Дата принятия: 12 августа 2014г.
Номер документа: 5-70/14
Дело №5-70/14
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Кемерово «12» августа 2014 г.
Судья Кемеровского районного суда Филиппова Н.Н., с участием, представителя Сибирского Управления Ростехнадзора – Шевченко Г.С., действующего на основании доверенности от 24.09.13г., защитника юридического лица – Мекуш В.А. действующего на основании доверенности от 08.12.11г., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - ООО «ОЭУ Блок №2 шахта «Анжерская-Южная», юридический адрес: 652400, Кемеровская область, Кемеровский район, п. Арсентьевка
установил:
В отношении юридического лица - ООО «ОЭУ Блок №2 шахта «Анжерская-Южная» 08.08.2014г. составлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 КРФ об АП.
Протоколом об административном правонарушении установлено, что 07.08.2014 г. в 23.00 часов при проведении проверки соблюдения требований промышленной безопасности при ведении горных работ в выработках: заезд Конвейерного штрека 7-2-3 бис и Конвейерного штрека 7-2-3 бис и при эксплуатации ленточного конвейера 2ЛТ-80 по северному бремсбергу в отношении ООО «ОЭУ Блок №2 шахта «Анжерская-Южная», расположенной в Кемеровской области, Кемеровском районе в 12 км. к северу от пос. Арсентьевка, выявлены нарушения требований промышленной безопасности, представляющие непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, а именно:
-Дизельный локомотив KPCS96 в выработке ската и конвейерного штрека 7-2-1 эксплуатируется при отсутствии нормируемого зазора со стороны ходоваого отделения, а также со стороны ленточного конвейера. Имеется трение о противопожарный став и головную часть ленточного конвейера 1Л100У;
- Выработка конвейерного штрека 7-2-3 бис закреплена с нарушением паспорта крепления и проведения, в части отсутствует контакт элементов анкерного крепления (швеллеров) с кровлей выработки (гайки крепления прокручиваются от ручного усилия), борта выработки закреплены по одному анкеру в штрипсе на всем протяжении выработки, не закреплены по 10 метров от забоя в полном объеме, сопряжение демонтажного ходка с конвейерным штреком 7-2-3 бис не закреплена в полном объеме (не на все анкера накручены гайки). Имеются хвосты анкеров в ботах выработки расстоянием 25 см. вместо указанных в паспорте 5 см. В забое выработки не применяется временная крепь. В забое отсутствует ключ для протяжки анкеров на 0,7 м., не ведется инструментальный контроль за анкерным креплением;
- Выработка заезд на конвейерный штрек 7-2-3 закреплена с нарушением паспорта крепления и проведения в части: средний ряд бортовых анкеров закреплен не параллельно почве выработки, а под углом, борта выработки не закреплены по 5 метров от забоя в полном объеме. В забое отсутствует ключ для протяжки анкеров на 0,7 м., не ведется инструментальный контроль за анкерным креплением;
- Ленточные конвейера 2ЛТ-80 и КЛКТ-800 установленные в северном бремсберге и конвейерном штреке 7-2-1, эксплуатируются в заштыбованном состоянии, с невращающимися роликами, с неисправном пожаротущащей установкой на головной части ленточного конвейера 2ЛТ-80, с отсутствием блокировки снятия ограждения на натяжной станции конвейера 2 ЛТ-80, с отсутствием нормируемого зазора по неходовой стороне не менее 0,4 м. с отсутствием расчетного количества средств пожаротушения;
- Взрыволокализующие заслоны №1,2 смонтированные в демонтажном ходке и №2,3 в северном бремсберге не залиты расчетным количеством воды;
- Нарушена перетяжка бортов и кровли выработки северного бремсберга, имеется нависшая железобетонная затяжка;
- Противопожарный став отстает от забоя выработки заезда на конвейерный штрек 7-2-3 бис более 20 метров. Отсутствует централизованный контроль давления воды в противопожарном ставе. Конец противопожарного трубопровода не укомплектован средствами пожаротушения. Трубопровод по всей длине выработки подвешен на кровельные анкера, а не на бортовые как указано в паспорте.
Данные нарушения являются нарушениями п.54, 55, 183, 305,473,475 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах», Приложения №2 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах».
