Дата принятия: 23 июля 2014г.
Номер документа: 5-698/2014
Дело №5-698/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
23 июля 2014г. Центральный районный суд города Комсомольска-на-Амуре Хабаровский край, 681027, пр.Ленина,1
Судья Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края Татунь Н.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении гражданина Республики . Шерова Д. Д. угли, .,
У С Т А Н О В И Л :
23 июля 2014 года сотрудником УУП-1 ОП-1 УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре Косовй С.В. выявлен гражданин Республики . Шеров Д. Д. угли, . года рождения, который нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, а именно: отсутствует патент, подтверждающий право на пребывание в Российской Федерации в нарушение ст. 25.10 Федерального закона РФ № 114-ФЗ от 15.06.1996г. «О порядке въезда РФ и выезда из РФ», п.2 ст.5, ч.9 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации».
В ходе рассмотрения Шеров Д.Д.у., пояснил, что в РФ приехал 27.09.12г. При пересечении границы сразу оправился в г.Комсомольск-на-Амуре, где встал на миграционный учёт по адресу: .. В 2012г. получил первый патент, который оплачивал вовремя. 11.12.13г. получил второй патент, однако не правильно посчитал время уплаты взноса и просрочил его уплату. Не думал, что находится на территории РФ незаконно. Имеет денежные средства для самостоятельного выезда за пределы РФ.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, судья приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст. 2.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом РФ об административных правонарушениях.
В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Согласно ст. 25.10. Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ
"О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Частями 5,9 ст.13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации» установлено: патент выдается на срок от одного до трех месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период не более трех месяцев. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (далее - налог). В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог. В случае если иностранный гражданин временно пребывает в Российской Федерации свыше установленного в соответствии с п.2 ст.5 и ст. 5.1 Настоящего Федерального закона срока временного пребывания и срок действия имеющегося у него патента не был продлен либо иностранным гражданином не был получен новый патент, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении пятнадцати дней со дня истечения срока действия патента. В течение указанных пятнадцати дней данный иностранный гражданин считается законно находящимся на территории Российской Федерации.
Из материалов дела видно, что Шеров Д.Д.у. 27.09.2012г. въехал на территорию РФ. Ему был выдан патент, с периодом действия с 11.12.2013г. по 11.03.2014г.
10.04.2014г. Шеров Д.Д.у. продлил действие патента, оплатив налог на доходы физических лиц, уплачиваемых иностранными гражданами в размере 1216 руб.
Однако, следующую оплату за май 2014г. он просрочил на один, оплатив только 12.05.2014г. действие патента, в связи с чем срок действия его патента с этого дня уже истек, в соответствии с положением п.9 ст.13.3 ФЗ РФ №115 Шеров Д.Д.у. обязан был выехать из Российской Федерации по истечении пятнадцати дней со дня истечения срока действия патента, то есть срок его пребывания на территории РФ истекал .г.
Таким образом, судом установлено, что с 27 мая 2014г. Шеров Д.Д.у. незаконно находится на территории РФ. Поскольку срок действия имеющегося у него патента своевременно не был продлен, новый патент Шеровым Д.Д.у. получен не был, в связи с чем, Шеров Д.Д.у. не имел документов, подтверждающих право на пребывание в РФ. По истечении установленного срока обязан был выехать с территории РФ, однако этого не сделал, что послужило основанием для возбуждения в отношении него дела об административном правонарушении.
Дальнейшая оплата патента, произведенная Шеровым Д.Д.у. 12.05.2014г., 14.06.2014г. и 12.07.2014г., то есть после прекращения действия патента, не может расцениваться как продление срока патента, следовательно, не наделяла Шерова Д.Д.у. законными основаниями для пребывания на территории РФ.
Факт совершения Шеровым Д.Д.у. инкриминируемого правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении и объяснением Шерова Д.Д.у.; копиями паспорта, миграционной карты, патента и квитанциями об оплате налога. Кроме того, факт совершения правонарушения Шеровым Д.Д.у. не оспаривался.
Собранные по делу доказательства соответствуют требованиям допустимости, достоверности, достаточности согласно ст. 26.11 КоАП РФ
При таких обстоятельствах прихожу к выводу о виновности Шерова Д.Д.у. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
Оснований от освобождения Шерова Д.Д.у. от административной ответственности или смягчения наказания при рассмотрении дела не установлено.
Обстоятельством смягчающим административную ответственность Шерову Д.Д.у. суд признает: признание вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Шерова Д.Д.у. суд не усматривает.
Обстоятельств, свидетельствующих об отношении Шерова Д.Д.у. к числу иностранных граждан, которые в силу закона не подлежат учету по месту пребывания, судом не установлено.
Обсуждая вопрос о применении предусмотренного санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ дополнительного наказания в виде административного выдворения, судья учитывает, что в силу ст.ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Принимая во внимание вышеизложенное, судья, с учетом обстоятельств административного правонарушения, совершенного Шеровым Д.Д.у., его личности приходит к выводу о возможности наложения на Шерова Д.Д.у. административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, без помещения Шерова Д.Д.у. в специализированное помещение.
Руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
П О С Т А Н О В И Л :
Гражданина Республики . Шерова Д. Д. угли, . признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с перечислением в УФК по Хабаровскому краю УФМС России по Хабаровскому краю, ИНН получателя 2723074022, КПП 27030101001, код ОКАТО 08409000000, номер счета получателя платежа 40101810300000010001, наименование банка ГРКЦ ГУ Банка России по Хабаровскому краю г. Хабаровска, БИК 040813001, наименование платежа: административный штраф по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, код бюджетной классификации 19211690040046000140,
с административным выдворением, за пределы Российской Федерации, в виде самостоятельного контролируемого выезда без содержания в «Специальном учреждении временного содержания иностранных граждан в УФМС России по Хабаровскому краю для содержания, по решению суда, иностранных граждан, подлежащих депортации либо выдворению».
Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Н.Н.Татунь
