Постановление от 07 мая 2013 года №5-700/2013

Решение по административному делу
    Дело № 5-700/2013
 
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    07 мая 2013 года                                                                                 г.Ковдор, ул. Кошица, д.2-а<АДРЕС>
 
    Мировой судья судебного участка Ковдорского района Мурманской области, Филина Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка Ковдорского района Мурманской области, расположенном по адресу г.Ковдор Мурманской области, ул. Кошица, д. 2-а, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - Муниципального бюджетного учреждения культуры «Сельский Дом культуры н.п. Енский», ОГРН <НОМЕР>, дата регистрации 29.12.2011, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, БИК <НОМЕР>, ОКПО <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, н.п. Енский, ул. <АДРЕС>,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
    В ходе плановой выездной проверки с целью надзора, проверки, соблюдения обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, проводимой в отношении юридического лица - Муниципального бюджетного учреждения культуры «Сельский Дом культуры н.п. Енский» (далее - МБУК «Сельский Дом культуры н.п. Енский»), расположенного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, н.п. Енский, ул. <АДРЕС>, в период с 18 по 22 марта 2013 года, установлено, что в МБУК «Сельский Дом культуры н.п. Енский» не созданы резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС; нарушены требования ст. 14 «Ж» Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; п.2 постановления Правительства РФ от 10.11.1996 №1340 «О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
 
    Тем самым МБУК «Сельский Дом культуры н.п. Енский» не выполнило предусмотренные законодательством обязанности по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, то есть совершило правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6 КоАП РФ.
 
    В судебном заседании законный представитель юридического лица МБУК «Сельский Дом культуры н.п. Енский» - директор МБУК «Сельский Дом культуры н.п. Енский» Овчинникова Т.В. факт совершения административного правонарушения не отрицала. Пояснила, что у МБУК «Сельский Дом культуры н.п. Енский» отсутствует финансирование на указанные выше мероприятия .
 
    Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд находит вину МБУК «Сельский Дом культуры н.п. Енский» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6 КоАП РФ, установленной и доказанной.
 
 
    В соответствии с ч.1 ст.20.6 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а равно невыполнение требований норм и правил по предупреждению аварий и катастроф на объектах производственного или социального назначения.
 
 
    Общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации (далее - население), всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды (далее - территории) от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации) определяются ФЗ РФ от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
 
    Действие настоящего Федерального закона распространяется на отношения, возникающие в процессе деятельности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовой формы (далее - организации) и населения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
 
    В соответствии со статьей 14 указанного Закона организации обязаны: а) планировать и осуществлять необходимые меры в области защиты работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций; б) планировать и проводить мероприятия по повышению устойчивости функционирования организаций и обеспечению жизнедеятельности работников организаций в чрезвычайных ситуациях; в) обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности к применению сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществлять обучение работников организаций способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях; г) создавать и поддерживать в постоянной готовности локальные системы оповещения о чрезвычайных ситуациях; д) обеспечивать организацию и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на подведомственных объектах производственного и социального назначения и на прилегающих к ним территориях в соответствии с планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; е) финансировать мероприятия по защите работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций; ж) создавать резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций; з) предоставлять в установленном порядке информацию в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также оповещать работников организаций об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций; и) предоставлять в установленном порядке федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, участки для установки специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, осуществлять в установленном порядке распространение информации в целях своевременного оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях, подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций путем предоставления и (или) использования имеющихся у организаций технических устройств для распространения продукции средств массовой информации, а также каналов связи, выделения эфирного времени и иными способами.
 
    В ст. 24 Федерального закона № 68-ФЗ указано, что организации всех форм собственности участвуют в ликвидации чрезвычайных ситуаций за счет собственных средств в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
 
 
    Виновность МБУК «Сельский Дом культуры н.п. Енский» в административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждена  совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела:
 
    копиями свидетельств о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц в отношении МБУК «Сельский Дом культуры н.п. Енский» и о постановке МБУК «Сельский Дом культуры н.п. Енский» на учет в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ;
 
    копией Устава МБУК «Сельский Дом культуры н.п. Енский»;
 
    копией распоряжения органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки от 11.03.2013 <НОМЕР>(ЧС) в отношении МБУК «Сельский Дом культуры н.п. Енский», расположенного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, н.п. Енский, ул. <АДРЕС>, с целью проверки выполнения требования норм и правил по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обязанности по защите населения и территорий от ЧС согласно плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2013 год. Задачами настоящей проверки являются осуществление в установленном порядке надзорных функций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; предотвращение возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям;
 
    копией акта проверки соблюдения требований в области защиты населения и территорий от ЧС <НОМЕР>ЧС от 22.03.2013, в ходе которой выявлены изложенные выше нарушения установленных требований в области защиты населения и территорий от ЧС;
 
    протоколом об административном правонарушении <НОМЕР>(ЧС) от 26.03.2013 в отношении МБУК «Сельский Дом культуры н.п. Енский».
 
 
    При определении меры наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, а также личность виновного.
 
    Обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность, не установлены.
 
    Принимая во внимание изложенные обстоятельства, в качестве наказания к МБУК «Сельский Дом культуры н.п. Енский» надлежит применить административный штраф в минимальном размере.
 
    На основании ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать юридическое лицо - Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Сельский Дом культуры н.п. Енский» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного  ч.1 ст.20.6 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере <СУММА>.
 
    Штраф должен быть уплачен не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу по следующим реквизитам: Получатель платежа: УФК по Мурманской области (Главное управление МЧС России по Мурманской области), ИНН 5190131872, КПП 519001001, ОКАТО 47401367000, расчетный счет 40101810000000010005 в ГРКЦ ГУ Банка России по МО, г. Мурманск, БИК 044705001,КБК 17711690010010000140, наименование платежа: штраф.
 
    Квитанцию об уплате штрафа надлежит представить в судебный участок Ковдорского района Мурманской области до истечения срока для уплаты штрафа.
 
    Разъяснить, что в соответствии со ст.20.25 КоАП РФ неуплата штрафа в  тридцатидневный срок  влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток.
 
    Постановление может быть обжаловано в течение в течение десяти суток со дня   получения копии постановления  в Ковдорский районный суд Мурманской области через судебный участок Ковдорского района Мурманской области.
 
 
 
    Мировой судья                                                                                                             Т.В. Филина