Постановление от 16 сентября 2014 года №5-70/2014

    Дело № 5-70/2014 ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
р.п. Пачелма 16 сентября 2014 года
 
    Судья Пачелмского районного суда Пензенской области Гореловой Е.В.,
 
    с участием представителя ООО «Агрокомплекс «Пачелма» Митронина А.И., действующего по доверенности 58 АА 0517188 от 11.12.2013 года,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КРФоАП) в отношении
 
    Общества с ограниченной ответственностью «Агрокомплекс Пачелма» (далее – ООО «Агрокомплекс Пачелма»), ИНН 5828901356, ОГРН 1135827000451, юридический адрес <адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    ООО «Агрокомплекс Пачелма» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 20.4 КРФоАП, при следующих обстоятельствах.
 
    ООО «Агрокомплекс Пачелма», повторно в период времени до 11 часов 00 минут 9 сентября 2014 года, в здании общежития, расположенного по адресу ООО «Агрокомплекс «Пачелма», расположенном по адресу <адрес> не обеспечило соблюдение требований ст. ст. 37-38 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69 – ФЗ «О пожарной безопасности», согласно которым организации, их руководители обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, устанавливаемые нормативными правовыми актами, допустив следующие нарушения:
 
    1. здание общежития не оснащено автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах (ФЗ от 22.07.2008 № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» п. 2 ст. 54; Нормы пожарной безопасности НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащий защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» п. 9. ч. 1; Нормы пожарной безопасности НПР 104 – 03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях» п. 18 т. 2);
 
    2. двери на основном эвакуационном выходе открываются не по направлению выхода из здания (Правила противопожарного режима в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 года № 390 п. 34);
 
    3. на полу в коридоре 1 этажа устроена труба отопления, препятствующая свободной эвакуации людей (Правила противопожарного режима в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 года № 390 п. 36а);
 
    4. два дверных проема запасных эвакуационных выходов из лестничных клеток 1 этажа заложены (Правила противопожарного режима в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 года № 390 п. 36б);
 
    5. в общежитии на путях эвакуации отсутствуют знаки пожарной безопасности (Правила противопожарного режима в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 года № 390 п. 33).
 
    В судебное заседание представитель ООО «Агрокомплекс «Пачелма» М.И.А. вину в совершении правонарушения признал, пояснил, что 31 декабря 2013 года ООО «Агрокомплекс «Пачелма» привлечено к административной ответственности по ч. 1,3,4 ст. 20.4 КРФоАП, за что назначен административный штраф в размере 150 000 рублей, постановление не обжаловалось, в настоящее время административный штраф частично оплачен. В настоящее время имеются нарушения противопожарной безопасности, указанные в протоколе по делу об административном правонарушении. Указал, что ООО «Агрокомплекс «Пачелма» имеет в собственности общежитие, расположенное по адресу р.<адрес>, однако пояснил, что на фототаблице к протоколу осмотра общежития изображено общежитие, принадлежащее ООО «Агрокомплекс «Пачелма» на праве собственности.
 
    Вина ООО «Агрокомплекс «Пачелма» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.4 КРФоАП подтверждается следующими доказательствами, собранными по делу:
 
    - согласно свидетельству о государственной регистрации юридического лица 58 № 001973588, выданному (дата) в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о создании юридического лица ООО «Агрокомплекс «Пачелма», ОГРН 1135827000451 согласно свидетельству о постановке на учет в налоговом органе 58 № ООО «Агрокомплекс «Пачелма» поставлена на налоговый учет, ей присвоен ИНН 5828901356/582801001;
 
    - из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от (дата) № следует, что правообладателем нежилого здания общежития на 100 м, расположенного по адресу <адрес> является ООО «Агрокомплекс «Пачелма», согласно выписки из постановления от (дата) № администрации р.п. Пачелма Пачелмского района «Об упорядочении адресного хозяйства р.п. Пачелма» общежитию на 100 мест, ранее учтенному по адресу <адрес>, считать правильно расположенным по адресу <адрес>;
 
