Дата принятия: 08 апреля 2013г.
Номер документа: 5-70/2013
Дело №5-70/2013
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о назначении административного наказания
по делу об административном правонарушении
08 апреля 2013г. п. Матвеев Курган
Судья Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области Гриценко Н.В.,
с участием представителя Таганрогской таможни Черномазова А.В.,
рассмотрев поступившее из Таганрогской таможни дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении Романенко В.И., рождения ДД.ММ.ГГГГ года, уроженца <данные изъяты>, гражданина Украины, работающего <данные изъяты> у ФЛП ФИО1Украина), проживающего по адресу: <адрес>
У С Т А Н О В И Л:
19.01.2013г. в 14 час. 20 мин. в постоянную зону таможенного контроля т/п МАПП Матвеев Курган Таганрогской таможни, на площадку прибытия товаров и транспортных средств, на таможенную территорию Таможенного союза, прибыл грузовой состав транспортных средств <данные изъяты>, регистрационный номер №, прицеп регистрационный номер№. Для целей таможенного контроля водителем - гражданином Украины Романенко В.И. от имени перевозчика ФЛП ФИО1 г<адрес>, Украина, в таможенный орган т/п МАПП Матвеев Курган Таганрогской таможни были поданы следующие документы: паспорт гражданина Украины № на имя Романенко В.И.; свидетельство о регистрации транспортных средств №.; CAE №; фактура №.; CMR №.; CARNET ТIR. №.
Поданные в таможенный орган т/п МАПП Матвеев Курган Таганрогской таможни документы были приняты таможенным органом и зарегистрированы в соответствии с действующим таможенным законодательством Таможенного союза (сообщение о прибытии № №).
Согласно представленным в таможенный орган товаросопроводительным и коммерческим документам, перевозчиком ФЛП ФИО1 на грузовом составе транспортных средств МАН, регистрационный номер№, прицепрег.№, осуществлялась международная перевозка товара- кабельной продукции, весом брутто 7121 кг в количестве 26 грузовых мест. Отправителем товара являлась фирма ПАО ЗАВОД «<данные изъяты>», Украина, получателем - ЗАО «<данные изъяты>», Армения.
В целяхпроверки соблюдения таможенного законодательства Таможенного союза перевозчиком ФЛП ФИО1. и ответственным лицом за эксплуатацию транспортного средства Романенко В.И. при прибытии на территорию Таможенного союза и помещении перевозимого груза под таможенную процедуру таможенного транзита, состав транспортных средств был направлен на таможенный осмотр с применением мобильного инспекционно-досмотрового комплекса (далее - МИДК) HCV Mobile 5586, р/н Е 396 МА 161 rus. В результате таможенного контроля в форме осмотра (акт осмотра №№) состава транспортных средств - а/м <данные изъяты>, регистрационный номер №, прицеп регистрационный номер № с грузом, оператором МИДК при анализе рентгеновского изображения было выявлено подозрение (риски) на возможное нарушение таможенного законодательства Таможенного союза с предоставлением в таможенный орган документов, содержащих недостоверные сведения о перевозимом товаре.
С целью идентификации предметов, находящихся в зоне, обозначенной на снимке оператором МИДК, в соответствии с профилем риска № 55/10000/11062008/00228 проведен таможенный досмотр (акт таможенного досмотра №), в результате которого установлено, что состояние контрольных шнуров, проушин для шнуров, тентов и пломб без видимых внешних повреждений. Также установлено, что в инструментальном ящике автомашины находится товар, не указанный в товаросопроводительных документах (<данные изъяты> №, CMR №., фактура №.). На территорию Таможенного союза водителем фирмы перевозчика был ввезен товар - муфты сцепления в сборе с выжимным подшипником для сельскохозяйственной техники в количестве 6 штук, а также распылители-форсунки дизельного двигателя в количестве 208 штук, не заявленные в товаросопроводительных документах.
Таким образом, Романенко В.И. 19.01.2013г. около 14 час. 20 мин. переместил через таможенную границу Таможенного союза через т/п МАПП Матвеев Курган Таганрогской таможни, расположенный на территории Матвеево-Курганского района Ростовской области, с территории Украины товар - муфты сцепления в сборе с выжимным подшипником для сельскохозяйственной техники в количестве 6 штук, а также распылители-форсунки дизельного двигателя в количестве 208 штук, не задекларировал данный товар по установленной письменной форме, чем нарушил требования ст. 179 ТК ТС.
Романенко В.И., надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст. 25.1 КоАП РФ.
