Постановление от 07 апреля 2014 года №5-70/2013

Дело № 5-70/2013
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    07 апреля 2014 года ст. Ессентукская
 
    Судья Предгорного районного суда Ставропольского края Попов О.Г.
 
    при секретаре судебного заседания Джемакуловой И.И.,
 
    с участием законного представителя юридического лица Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в<адрес> в <адрес>», в отношении которого ведется дело об административном правонарушении – Леонова Г.О.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Предгорного районного суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в<адрес> в <адрес>», имеющего место нахождение:<адрес>, <адрес>, <адрес>,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в<адрес> в <адрес>» на основании постановления проведено обследование, в ходе которого на втором этаже здания филиала, где расположена санитарно-гигиеническая лаборатория, в кабинете № 11, под названием комната хранения химических реактивов, находится сейф, в котором обнаружены прекурсоры, а именно одна стеклянная бутылка коричневого цвета с герметично закрытой полимерной крышкой белого цвета, содержащей прозрачную жидкость внутри, с надписью на этикетке «Кислота серная ОСЧ» общей массой 0,289 кг., три полимерные емкости, с герметично закрытыми полимерными крышками, две крышки красного цвета и одна крышка белого цвета, содержащие прозрачную жидкость внутри каждой емкости, с надписью на каждой этикетке «Кислота соляная», две стеклянные бутылки коричневого цвета с герметично закрытыми полимерными крышками белого цвета, содержащие прозрачную жидкость внутри, с надписью на каждой этикетке «Кислота соляная» общей массой 4,699 кг., три полимерные емкости, с герметично закрытыми полимерными крышками, две крышки красного цвета и одна крышка зеленого цвета, содержащие прозрачную жидкость внутри каждой емкости, с надписью на каждой этикетке «Кислота уксусная» общей массой 2,709 кг., одна стеклянная бутылка коричневого цвета с герметично закрытой полимерной крышкой белого цвета, содержащей прозрачную жидкость внутри, с надписью на этикетке «Ацетон», одна полимерная емкость, с герметично закрытой полимерной крышкой красного цвета, содержащей прозрачную жидкость внутри емкости, с надписью на этикетке «Ацетон» общей массой 1,353 кг., один прозрачный полимерный пакет, в котором находится пакет черного цвета с рассыпчатым веществом внутри пакета красно-черного цвета и надписью на пакете калия перманганат общей массой 0,495 кг.
 
    Из обнаруженных емкостей были отобраны образцы в стеклянные флаконы, которые ДД.ММ.ГГГГ, направлены в 4 отдел БЭКС УФСКН России по СК, для проведения химической экспертизы. Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ 4 отдела БЭКС УФСКН России по<адрес>, представленная на экспертизу жидкость, массой 52,09 грамма, находящаяся в стеклянном флаконе коричневого цвета, с надписью на этикетке «Кислота уксусная ледяная х.ч. СНЗСООН» является уксусной кислотой с концентрацией 99,6 % и является прекурсором. Представленная на экспертизу жидкость, массой 106,47 грамма, находящаяся в стеклянном флаконе коричневого цвета, с надписью на этикетке «Кислота серная H2SQ4 ос.ч» является серной кислотой с концентрацией 96,1 % и является прекурсором. Представленная на экспертизу жидкость, массой 69,73 грамма, находящаяся в стеклянном флаконе коричневого цвета, с надписью на этикетке «Кислота соляная HCI х.ч.» является соляной кислотой с концентрацией 36,2 % и является прекурсором. Представленная на экспертизу жидкость, массой 38,74 грамма, находящаяся в стеклянном флаконе коричневого цвета, с надписью на этикетке «Ацетон х.ч.» является ацетоном с концентрацией 99,8 % и является прекурсором. - представленное на экспертизу вещество, массой 10,00 грамма, находящаяся в стеклянном флаконе коричневого цвета, с надписью на этикетке «КМп04 ч.д.а.» является перманганатом калия с концентрацией 98 % и является прекурсором.
 
    В соответствии с Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ с изменениями, утвержденными Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, указанные вещества включены в список IV - таблицу III и относятся к прекурсорам, оборот которых ограничен и подлежит контролю на территории Российской Федерации.
 
    Серную, соляную, уксусную кислоты, ацетон, перманганат калия ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в<адрес> в <адрес>» использует для проведения лабораторных исследований, испытаний продукции объектов внешней среды, атмосферного воздуха и показателей рабочей зоны деятельности человека.
 