Защитник ООО «ОЭУ Блок № 2 шахта «Анжерская-Южная» вину юридического лица признал и пояснил, что нарушения Правил промышленной безопасности, указанные в протоколе об административном правонарушении, имели место на момент проверки, но в настоящее время они все устранены, что подтверждается уведомлением об устранении нарушений от 11.08.14г.
Представитель Березовского территориального отдела Сибирского Управления Ростехнадзора суду пояснил, что он является должностным лицом, составившим протокол по делу об административном правонарушении в отношении ООО «ОЭУ Блок № 2 шахта «Анжерская-Южная». Считает, что все указанные в протоколе нарушения не требуют много времени для их устранения, они могут быть устранены в течение не более 5 дней. Возможно, в настоящее время они уже устранены.
Выслушав защитника ООО «ОЭУ Блок №2 шахта «Анжерская-Южная», представителя Березовского территориального отдела Сибирского Управления Ростехнадзора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:
В соответствии с ч. 1 ст. 3 ФЗ от 21.07.97г. (в ред. от 18.07.11г.) «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» «требования промышленной безопасности - условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а также в нормативных технических документах, которые принимаются в установленном порядке, и соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность».
В соответствии с п. 5 Приложения 1 к ФЗ от 21.07.97г. (в ред. от 18.07.11г.) «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», к опасным производственным объектам относятся объекты, на которых «ведутся горные работы, работы по обогащению полезных ископаемых, а также работы в подземных условиях».
Частью 1 ст.9.1 КРФ об АП предусмотрена административная ответственность за нарушение требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.
Таким образом, в соответствии с п. 5 Приложения 1 к ФЗ от 21.07.97г. (в ред. от 18.07.11г.) «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», юридическое лицо отнесено к опасным производственным объектам, а все названные в протоколе по делу об административном правонарушении нарушения являются нарушениями требований промышленной безопасности.
При таком положении суд усматривает в действиях ООО «ОЭУ Блок №2 шахта «Анжерская-Южная» признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КРФ об АП.
Виновность установлена протоколом по делу об административном правонарушении, протоколом о временном запрете деятельности.
Суд считает, что при ведении горных работ в выработках: заезд Конвейерного штрека 7-2-3 бис и Конвейерного штрека 7-2-3 бис, и при эксплуатации ленточного конвейера 2ЛТ-80 по северному бремсбергу в ООО «ОЭУ Блок №2 шахта «Анжерская-Южная», расположенной в Кемеровской области, Кемеровском районе в 12 км к северу от пос.Арсентьевка, с нарушениями, указанными в протоколе об административном правонарушении, создается реальная угроза жизни и здоровью граждан.
При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Суд считает, что наказание должно быть назначено только в виде приостановления деятельности юридического лица, поскольку, по мнению суда, менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Протоколом о временном запрете деятельности от 07.08.2014г. деятельность по ведению горных работ в выработках: заезд Конвейерного штрека 7-2-3 бис и Конвейерного штрека 7-2-3 бис и эксплуатации ленточного конвейера 2ЛТ-80 по северному бремсбергу в ООО «ОЭУ Блок №2 шахта «Анжерская-Южная», расположенной в Кемеровской области, Кемеровском районе в 12 км к северу от пос.Арсентьевка, запрещена.
В протоколе указано, что деятельность прекращена в 23-00 час. 07.08.2014 г.
Руководствуясь ст.29.9. КРФ об АП, суд
постановил:
Признать юридическое лицо - ООО «ОЭУ Блок №2 шахта «Анжерская-Южная», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КРФ об АП и назначить ему наказание в виде приостановления деятельности по ведению горных работ в выработках: заезд Конвейерного штрека 7-2-3 бис и Конвейерного штрека 7-2-3 бис и эксплуатации ленточного конвейера 2ЛТ-80 по северному бремсбергу в ООО «ОЭУ Блок №2 шахта «Анжерская-Южная», расположенной в Кемеровской области, Кемеровском районе в 12 км к северу от пос.Арсентьевка, сроком на 5 (пять) суток.
Зачесть в срок приостановления срок временного запрета деятельности с 23-00 час. 07.08.2014 г.
Постановление подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья Филиппова Н.Н.
