существованию не имеет.
 
    Суд, изучив материалы дела, считает, что кроме личного признания вина Тамразян Ж.Е. в совершении правонарушения полностью доказана и подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в соответствии со ст.28.2 КРФоАП и являющимся надлежащим доказательством по делу; письменным объяснением Тамразян Ж.Е. от ДД.ММ.ГГГГ; копией иностранного паспорта № от ДД.ММ.ГГГГ, который годен до ДД.ММ.ГГГГ, в котором имеется отметка о прибытии на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ и отметка о регистрации на территории <адрес>; копией миграционной карты серии № от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ на имя Тамразян Ж.Е., согласно которой она прибыла на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, показаниями допрошенной в качестве свидетеля и.о.начальника ТП в сл.Родионово-Несветайская МО УФМС РФ по РО в п.Матвеев Курган Т.А.К..
 
    Достоверность вышеуказанных доказательств у судьи сомнений не вызывает, поскольку они непротиворечивы и согласуются между собой. Оснований сомневаться в достоверности сведений, приведенных в материалах дела, у суда не имеется.
 
    Протокол по делу об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях с участием переводчика, права Тамразян Ж.Е. соблюдены, Тамразян Ж.Е. ознакомлена с протоколом по делу об административном правонарушении, копию протокола получила, права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также положения ст.51 Конституции РФ ей разъяснены.
 
    Из показаний свидетеля К. Т.А. следует, что ДД.ММ.ГГГГ ею совместно с УУП ОМВД России по Родионово-Несветайскому району капитаном полиции Ю. А.Г., была выявлена гражданка Армении Тамразян Ж.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая находится на территории РФ незаконно с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, чем нарушила ст.5 Федерального закона №109-ФЗ. Со слов Тамразян Ж.Е. близких родственников - граждан России не имеет, средств к существованию на территории России также не имеет. Не выехала вовремя потому, что не было средств. Проживает совместно с мужем гражданином <адрес> Т. В.С., который находится с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время по адресу: <адрес> незаконно.
 
    Суд учитывает, что в соответствии со ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что законно находящимся в Российской Федерации является иностранный гражданин, имеющий действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
 
    В силу части 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом (ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации").
 
    В силу положений части 1 статьи 20 Федерального закона от 18.07.2006 .№ 109-ФЗ
 
«О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Для постановки на учет по месту пребывания иностранный гражданин по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый в Российской Федерации в этом качестве, а также миграционную карту (подпункт "а" пункта 1 части 2 статьи 22 названного Федерального закона).
    Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15 августа 1999 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Как следует из материалов дела, Тамразян Ж.Е. прибыла на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время регистрации на территории РФ не имеет, на миграционном учете не состоит. Таким образом, документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации, Тамразян Ж.Е. не имеет, от выезда с территории РФ в установленный срок ДД.ММ.ГГГГ она уклонилась.
 
    В соответствии со ст.4 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации.
 
    Согласно ст.2.6 КРФоАП иностранные граждане, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.
 
    Таким образом, учитывая представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что факт совершения Тамразян Ж.Е.административного правонарушения установлен, как установлена и ее вина.
 
    Действия Тамразян Ж.Е.правильно квалифицированы по ст.18.8 ч.1.1 КРФоАП как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
 
    Каких-либо нарушений административного законодательства при производстве по делу, составлении протокола об административном правонарушении судом не установлено, равно, как и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении.
 
    Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Тамразян Ж.Е.в соответствии со ст.4.2 КРФоАП, является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Тамразян Ж.Е. в соответствии с положением ст.4.3 КРФоАП, не имеется.
 
    При назначении наказания суд учитывает обстоятельства дела, характер административного правонарушения, данные о личности виновной, которая является гражданкой другого государства, мер к узакониванию своего пребывания на территории РФ и мер для легализации сложившейся противоправной ситуации на протяжении длительного времени не предприняла, на территории РФ каких-либо родственников и недвижимости не имеет, и приходит к выводу о том, что оснований для ее дальнейшего нахождения на территории Российской Федерации не имеется, поэтому считает необходимым назначить ей административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
    В данном случае на момент рассмотрения данного дела суд усматривает действительную необходимость применения к Тамразян Ж.Е.административного выдворения за пределы территории РФ. Учитывая принципы справедливости, соразмерности, индивидуализации ответственности, суд приходит к убеждению, что в данном случае назначение наказания Тамразян Ж.Е.в виде штрафа в минимальном размере, с административным выдворением за пределы территории РФ соразмерно целям административного наказания и позволяет обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 3.10 КРФоАП, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.
 
    Разрешая вопрос о форме осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации, суд учитывает, что в судебном заседании Тамразян Ж.Е.пояснила, что у нее на территории РФ не имеется родственников, не выехала в установленный срок, поскольку не имела денежных средств.
 
    В судебном заседании установлено, что Тамразян Ж.Е.на миграционном учете на территории <адрес> не состоит, проживает без регистрации на территории Российской Федерации. Таким образом, анализ материалов дела показывает, что фактически Тамразян Ж.Е. не имеет определенного и постоянного места жительства на территории Российской Федерации.
 
    Согласно части 1 статьи 27.19 КРФоАП, помещение в специальные учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, заключается в их препровождении в специальные учреждения, предусмотренные законодательством Российской Федерации (далее - специальное учреждение федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции), либо в специально отведенные для этого помещения пограничных органов и во временном содержании их в таких специальных учреждениях до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
 
    Принимая во внимание обстоятельства дела, личность Тамразян Ж.Е., с учетом того, что она может скрыться, уклониться от выезда за пределы РФ, суд полагает необходимым до принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации поместить Тамразян Ж.Е. в «Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Ростовской области», расположенное по адресу: <адрес>.
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КРФоАП,-
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать ТАМРАЗЯН Ж.Е. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КРФоАП и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, с административным выдворением за пределы территории Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
 
    В соответствии с ч.1.1 ст. 32.2 КРФоАП, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении, по следующим реквизитам: наименование получателя платежа: УФК по Ростовской области (УФМС России по Ростовской области), ИНН 6164242352, КПП 616401001, ОКТМО 60648000, номер счета получателя платежа: №40101810400000010002, наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области г. Ростов-на-Дону, БИК 046015001, КБК 19211640000016020140, наименование платежа: административный штраф.
 
    До принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации поместить ТАМРАЗЯН Ж.Е. в «Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Ростовской области», расположенное по адресу: <адрес>.
 
    Исполнение постановления в части препровождения и помещения ТАМРАЗЯН Ж.Е. в «Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Ростовской области» и выдворения за пределы территории Российской Федерации возложить на службу судебных приставов Родионово-Несветайского отдела УФССП по Ростовской области.
 
    Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
 
Судья:     А.В.Говорун