Решение от 22 октября 2014 года №5-699/2014

Решение по административному делу
                                                                                                  Дело № 5-1-699/14 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 22 октября 2014 года г.Аксай Мировой судья Аксайского судебного района судебного участка №1 Аксайского района Ростовской области А.Е.Фроленко, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5   КоАП РФ, в отношении <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки: <АДРЕС> области,  проживающей  по адресу: <АДРЕС>, 31,
 
 
у с т а н о в и л:
 
                <ДАТА3> старшим государственным инспектором отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Ростовской и Волгоградской областям и Республике Калмыкия  в отношении <ФИО1>.  составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, из которого следует, что  <ФИО1>.  не выполнила предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный надзор, <НОМЕР> от <ДАТА4> со сроком выполнения до <ДАТА5>,  а именно: в пользовании имеется 81,25 га земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <АДРЕС> область. <АДРЕС> район. <АДРЕС>,  для ведения производства по договору аренды , кадастровый номер <НОМЕР>. Данный земельный участок зарос сорной растительностью (многолетними сорняками: осот, костер безостый, высота сорняков составляет 100 см-120см) что является нарушением ст.13, 42 Земельного Кодекса РФ, ст.8 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА6> «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения». ст. 6 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА7> «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», п. 2.1.5. Постановления Администрации Ростовской области <НОМЕР> от <ДАТА8> «Об утверждении правил рационального использования земель сельскохозяйственного назначения в Ростовской  области».
 
    В судебное заседание  <ФИО1>  не явилась, извещена надлежащим образом    о  месте  и времени рассмотрения дела, в суд поступило ходатайство  о рассмотрении дела в ее отсутствие.
 
    Суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 25.1. КоАП РФ.
 
    Судья, изучив материалы дела об административном правонарушении,  приходит к следующему выводу.
 
    На основании ст. 13 Земельного кодекса РФ  В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по:
 
    1) сохранению почв и их плодородия;
 
    2) защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения радиоактивными и химическими веществами, захламления отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель;
 
    3) защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, а также защите растений и продукции растительного происхождения от вредных организмов (растений или животных, болезнетворных организмов, способных при определенных условиях нанести вред деревьям, кустарникам и иным растениям);
 
    Согласно ст. 42 Земельного Кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:
 
    использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;
 
    сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством;
 
    осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;
 
    (в ред. Федеральных законов от <ДАТА9> N 118-ФЗ, от <ДАТА10> N 442-ФЗ)
 
    своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами;
 
    своевременно производить платежи за землю;
 
    соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;
 
    не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.
 
    Судом установлено, что <ДАТА4> Управления Россельхознадзора по Ростовской и Волгоградской областям и Республике Калмыкия  <ФИО1>  выдано предписание об устранении в срок до <ДАТА11> нарушений земельного законодательства,  а именно:, провести обработку от сорной растительности механически, химическим способом земельного участка площадью 81,25 га земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <АДРЕС> область. <АДРЕС> район. <АДРЕС>,  для ведения производства, кадастровый номер <НОМЕР>.
 
    Копию предписания <НОМЕР> от <ДАТА4> получила <ФИО2><ДАТА12>, о чем имеется ее подпись.
 
                При проведении <ДАТА3> г. проверки соблюдения земельного законодательства выявлено, что <ФИО1>  не устранила нарушение земельного законодательства, в течении установленного срока. В связи с чем, составлен протокол об административном правонарушении.
 
    Протокол в отношении <ФИО1>  составлен надлежащим должностным лицом  в соответствии с требованиями КоАП РФ.
 
    Вина <ФИО1> в совершении административного правонарушения  подтверждается исследованными материалами дела об административном правонарушении:
 
    - протоколом от <ДАТА3> г.
 
    -распоряжением о проведении проверки физического лица от <ДАТА14>
 
    -актом проверки от <ДАТА3>г.
 
    -актом о воспрепятствовании законной деятельности должностного лица от <ДАТА16>
 
    -распоряжением от <ДАТА17> о проведении проверки,
 
    -предписанием <НОМЕР> от <ДАТА4>
 
    -копией протокола об административном правонарушении, предусмотрено ч.2 ст. 8.7 КоАП РФ,от <ДАТА4>
 
    -актом проверки от <ДАТА4>
 
    -постановлением по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 8.7. КоАП РФ
 
    -фототаблицей
 
    -договором аренды земельного участка <НОМЕР>
 
    -кадастровый паспорт
 
    Таким образом, суд считает, что  <ФИО1>  совершено правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный контроль, об устранении нарушений законодательства.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного,  обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
 
    Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.
 
    Решая вопрос о размере наказания, мировой судья учитывает отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств и считает возможным назначить <ФИО1>  наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией указанной статьи КоАП РФ для граждан.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.10 и 30.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ, мировой судья
 
 
постановил:
 
 
    Признать <ФИО1> виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ  и назначить ей наказание  в  виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.
 
    Указанный штраф подлежит оплате на следующие реквизиты:
 
    р/с 40101810400000010002
 
    получатель УФК по РО (Управление Россельхознадзора по РВОРК) отдел земельного контроля и надзора
 
    банк получателя Отделение по Ростовской области Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации (отделение Ростов)
 
    БИК банка 046015001
 
    ИНН получателя платежа 6163072891. КПП 616701001 КОД :081 1 162506001000140 ОКТМО 60 602000 УИН 081261В8500000154139 Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Аксайский районный суд Ростовской области путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка №1 Аксайского судебного района Ростовской области. Мировой судья А.Е.<ФИО3>