Рассмотрев дело об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.
Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Часть 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст. 156 ТК ТС прибытие товаров на таможенную территорию Таможенного союза осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу и во время работы таможенных органов в этих местах.
Согласно п.3 ч. 1 ст. 4 ТК ТС под ввозом товаров на таможенную территорию Таможенного союза понимается совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Таможенного союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до их выпуска таможенными органами.
В силу п.1 ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС.
Согласно п.2 ст. 179 ТК ТС таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.
Пунктом 3 ст. 179 ТК ТС установлено, что таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.
В соответствии с п/п. 19 п. 1 ст. 4 ТК ТС незаконное перемещение товаров через таможенную границу - перемещение товаров через таможенную границу вне установленных мест или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации, равно как и покушение на такое перемещение.
Таким образом, материалами дела установлено, что Романенко В.И. 19.01.2013г. около 14 час. 20 мин. переместил через таможенную границу Таможенного союза через т/п МАПП Матвеев Курган Таганрогской таможни с территории Украины товар, - муфты сцепления в сборе с выжимным подшипником для сельскохозяйственной техники в количестве 6 штук, а также распылители-форсунки дизельного двигателя в количестве 208 штук, не задекларировал данный товар по установленной письменной форме, нарушил требования ст. 179 ТК ТС, в связи с чем совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.
В соответствии с п. 3 ст. 26.1 КоАП РФ выяснению по делу об административном правонарушении подлежит, в том числе, и виновность лица в совершении административного правонарушения.
Согласно ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ, административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий, либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.
Из материалов дела следует, что Романенко В.И. не было известно о том, что перемещаемый им через таможенную границу Таможенного союза подлежит таможенному декларированию. Однако, информация о количестве товара, разрешенного к перемещению через таможенную границу Таможенного союза, является общедоступной и могла быть получена Романенко В.И. до перемещения товара через таможенную границу Таможенного союза. Романенко В.И. мог и должен был изучить требования таможенного законодательства, регламентирующие порядок декларирования товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, сведения о которых, в том числе, содержатся в информационных зонах пунктов пропуска через границу. Изучив уазанные требования таможенного законодательства Таможенного союза, Романенко В.И. было бы известно том, что имеющийся у него товар подлежит обязательному письменному декларированию при перемещении через таможенную границу Таможенного союза. Также Романенко В.И. имел возможность не допустить ввоз на таможенную территорию Таможенного союза товаров, подлежащих таможенному декларированию в письменной форме. Однако, Романенко В.И. не предвидел возможность наступления вредных последствий своего бездействия, хотя должен был и мог их предвидеть.
Нарушив требования ст.179 ТК ТС, Романенко В.И. совершил административное правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, по неосторожности.
Вина Романенко В.И. подтверждается протоколом об административном правонарушении от 20.02.2013г. (л.д. 73-78) и собранными в ходе административного производства материалами дела: актом таможенного осмотра № от 19.01.2013г. с фототаблицей (л.д. 15-16), актом таможенного досмотра № от 19.01.2013г. с фототаблицей (л.д. 21-34), протоколом изъятия вещей и документов от 20.01.2013г. (л.д. 38-40), заключением эксперта №05-01-2013/0135 от 06.02.2013г. (л.д.69-72).
Действия Романенко В.И. правильно квалифицированы по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ по признаку «недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию».
Согласно заключению эксперта №05-01-2013/0135 от 06.02.2013г. (л.д.69-72), рыночная стоимость партии товара, являющегося предметом административного правонарушения по данному делу, по состоянию на 19.01.2013г. составила 40233, 60 рублей.
Разрешая вопрос о виде и размере наказания, судья учитывает отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, наличие смягчающего обстоятельства, которым признается совершение правонарушения впервые, поэтому, учитывая изложенное, а также характер допущенного нарушения, в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, как того требует ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ, судья считает, что Романенко В.И. возможно назначить административное назначить в виде конфискации предметов административного правонарушения, без назначения наказания в виде административного штрафа.
Учитывая изложенное и, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Романенко В.И. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.
Предметы административного правонарушения - муфты сцепления в сборе с выжимным подшипником для сельскохозяйственной техники в количестве 6 штук, распылители-форсунки дизельного двигателя в количестве 208 штук, находящиеся на ответственном хранении в камере вещественных доказательств Таганрогской таможни, расположенной по адресу: Ростовская область, <адрес> конфисковать, обратив в доход государства.
Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Матвеево- Курганский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.
Судья Н.В. Гриценко