    - протоколом об административном правонарушении № 62 от 12 сентября 2014 года, в котором изложены обстоятельства совершения административного правонарушения, указаны допущенные нарушения требований пожарной безопасности, а также, что ОАО «Агрокомплекс Пачелма» 31.12.2013 года привлечено к административной ответственности по ч.ч. 1, 3, 4 ст. 20.4 КРФоАП к административной ответственности. Согласно уведомлению о вызове представитель ООО «Агрокомплекс Пачелма» (генеральный директор Шаховцев О.В.) о времени и месте составления протокола об административном правонарушении уведомлен надлежащим образом;- протоколом осмотра от (дата) года, согласно которому с 09.00 часов до 11.00 часов главным государственным инспектором Пачелмского района по пожарному надзору А.А.В. произведен осмотр общежития по адресу <адрес>, принадлежащего ООО «Агрокомплекс Пачелма» с применением технического средства – цифрового фотоаппарата «Kodak» М 863 8.2 мега пикселей, установлено, что здание общежития не оснащено автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах; здание не имеет источника наружного противопожарного водоснабжения; двери на основном эвакуационном выходе открываются не по направлению выхода из здания; на полу в коридоре 1 этажа устроена труба отопления, препятствующая свободной эвакуации людей; отсутствует дверь, отделяющая коридор 1 этажа от лестничной клетки; два дверных проема запасных эвакуационных выходов из лестничных клеток 1 этажа заложены; металлические балки лестничных маршей не соответствуют требуемому пределу огнестойкости R 45; для общежития и котельной не утверждена инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями; в общежитии на путях эвакуации отсутствуют знаки безопасности. К протоколу осмотра составлена фототаблица; - актом проверки № 34 от 09.09.2014 года, проведенной на основании распоряжения главного государственного инспектора Пачелмского района по пожарному надзору А.А.В. № от 05.09.2014 года. В акте указано, что 09.09.2014 года с 9.00 часов по 11.00 часов проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «Агрокомплекс «Пачелма», в ходе которой выявлены нарушения обязательных требований, отраженных в протоколе об административном правонарушении; - постановлением № 35 от 31 декабря 2013 года Главного государственного инспектора Пачелмского района Пензенской области А.А.В. согласно которому ООО «Агрокомплекс «Пачелма» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.ч. 1,3 и 4 ст. 20.4 КРФоАП, за что назначено наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей. Постановление вступило в законную силу. Согласно протоколу № 1 от 12 сентября 2014 года Главный государственный инспектор Пачелмского района по пожарному надзору А.А.В. в целях предотвращения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей произвел временный запрет деятельности общежития ООО «Агрокомплекс «Пачелма» в качестве меры обеспечения производства по настоящему делу об административном правонарушении с 10.00 часов 12 сентября 2014 года. Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд находит, что виновность ООО «Агрокомплекс «Пачелма» доказана, его противоправные действия правильно квалифицированы по ч. 5 ст. 20.4 КРФоАП, как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 и ч. 4 ст. 20.4 КРФоАП, поскольку ООО «Агрокомплекс «Пачелма», будучи привлеченным 31.12.2013 года к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1, 3, 4 допустило нарушение требований пожарной безопасности. Положениями ч. 5 ст. 20.4 КРФоАП за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 или 4 настоящей статьи, предусмотрено наказание для юридических лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. При назначении административного наказания, в соответствии со ст. 4.1 КРФоАП суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. К смягчающему обстоятельству суд относит признает вины в совершенном правонарушении. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность судом не установлено. Принимая во внимание, что имеющиеся нарушения требований пожарной безопасности создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, суд считает необходимым применение административного наказания в виде приостановления деятельности помещения общежития, принадлежащего ООО «Агрокомплекс «Пачелма», поскольку менее строгий вид наказания, не достигнет цели административного наказания, не обеспечит безопасность людей. На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КРФоАП, суд- ПОСТАНОВИЛ: Признать Общество с ограниченной ответственностью «Агрокомплекс «Пачелма» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности здания общежития, расположенного по адресу <адрес> (Юбилейная) № на срок 20 (двадцать) суток. Срок действия наказания исчислять с момента фактического приостановления деятельности указанного помещения, то есть с 10 часов 00 минут 12 сентября 2014 года. Копию настоящего постановления для обеспечения исполнения данного административного наказания в соответствии со ст. 32.12 КРФоАП направить в ОСП по Башмаковскому и Пачелмскому районам Пензенской области. Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 дней со дня его оглашения с подачей жалобы через Пачелмский районный суд. Судья Горелова Е.В.