Постановление от 22 мая 2014 года №5-693/2014

Решение по административному делу
Дело №5-693/2013 год
 
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
 
г.Чкаловск                                                                      22 мая 2014 год
 
    Мировой судья судебного участка №2 Чкаловского района Нижегородской области Мошкова А.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, по адресу: Нижегородская область, г.Чкаловск, ул.Лесная, д.7, в отношении должностного лица:
 
    Косарева В.Ю.1, <ДАТА2> рождения, <АДРЕС>, проживающего по адресу: г.Чкаловск, <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧИНО>,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Решением Чкаловского районного суда Нижегородской области от <ДАТА14> года удовлетворен иск прокурора района  и на ЗАО «Домоуправляющая компания» г. Чкаловска возложена обязанность произвести <ФИО2> (<АДРЕС>) перерасчет платы за коммунальные услуги по отоплению ненадлежащего качества за декабрь 2012 года, а именно за 20 дней за температуру в квартире четырнадцать градусов и за 8 дней за температуру воздуха в квартире семнадцать градусов, в соответствии с разделом 9 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, утвержденной постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354.
 
    <ДАТА> года указанное выше судебное решение вступило в законную силу. На основании распоряжения директора ЗАО «Домоуправляющая компания» г. Чкаловска <НОМЕР> э  от <ДАТА6> <ФИО2> произведен перерасчет платы за отопления за декабрь 2012 года в размере 27 руб. 41 коп.
 
    <ДАТА> года в прокуратуру района поступило обращение депутата Городской Думы г. Чкаловск <ФИО3> в интересах <ФИО2> по факту законности произведенного последней перерасчета платы за отопление.
 
    В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 17.01.1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре  Российской Федерации» прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе: по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и помещения органов, указанных в пункте 1 ст. 21 настоящего Федерального закона, иметь доступ к их документам и материалам, проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона; требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов. материалов, статистических сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций.
 
    На основании ч. 2 указанной выше статьи Федерального закона от 17.01.1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре  Российской Федерации» прокурор по основаниям, установленным законом возбуждает производство об административном правонарушении, требует привлечения, нарушивших закон к иной установленной законом ответственности.
 
    При рассмотрении обращении  депутата городской Думы г. Чкаловска прокурором района на основании ст. 22 Федерального закона от 17.01.1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» директору ЗАО «Домоуправляющая компания» г. Чкаловска 25.04.2014 года направлен запрос о предоставлении в прокуратуру района сведений, каким образом был произведен перерасчет переплаты за отопление, в результате которого управляющей организацией был определен перерасчет платы в размере 27 руб. 41 коп.
 
    <ДАТА> года в прокуратуру района поступила информация ЗАО «Домоуправляющая компания» г. Чкаловска, которая не содержит сведений, каким образом <ФИО2> был произведен перерасчет платы за отопление за декабрь 2012 года, вследствие  чего управляющей организацией был определен перерасчет платы в размере 27 руб. 41 коп.
 
    В судебное заедание прокурор Чкаловского района, извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился.
 
    В судебном заседании директор ЗАО «<ФИО4> г. Чкаловска Косарев В.Ю. вину в вышеуказанном правонарушении не признал, и пояснил, что по запросу прокуратуры района им был дан ответ за № <НОМЕР> от <ДАТА11> и направлен в прокуратуру. Считает, что в данном случае отсутствует состав административного правонарушения, и производство по делу подлежит прекращению.
 
    Исследовав материалы дела:
 
    - постановление о возбуждении производства об административном правонарушении от <ДАТА12> г.;
 
    - запрос депутата городской Думы г.Чкаловска <ФИО3> от <ДАТА13> г.;
 
    - заявления на перерасчет <ФИО2>
 
    - копия решения Чкаловского районного суда от <ДАТА14> г.;
 
    - копия постановления судебного пристава - исполнителя о возбуждении исполнительного производства от <ДАТА> г. Чкаловского районного отдела УФССП от <ДАТА16> г.;
 
    -протест на постановления судебного пристава - исполнителя об окончании исполнительного производства Чкаловского районного отдела УФССП от <ДАТА16> г.;
 
    - копия постановления судебного пристава - исполнителя Чкаловского районного отдела УФССП об отмене постановления об окончании исполнительного производства и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству от <ОБЕЗЛИЧИНО> г. ;
 
    - ответ на запрос ЗАО кустовой вычислительный центр «Облкомсервис» № <НОМЕР> от <ДАТА18> г.;
 
    - копия распоряжения <НОМЕР>э от <ДАТА19> г.;
 
    - копия запроса  прокурора района от <ДАТА20> г.;
 
    - письмо директора ЗАО <ФИО5> В.Ю. Косарева.
 
    Исследовав всю совокупность представленных материалов дела, суд считает, что производство по делу подлежит прекращению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ административным правонарушением признается умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
 
    Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, состоит в невыполнении требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.
 
    Объектом данного административного правонарушения является институт государственной власти в виде реализации полномочий прокурора, действующего от имени государства и представляющего его интересы, вытекающие из норм закона.
 
    В силу требований статьи 22 Федерального закона от 17.01.1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц, указанных в пункте 1 статьи 21 указанного Федерального закона, представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
 
    При рассмотрении обращении  депутата городской Думы г. Чкаловска прокурором района на основании ст. 22 Федерального закона от 17.01.1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» директору ЗАО «Домоуправляющая компания» г. Чкаловска 25.04.2014 года направлен запрос о предоставлении в прокуратуру района сведений, каким образом был произведен перерасчет переплаты за отопление, в результате которого управляющей организацией был определен перерасчет платы в размере 27 руб. 41 коп.
 
    <ДАТА> года в прокуратуру района в ответ на данный запрос поступило письмо ЗАО «Домоуправляющая компания» г. Чкаловска от <НОМЕР>, содержащее сведения, запрашиваемые прокуратурой Чкаловского района.
 
    Таким образом, возбуждение дела об административном правонарушении в отношении директора ЗАО «<ФИО4> являлось незаконным, произведенным в отсутствие оснований и с существенным нарушением норм материального права.
 
    Поскольку требования, изложенные в запросе прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом, были выполнены, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях директора ЗАО «<ФИО4> г. Чкаловска Косарева В.Ю. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.
 
    В соответствии со ст.29.9 ч.1 КоАП РФ в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
 
    В силу п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности, или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие) производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.
 
 
    Руководствуясь ст.17.7 КоАП РФ, ст.ст. 29.7-29.10 КоАП РФ, мировой судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении должностного лица -Косарева В.Ю.1 - директора ЗАО «Домоуправляющая компания» г. Чкаловска в связи с отсутствием в его действиях состава вменяемого административного правонарушения.
 
    Постановление может быть обжаловано в Чкаловский районный суд Нижегородской области в течение 10 суток со дня его получения через мирового судью.
 
 
 
 
    Мировой судья                                                           А.Ю.Мошкова