Постановление от 05 мая 2014 года №5-70/2014

    Дело № 5-70/2014
 
    Поступило в суд: 15.04.2014 г.
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
об административном правонарушении
 
    г. Куйбышев НСО 05 мая 2014 г.
 
    ул. Куйбышева, 40
 
 
    Судья Куйбышевского районного суда Новосибирской области Исаев И.Н.,
 
    при секретаре Щербаковой Е.В.,
 
    с участием представителя Лактюшиной Т.Г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ в отношении ГБУЗ Новосибирской области «Куйбышевская центральная районная больница»,
 
у с т а н о в и л:
 
    В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ Новосибирской области «Куйбышевская центральная районная больница» не предоставило в Управление ФСКН России по Новосибирской области годовой отчет о количестве использованных наркотических средств и психотропных веществ, годовой отчет о количестве изготовленных, отпущенных и реализованных наркотических средств и психотропных веществ, а также сведения о запасах наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, предоставление которых предусмотрено п. 8, п. 9 Правил представления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04 ноября 2006 г. № 644. В отношении ГБУЗ Новосибирской области «Куйбышевская центральная районная больница» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ.
 
    Представитель Управления ФСКН России Новосибирской области в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором указал о том, что просит рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    В судебном заседании представитель ГБУЗ Новосибирской области «Куйбышевская центральная районная больница» ЛактюшинаТ.Г. вину в совершении административного правонарушения признала.
 
    Выслушав представителя ГБУЗ Новосибирской области «Куйбышевская центральная районная больница», исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ, при рассмотрении дел об административных правонарушениях необходимо выяснить, было ли совершено административное правонарушение, виновно ли данное лицо в его совершении, подлежит ли оно административной ответственности, имеются ли обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность, а также другие обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
 
    Факт совершения административного правонарушения ГБУЗ Новосибирской области «Куйбышевская центральная районная больница» подтверждается:
 
    - протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ Новосибирской области «Куйбышевская центральная районная больница» не предоставило в Управление ФСКН России по Новосибирской области годовой отчет о количестве использованных наркотических средств и психотропных веществ, годовой отчет о количестве изготовленных, отпущенных и реализованных наркотических средств и психотропных веществ, а также сведения о запасах наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 2-5);
 
    - лицензией № от ДД.ММ.ГГГГ и приложениями к ней, согласно которым, указанная лицензия предоставлена ГБУЗ Новосибирской области «Куйбышевская центральная районная больница» для осуществления деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений (л.д. 7, 8-42).
 
    В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ, правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) лица, за которое законодательством установлена административная ответственность.
 
    Согласно п. 8 и 9 Правил представления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.11.2006 г. № 644, аптечные учреждения и имеющие аптеки лечебно-профилактические учреждения, осуществляющие в установленном порядке изготовление лекарственных средств, содержащих наркотические средства и психотропные вещества, отпуск и реализацию наркотических средств и психотропных веществ, представляют ежегодно, не позднее 15 февраля, в соответствующие территориальные органы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по форме согласно приложению N 6: годовой отчет о количестве изготовленных, отпущенных и реализованных наркотических средств и психотропных веществ; сведения о запасах наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года. Юридические лица, осуществляющие в установленном порядке использование наркотических средств и психотропных веществ в медицинских, ветеринарных, научных и учебных целях, при проведении экспертиз с их использованием или для их идентификации представляют ежегодно, не позднее 15 февраля, в соответствующие территориальные органы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по форме согласно приложению N 7: годовой отчет о количестве использованных наркотических средств и психотропных веществ; сведения о запасах наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.
 
    Таким образом, действия ГБУЗ Новосибирской области «Куйбышевская центральная районная больница» квалифицирую по ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ – непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ.
 
    Согласно ст. 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
 
    Квалификация правонарушения как малозначительного может производится с учетом положений п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.
 
    Согласно разъяснению, данному в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
 
    В судебном заседании установлено, что ГБУЗ Новосибирской области «Куйбышевская центральная районная больница» были приняты меры по устранению нарушения Правил представления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04 ноября 2006 г. № 644.
 
    Учитывая изложенное, в том числе характер совершенного ГБУЗ Новосибирской области «Куйбышевская центральная районная больница» административного правонарушения, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, а также учитывая отсутствие какого-либо вреда и иных негативных последствий административного правонарушения, отсутствие существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, и принятые меры по устранению нарушения Правил представления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, признаю административное правонарушение совершенное ГБУЗ Новосибирской области «Куйбышевская центральная районная больница» малозначительным и считаю возможным освободить ГБУЗ Новосибирской области «Куйбышевская центральная районная больница» от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
 
    Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 6.16 КоАП РФ в отношении ГБУЗ Новосибирской области «Куйбышевская центральная районная больница» прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ, объявив ГБУЗ Новосибирской области «Куйбышевская центральная районная больница» устное замечание.
 
    Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней.
 
    П.п. Судья (подпись)
 
    Копия верна: Судья                         Исаев И.Н.
 
    Секретарь                         Щербакова Е.В.