Решение от 30 сентября 2014 года №5-694/2014

Решение по административному делу
    Дело № 5 - 694 / 2014
 
    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
 
    г. Поронайск Сахалинской области  30 сентября 2014 годаМировой судья судебного участка № 12 Поронайского района Сахалинской области Шевелева Ю.М., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ВИНОГРАДОВА В.В., ДАТА года рождения, уроженца АДРЕС, части 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    05 сентября 2014 года государственным инспектором отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Поронайскому району Федерального агентства по рыболовству Сахалино - Курильского территориального управления <ФИО1> составлен протокол № 010906 об административном правонарушении в отношении Виноградова В.В. по части 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, из которого следует, что 05 сентября 2014 года в 13 часов 30 минут,  <ФИО1>, не имея путевки на вылов водных биологических ресурсов, находясь в г. Поронайске Сахалинской области, напротив ул. Рабочая, осуществлял в реке Поронай с левого берега, в 200 метрах вверх по течению от устья реки, в нарушение пунктов 72,  69 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации № 385 от 21 октября 2013 года, любительское рыболовство с применением принадлежащего ему запрещенного орудия лова - ставной сетью, выловив на момент задержания 1 особь (самка) рыбы кеты.
 
 
    В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Виноградов В.В. не явился,  о дате, времени и месте рассмотрения дела, дела уведомлялся судебной повесткой по указанным в протоколе адресам места жительства и регистрации. Судебная повестка, возвращена отправителю за истечением срока хранения в виду не явки адресата  за получением. Учитывая изложенные обстоятельства, мировой судья расценивает неполучение судебной повестки Виноградовым В.В., как уклонение от явки в судебное заседание, признает извещение надлежащим и приходит к выводу о рассмотрении дела об административном правонарушении в его отсутствие, признавая участие Виноградова В.в. в судебном заседании не обязательным.
 
 
    Судья, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему:
 
 
    В соответствии со статьей 43.1 Федерального закона РФ  от 20 декабря 2004 года № 166 - ФЗ  «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются Правила рыболовства, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна.
 
 
    Согласно пункта 67.5 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Росрыболовства от 06 июля 2011 года № 671, запрещается добыча (вылов) следующих водных биоресурсов во внутренних пресноводных водных объектах рыбохозяйственного значения, расположенных на территории Сахалинской области: тихоокеанских лососей, молоди тихоокеанских лососей; сибирского, или обыкновенного, тайменя; маньчжурского гольяна Лаговского, за исключением любительского и спортивного рыболовства по путевкам;
 
 
    Согласно пункта 69 вышеуказанных Правил, добыча (вылов) кумжи, палии, тихоокеанских лососей, омуля, чира может осуществляться только на основании путевки.
 
 
    Согласно пункта 72 вышеназванных Правил, при любительском и спортивном рыболовстве без путевок запрещается применение драг, ставных, плавных и иных видов сетей, неводов, бредней, вентерей (верш) (за исключением добычи (вылова) вентерями карася в Усть-Камчатском и Мильковском районе Камчатского края), мереж (рюж), ручных сачков (за исключением добычи (вылова) мойвы и анчоуса), подъемных сеток, петель, захватов, фитилей.
 
 
    Нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов вне внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации, то есть на таких водных объектах, как реки, ручьи, каналы, озера, пруды, обводненные карьеры, водохранилища (статья 5 Водного кодекса Российской Федерации), подлежит квалификации в соответствии с частью 2 статьи 8.37Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
 
    Согласно части  2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.
 
 
    Судом установлено, что 05 сентября 2014 года в 13 часов 30 минут,  <ФИО1>, не имея путевки на вылов водных биологических ресурсов, находясь в г. Поронайске Сахалинской области, напротив ул. Рабочая, осуществлял в реке Поронай с левого берега, в 200 метрах вверх по течению от устья реки, в нарушение пунктов 72,  69 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации № 385 от 21 октября 2013 года, любительское рыболовство с применением принадлежащего ему запрещенного орудия лова - ставной сетью, выловив на момент задержания 1 особь (самка) рыбы кеты, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
 
    Факт административного правонарушения и вина Виноградова В.В. в его совершении  подтверждается материалами дела об административном правонарушении, а именно: протоколом № 010906 об административном правонарушении от 13 сентября 2014 года, составленным надлежащим лицом, и соответствующим требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в котором Виноградов В.В. подтвердил факт добычи рыбы кеты с применением запрещенного орудия лова, о чем внес собственноручную запись в протокол; картой - схемой места административного правонарушения к протоколу № 010906 от 05 сентября 2014 года, с указанием места совершения административного правонарушения; протоколом изъятия от 05 сентября 2014 года, согласно  которого у Виноградова В.В. в присутствии понятых <ФИО3>, <ФИО4>, были изъяты сеть ставная, 1 особь рыбы кета, при этом замечаний на процедуру изъятия от участвующих лиц не поступало; приемным актом № 22 - 367 / 2014 от 05 сентября 2014 года, согласно которого изъятая у Виноградова В.В. сеть ставная была сдана в ОГКН и ОВБР и СО по Поронайскому району; актом об уничтожении безвозмездно изъятых биоресурсов, согласно которого ранее изъятая у Виноградова В.В. рыба  была уничтожена путем закапывания в землю; расчетом ущерба за выловленную рыбу и заготовленную икру, согласно которого ущерб от вылова 1 особи самка рыбы кета составил 1160 рублей; фототаблицей к протоколу  № 010906 от 05 сентября 2014 года,  на которой зафиксированы незаконно добытая особь (самка) рыбы кета, а также недозволенное орудие лова  в месте совершения административного правонарушения.
 
