Решение от 26 сентября 2014 года №5-697/2014

Решение по административному делу
                                                            О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
 
    26 сентября 2014 года г. Ростов-на-Дону Мировой судья судебного участка № 3 Кировского судебного района г. Ростова-на-Дону Федорова С.В.,ознакомившись с административным материалом в отношении Ковальчук <ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 Кодекса РФ об административном правонарушении, поступившим из ОП № 3 Управления МВД России по г. Ростову-на-Дону,
 
 
                                                                У С Т А Н О В И Л:
 
    26.09.2014 г. в адрес мирового судьи судебного участка № 3 Кировского судебного района г. Ростова-на-Дону из № 3 Управления МВД России по г. Ростову-на-Дону поступил административный материал в отношении Ковальчук <ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 Кодекса РФ об административном правонарушении.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
 
     Как усматривается из протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3> в не стационарном торговом объекте, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.2 Кодекса РФ об административном правонарушении.
 
    Согласно ч.1 ст. 4 Федерального закона от 17.12.1998г. № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации» мировые судьи осуществляют свою деятельность в пределах судебных участков.
 
    Вместе с тем, из фабулы вмененного административного правонарушения не усматривается место его совершения, что не позволяет определить территориальную подсудность рассмотрения данного материала.
 
    Кроме того, санкция ст. 14.2 Кодекса РФ об административном правонарушении предусматривает административную ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством с назначением административного наказания для физических лиц с наложением административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.
 
    Из содержания п. 19 Постановления Пленума ВС РФ от 24 октября 2006 года N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. ст. 14.2, 14.4, 14.5 и 14.16 КоАП РФ, необходимо выяснять, имеются ли в материалах дела доказательства, подтверждающие факт реализации товаров.
 
    В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
 
    Вместе с тем, материалы дела не содержат доказательства, подтверждающие факт реализации товаров (например, акт контрольной закупки, протокол осмотра помещения, протокол изъятия спиртосодержащей продукции, фототаблицы и иное), а также сведения в отношении товаров согласно протоколу об административном правонарушении, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством (происходило ли их изъятие, если да, - сведения о месте нахождения либо сведения об их уничтожении).
 
    В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КРФоАП при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
 
    При таких обстоятельствах, усматриваются основания для возвращения настоящего административного дела.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.29.4 ч. 1 п. 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,
 
 
                                                           О П Р Е Д Е Л И Л :
 
    Возвратить дело об административном правонарушении в отношении Ковальчук <ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 Кодекса РФ об административном правонарушении в ОП-3 Управления МВД России по г. Ростову-на-Дону для устранения недостатков. МИРОВОЙ СУДЬЯ: Федорова С.В.