Постановление от 11 апреля 2013 года №5-70/13

К делу № 5 – 70/13
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
о назначении административного наказания.
 
    «11» апреля 2013 года     г. – к. Анапа
 
 
        Судья Анапского районного суда Краснодарского края Немродов А.Н., при секретаре Хабаровой А.К., с участием представителя ИП Кишинек А.Н. – Домницкого Н.Н., представителя территориального отдела по г. – к. Анапа территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю Ченцовой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании поступивший из территориального отдела в г. – к. Анапа, Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю края материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ в отношении ИП Кишинек А.Н.,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
        ИП Кишинек А.Н., совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 КоАП РФ, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно – эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно – гигиенических и противоэпидемических мероприятий, при следующих обстоятельствах.
 
        ИП Кишинек А.Н. осуществляет предпринимательскую деятельность в объекте розничной торговли, расположенном по адресу: Краснодарский край, г. – к. Анапа, (...), арендуемом на основании договора от 15.02.2013 года у Кишинек Л.С.
 
        19.03.2013 года при проведении проверки вышеуказанного объекта торговли сотрудниками территориального отдела по г. – к. Анапа Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю, на территории ст. Анапская г. – к. Анапа, Краснодарского края в деятельности ИП Кишинек А.Н. были выявлены нарушения требований ст.ст. 11, 15 ФЗ РФ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года, а также п.п. 7.5, 6.2, 7.8, 10.5, 10.6, 10.7, 13.4, 13.5 СП 2.3.6. 1066 – 01 «Санитарно – эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».
 
        В нарушение требований ФЗ РФ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года, а также СП 2.3.6. 1066 – 01 «Санитарно – эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» на момент проверки было установлено, что на торговом объекте нет горячей проточной воды; нет условий для мытья торгового и разделочного инвентаря; отсутствуют моечные ванны; нет разрешенных моющих и дезинфицирующих средств; нарушаются условия хранения пищевых продуктов; уборочный инвентарь не промаркирован, отсуствует выделенное место для его хранения; не созданы условия для раздельного хранения личной и санитарной одежды; реализатор работает без санитарной одежды; стеллажи в подсобном помещении не имеют гигиенического покрытия; не контролируется температурный режим хранения продуктов в холодильном оборудовании; не заключены договора на проведение дератизационных и дезинсекционных мероприятий
 
        Допущенные нарушения санитарных правил и санитарно – эпидемиологического законодательства угрожают жизни и здоровью многочисленных потребителей, посещающих объект общественного питания, в связи со спецификой осуществляемой производственной деятельности – оказанием услуг по продаже продуктов питания населению.
 
 
        ИП Кишинек А.Н., надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении слушания по делу не представил, в связи с чем, дело рассматривается в его отсуствие.
 
    Представитель ИП Кишинек А.Н. – Домницкий Н.Н. в судебном заседании не отрицал факт наличия нарушений законодательства о санитарно – эпидемиологическом благополучии населения пояснив, что будут приняты меры к их полному устранению.
 
        Представитель территориального отдела в г. – к. Анапа, Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю Ченцова О.В. в судебном заседании пояснили, что виновность индивидуального предпринимателя в совершенном правонарушении подтверждена материалами дела, доказательств устранения нарушения требований законодательства о санитарно – эпидемиологическом благополучии населения в судебное заседание не представлено. С учетом объема и характера имеющихся нарушений ходатайствовала о приостановлении деятельности объекта торговли.
 
    Исследовав материалы дела, заслушав представителя ИП Кишинек А.Н. и представителя Анапского отдела Роспотребнадзора. суд полагает установленным факт совершения ИП Кишинек А.Н. административного правонарушения по ст. 6.3 КоАП РФ.
 
        В соответствии со ст. 11 ФЗ РФ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:
 
    выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;
 
    обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;
 
    осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.
 
    В соответствии со ст. 15 ч. 5 Закона граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарные правила и проводить мероприятия по обеспечению их качества.
 
        Ст. 32 указанного Закона предусматривают необходимость проведения производственного контроля юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания продукции, работ и услуг, а также требования о соблюдении санитарных правил.
 
        Учитывая изложенные правовые нормы, суд полагает, что в судебном заседании установлены факты нарушения требования санитарно – эпидемиологического законодательства, допущенные при осуществлении предпринимательской деятельности ИП Кишинек А.Н., выразившиеся в нарушении санитарных ном и правил.
 
    Вина ИП Кишинек А.Н. в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, то есть, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно – эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно – гигиенических и противоэпидемических мероприятий, подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно протоколом об административном правонарушении от 19.03.2013 года; протоколом осмотра помещений, используемых индивидуальным предпринимателем от 00.00.0000; объяснениями Кишинек А.Н.; копией свидетельства о государственной регистарции права на объект недвижимости; договором аренды нежилого помещения от 15.02.2013 года; экспертным заключением от 14.03.2013 года; копией свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей в отношении ИП Кишинек А.Н.; копией свидетельства о постановке ИП Кишинек А.Н. на учет в налоговом органе.
 
        Действия ИП Кишинек А.Н. суд квалифицирует по ст. 6.3 КоАП РФ, то есть нарушение законодательства в области обеспечения санитарно – эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно – гигиенических и противоэпидемических мероприятий
 
        При назначении ИП Кишинек А.Н. административного наказания суд учитывает характер и обстоятельства допущенного правонарушения, отсутствие отягчающих и наличие смягчающих наказание обстоятельств, в виде признания вины в совершенном правонарушении, возможность наступления негативных последствий для жизни и здоровья граждан, вызванных нарушением санитарных правил, которые на момент рассмотрения материала не устранены и считает, что при таких обстоятельствах имеется целесообразность применения к ИП Кишинек А.Н. административного наказания в виде административного приостановления деятельности.
 
        Суд считает необходимым разъяснить ИП Кишинек А.Н. положения ст. 32.12 ч. 3 КоАП РФ, в соответствии с которой административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.
 
        На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10, Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
        Индивидуального предпринимателя Кишинек А.Н. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности объекта розничной торговли, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. – к. Анапа, (...), сроком на 30 (тридцать) суток.
 
        Срок приостановления деятельности исчислять с 11 апреля 2013 года.
 
    Настоящее постановление обратить к немедленному исполнению.
 
        Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Анапский районный суд в течение 10 дней с момента вручения или получения копии постановления.
 
 
    Судья А.Н. Немродов