 
    Не доверять приведенным выше письменным доказательствам по делу у суда оснований не имеется, поскольку они являются относимыми, допустимыми и достоверными, полностью согласуются между собой, дополняют друг друга и в своей совокупности устанавливают событие административного правонарушения и виновность Виноградова В.В. в его совершении.
 
 
    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что Виноградов В.В. своими действиями совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса.
 
 
    При назначении наказания, судья учитывает, что Виноградову В.В. вину в совершении административного правонарушения признал, согласившись с протоколом, обстоятельств отягчающих административную ответственность, в его действиях не установлено, в связи с чем, полагает необходимым назначить ему наказание в виде  административного штрафа в пределах санкции статьи. Оснований, предусмотренных статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом в отношении Виноградова В.В. не установлено.
 
 
    Разрешая вопрос о возможности применения дополнительного наказания в виде конфискации  орудия незаконной добычи (вылова) водных биоресурсов, мировой судья приходит к следующему.
 
 
    На основании пункта 1 статьи 54 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", незаконно добытые (выловленные) водные биоресурсы и продукты их переработки, а также суда и орудия незаконной добычи (вылова) водных биоресурсов подлежат безвозмездному изъятию или конфискации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
 
 
    Согласно части 2 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, конфискация охотничьего оружия, боевых припасов и других дозволенных орудий охоты или рыболовства не может применяться к лицам, для которых охота или рыболовство является основным законным источником средств к существованию.
 
 
    Поскольку в судебном заседании не установлено сведений о том, что рыболовство является основным законным источником средств к существованию Виноградова В.В., а в материалах дела имеется объяснение лица о принадлежности изъятой рыболовной сети ему на праве собственности, у суда имеются законные основания для конфискации орудия незаконной добычи (вылова) водных биологических ресурсов.
 
 
    Согласно части 1 статьи 4.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, рассматривая дело об административном правонарушении, вправе при отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба одновременно с назначением административного наказания решить вопрос о возмещении имущественного ущерба.
 
 
    В соответствии со статьей 53 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» возмещение вреда, причиненного водным биоресурсам, осуществляется в добровольном порядке или на основании решения суда в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера причиненного водным биоресурсам вреда, а при отсутствии их исходя из затрат на восстановление водных биоресурсов.
 
 
    В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 25 мая 1994 года № 515 «Об утверждении такс для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный уничтожением, незаконным выловом или добычей водных биологических ресурсов», независимо от размера и веса, такса за 1 экземпляр незаконно выловленной рыбы  - кета/самца установлена в размере 580 рублей, а за каждую самку рыбы с икрой ущерб исчисляется в 2 - кратном размере таксы за экземпляр соответствующего вида (подвида).
 
 
    Ущерб, причиненный Виноградовым В.В. водным биологическим ресурсам, согласно расчета, представленного Отделом государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Поронайскому району, составил 1160 рублей и подлежит взысканию с Виноградова В.В.  Расчет ущерба, причиненного незаконным выловом, проверен судом, признан верным и соответствующим действующему законодательству.
 
 
    На основании   изложенного,  руководствуясь  статьей  29.10  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,
 
 
                                                   П О С Т А Н О В И Л:
 
 
    ВИНОГРАДОВА В.В. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей  с конфискацией орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов - рыболовной сети.
 
 
    Сумму административного штрафа перечислить на счет УФК по Сахалинской области (Сахалино-Курильское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству), ИНН 6501179230, КПП 650101001, р/с 40101810900000010000, ГРКЦ ГУ Банка России по Сахалинской области, БИК 046401001, ОКТМО 64740000, КБК 07611690040046000140, назначение платежа - административный штраф за нарушение законодательства РФ в области рыболовства и сохранения ВБР по постановлению об административно правонарушении 5 - 694 / 2014 от 30 сентября 2014 года).
 
 
    Разъяснить Виноградову В.В., что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.
 
 
    После уплаты штрафа, квитанция в течение вышеуказанного срока должна быть сдана в канцелярию судебного участка № 12. В случае неуплаты штрафа и непредставлении подтверждающего документа, в установленные сроки, лицо обязанное уплатить штраф подвергается административной ответственности по статье 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а административный штраф взыскивается с лица в принудительном порядке.
 
    Взыскать с Виноградова В.В. ущерб, причиненный незаконным выловом водных биологических ресурсов в  размере 1160 (одна тысяча сто шестьдесят) рублей.
 
    Ущерб подлежит перечислению по следующим реквизитам: УФК по Сахалинской области (Сахалино-Курильское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству), ИНН 6501179230, КПП 650101001, р/с 40101810900000010000, ГРКЦ ГУ Банка России по Сахалинской области, БИК 046401001, ОКТМО 64740000, КБК 07611690040046000140, назначение платежа -возмещение ущерба по постановлению об административном правонарушении № 5 - 694 / 2014 от 30 сентября 2014 года).
 
 
    Орудие добычи (вылова) водных биологических ресурсов - рыболовную сеть, находящуюся на ответственном хранение на складе отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Поронайскому району Сахалино-Курильского территориального управления Федерального агентства по рыболовству, расположенного по адресу: г. Поронайск, <АДРЕС>  области, ул. <АДРЕС>, 57, явившееся орудием совершения административного правонарушения, передать судебным приставам-исполнителям, для исполнения постановления, в части его конфискации.
 
 
    Копию настоящего постановления направить для сведения в Отдел государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Поронайскому району Сахалино-Курильского территориального управления Федерального агентства по рыболовству, Виноградову В.В.
 
 
    Постановление может быть обжаловано в Поронайский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, в порядке, предусмотренном статьей 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
 
    Мировой судья судебного участка № 12:   -  подпись.       
 
    КОПИЯ ВЕРНА:
 
    Мировой судья судебного участка № 12
 
    Поронайского района Сахалинской  области -                                  Ю.М. Шевелева