Постановление от 18 июня 2014 года №5-698/2014

Решение по административному делу
    Дело № 5-698/2014                                                   Протокол № 161         
 
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    18 июня 2014 года                                                             г. Киров
 
 
           Мировой судья судебного участка № 63 Октябрьского судебного района г. Кирова Николина Н.С., по адресу: г. Киров, ул. Преображенская, 71, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении
 
    Открытого акционерного общества «Кировский завод по обработке цветных металлов»,
 
 
установил:
 
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении, ОАО «Кировский завод по обработке цветных металлов» нарушило установленный законом порядок представления письменных уведомлений.
 
    Как следует из протокола, указанное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:
 
    В ходе проведения планового мероприятия по контролю (надзору) за соблюдением законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации в отношении печатного средства массовой информации - газеты «Металлург» (свидетельство о регистрации СМИ от 18.12.2000 ПИ № 18-0222) в 10 час. 00 мин. 25.04.2014 Управлением Роскомнадзора по Кировской области по адресу: г. Киров, ул. Комсомольская, д. 43, было выявлено нарушение законодательства в сфере СМИ - нарушение порядка представления обязательного экземпляра документов.
 
    В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации»:
 
    - под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием);
 
    - под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное наименование (название), текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год.
 
    В результате осуществления процедуры перерегистрации средства массовой информации открытому акционерному обществу «Кировский завод по обработке цветных металлов» как учредителю СМИ было выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации - газеты «Металлург» от 18.12.2000 ПИ № 18-0222.
 
    При этом по смыслу ст. 8 Закона «О СМИ», получая свидетельство о государственной регистрации СМИ, учредитель наделяется правом на производство продукции данного средства массовой информации.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательно экземпляре документов» производители документов доставляют через полиграфические организации в день выхода в свет первой партии тиража в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий, в Российскую книжную палату - 9 обязательных экземпляров центральных газет и газет субъекте Российской Федерации на русском языке, а также по три обязательных экземпляра субъекта Российской Федерации всех видов печатных изданий в соответствующие книжные палаты и (или) библиотеки субъектов Российской Федерации в день выхода в свет первой партии тиража.
 
    Под обязательным экземпляром документов, согласно ст. 1 Закона «Об обязательном экземпляре документов» понимаются экземпляры различных видов тиражированных документов, подлежащие передаче производителями в соответствующие организации в порядке и количестве, установленных Законом «Об обязательном экземпляре документов».
 
    В соответствии с п. 8 Положения об осуществлении мероприятий по контролю (надзору) за соблюдением законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации, при проведении которых не требуется взаимодействие уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора) органов с проверяемыми (контролируемыми) лицами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.02.2012 № 75, при проведении мероприятий по контролю уполномоченные лица могут запрашивать на время проведения мероприятий экземпляры продукции средств массовой информации у получателей обязательных экземпляров документов.
 
    Сотрудниками Управления Роскомнадзора по Кировской области для проведения планового мероприятия по контролю (надзору) за соблюдением законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации в отношении печатного средства массовой информации - газеты «Металлург» с 23.04.2014 по 25.04.2014 от КОГБУК КГУОНБ им. А.И. Герцена, являющегося получателем обязательных экземпляров документов, были получены экземпляры выпусков № 1 (1480) от 21.02.2014 и № 3 (1482) от 26.03.2014 газеты «Металлург». При этом экземпляр выпуска газеты «Металлург» № 2 (1481) за 2014 год в КОГБУК КГУОНБ им. А.И. Герцена отсутствовал, так как производителем не был доставлен данному получателю обязательных экземпляров документов, что является административным правонарушением, предусмотренным ст. 13.23 КоАП РФ.
 
    В судебном заседании представитель ОАО «Кировский завод по обработке цветных металлов» *** содержащиеся в материалах дела пояснения поддержала, просила на основании ст. 2.9. КоАП РФ освободить ОАО «Кировский завод по обработке цветных металлов» от административной ответственности.
 
    Согласно п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.
 
    Как указано в протоколе об административном правонарушении, ОАО «Кировский завод по обработке цветных металлов» совершило 06.03.2014.
 
    В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.
 
    Таким образом, срок давности привлечения ОАО «Кировский завод по обработке цветных металлов» к административной ответственности в настоящее время истек.
 
    В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, если истек срок давности привлечения к административной ответственности.
 
    В соответствии со ст. 29.9 КоАП РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 24.5, 29.4, 29.9 КоАП РФ, мировой судья
 
 
п о с т а н о в и л :
 
 
    Производство по делу об административном правонарушении в отношении ОАО «Кировский завод по обработке цветных металлов», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.23 КоАП РФ, прекратить ввиду истечения срока давности привлечения к административной ответственности.
 
    Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Кирова в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью.
 
 
 
    Мировой судья                                                                 Н.С. Николина
 
 
 
    На момент опубликования в законную силу не вступило