Дата принятия: 06 мая 2014г.
Номер документа: 5-70/2014
Дело №5-70/2014
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возвращении материалов для устранения недостатков
6 мая 2014 года г. Железноводск
Судья Железноводского городского суда Ставропольского края Саматов М.И., рассмотрев административный материал по ч.1 ст.14.1.1 КоАП РФ в отношении Трифонова В.В.,
установил:
6 мая 2014 года при подготовке к рассмотрению дела по ч.1 ст.14.1.1 КоАП РФ в отношении Трифонова В.В. установлены следующие недостатки в оформлении материалов дела.
Согласно протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ Трифонов В.В. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.14.1.1 КоАП РФ.
В соответствии с ч.1 и 2 ст. 23.1 КоАП РФ административные дела по ч.1 ст.14.1.1 КоАП РФ подсудны мировому судье. Дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.
Основанием для направления на рассмотрение в Железноводский городской суд административного материала, послужило то, что административное производство осуществлено в форме административного расследования.
Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.
Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.
На л.д.10 имеется определение № от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.
Согласно определению установлено, что в <адрес> контейнер № проводится негосударственная лотерея. Возбужденно дело об административном правонарушении в отношении Морозова А.Е., необходимо установить его местонахождение.
Место нахождения Морозова А.Е. не установлено, он не опрошен по обстоятельствам дела, то есть административное расследование фактически не проводилось.
Кроме того согласно административному материалу протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.14.1.1 КоАП РФ составлен в отношении Трифонова В.В., азартная игра осуществлялась в помещении по <адрес>
Из представленных фотографий явствует, что игровое оборудование установлено в стационарном помещении, но никак не в контейнере.
Кроме того игровое оборудование не изъято, по делу не проведена экспертиза этого оборудования, не установлен владелец помещения, где установлено игровое оборудование.
К административному материалу приложены документы, не заверенные надлежащим образом.
Трифонову В.В. вменяется проведение азартных игр, однако не представлен список свидетелей, которые участвовали в азартной игре или были очевидцами этих событий.
ДД.ММ.ГГГГ данный материал был возвращен мировым судьей судебного участка № 2 г. Железноводска для устранения недостатков.
В частности необходимо было установить факт передачи игрового оборудования Трифонову В.В. в целях осуществления противоправной деятельности, поскольку возможность назначения административного наказания в виде конфискации орудия совершения или предмета административного правонарушения находится в прямой зависимости от оснований, на которых лицо, совершившее правонарушение, владело данным имуществом.
Данный недостаток устранен не был, должностное лицо вместо устранения указанных недостатков выносит определение № от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, тем самым меняет подсудность и с теми же недостатками направляет материал в суд общей юрисдикции.
Указанные недостатки суд находит существенными, неполнота представленных документов не может быть восполнена в судебном заседании.
В соответствии с п.п. 4 п.1 ст.29.4 КоАП РФ в случае неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, суд выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.
Руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ,
определил:
материалы дела об административном правонарушении по ч.1 ст.14.1.1 КоАП РФ в отношении Трифонова В.В. направить инспектору ГИАЗ ОМВД России по г. Железноводску, старшему лейтенанту полиции Аванесову Д.А. для устранения недостатков протокола и других материалов дела в установленные законом сроки.
Судья М.И. Саматов