    В нарушение п. 4 ст. 30 Федерального закона № З-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» от ДД.ММ.ГГГГ, с изменениями, внесенными Федеральным законом № 177-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ...» от ДД.ММ.ГГГГ, а также с правилами ведения и хранения специальных журналов, утвержденных постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, в ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в<адрес> в <адрес>» заведены журналы учета регистрации операций связанных с оборотом прекурсоров, но ведутся не по форме.
 
    В нарушение вышеуказанных требований действующего законодательства, а именно п. 4 ст. 30 Федерального закона № З-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» от 01 августа 1998 года, не заведены и не ведутся специальные журналы учета регистрации операций связанных с оборотом прекурсоров.
 
    Одновременно с этим, в нарушение правил ведения и хранения специальных журналов регистрации, утвержденных постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, в нарушение п. 2 форма журналов не соответствует форме приложения, утвержденного постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, в нарушении п. 3 регистрация операций прекурсоров не ведется по каждому наименованию прекурсора на отдельном развернутом листе журнала или в отдельном журнале, в нарушении п. 10 записи в журнале о каждой проведенной операции не заверяется подписью лица, ответственного за их ведение и хранение, с указанием фамилии и инициалов, не указывается наименование и номер приходного документа, количество, номер операции по приходу и расходу прекурсоров.
 
    Таким образом, в нарушение правил ведения и хранения специальных журналов, утвержденных постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, в ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в<адрес> в <адрес>», а именно в соответствии с п. 2 правил, утвержденного постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, при осуществлении видов деятельности, связанных с оборотом прекурсоров, любые операции, при которых изменяется количество прекурсоров, подлежат занесению в специальный журнал регистрации операций (приложение к правилам).
 
    Таким образом, в ходе проведения обследования выявлены и задокументированы факты нарушений правил ведения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров.
 
    В судебном заседании законный представитель юридического лица Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в<адрес> в <адрес>», в отношении которого ведется дело об административном правонарушении – Леонов Г.О. вину в совершении административного правонарушения признал полностью и согласен с фактическими обстоятельствами совершенного административного правонарушения.
 
    Выслушав законного представителя юридического лица Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в<адрес> в <адрес>», в отношении которого ведется дело об административном правонарушении – Леонова Г.О., исследовав письменные доказательства, суд находит вину Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в<адрес> в <адрес>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказанной, что подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.1-3), актом обследования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5-8), протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10-11), протоколом об изъятии проб и образцов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12-13), копией журнала регистрации прекурсоров, связанных с выполнением анализов на токсические вещества (л.д.73-78), копией журнала использования прекурсоров в отделе радиационной гигиены (л.д.79-81), копией журнала использования прекурсоров в отделе ГЖХ (л.д.82-88), копей журнала регистрации расхода прекурсоров (л.д.89-97), заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.103-106), объяснением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16-17).
 
    Действия Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в<адрес> в <адрес>» суд квалифицирует по ч.3 ст.6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров, включенных в таблицу III списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.
 
    При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, а также наличие смягчающих ответственность Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в<адрес> в <адрес>» обстоятельств (признание вины законным представителем юридического лица, раскаяние в содеянном) и отсутствие отягчающих ответственность Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в<адрес> в <адрес>» обстоятельств, и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа. Дополнительное наказание в виде конфискации наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров суд считает возможным не применять, учитывая при этом, что данные вещества используются в лабораторных исследованиях.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.3.5,4.1,29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Юридическое лицо Филиал ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в<адрес> в <адрес>» признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.3 ст. 6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере пятидесяти тысяч рублей, без конфискации прекурсоров наркотических средств или психотропных веществс перечислением штрафа по следующим реквизитам:
 
    Получатель - УФК по<адрес> (УФСКН России по<адрес> л/с 04211727200)
 
    ИНН - 2635068936 КПП 263501001
 
    Р/с 40101810300000010005 в ГРКЦ ГУ Банка России по<адрес>
 
    ОКТМО - 07701000 БИК - 040702001
 
    КБК 20411612000016000140
 
    Назначение платежа: административный штраф УФСКН России по<адрес>.
 
    Постановление может быть обжаловано в<адрес>вой суд через Предгорный районный суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.
 
    СУДЬЯ: