Постановление от 08 июля 2014 года №5-693/2014

Решение по административному делу
    Дело № 5-693/2014
 
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
 
    08 июля 2014 года                                            Слободской район д.Стулово
 
 
    Мировой судья судебного участка №38 Слободского судебного района Кировской области, Воробьева Т.В., рассмотрев материалы административного дела в отношении ООО « <ИНЫЕ ДАННЫЕ>», расположенного по адресу: г.<ИНЫЕ ДАННЫЕ>, ИНН 4329015047, ОГРН 1114329000125,
 
установил:
 
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении ООО «<ИНЫЕ ДАННЫЕ>» воспрепятствовало осуществлению законной деятельности должностного лица органа государственного контроля  по проведению плановой проверки, а именно не предоставило, запрашиваемые мотивированным запросом от 22.04.2014г №04-22/531 документы для проведения проверки документы, в связи с чем повлекло невозможность проведения должностным лицом органа государственного контроля внеплановой документарной проверки.
 
             Представитель юридического лица Рылова Н.В. в судебном заседании пояснила, что с протоколом полностью согласна.
 
             Выслушав представителя юридического лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:
 
      В соответствии с ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки влекут  наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
 
    В силу ст. 26.2 ч.1 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
 
    В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
 
    Порядок осуществления федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации государственного контроля (надзора) регулируется Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
 
    В силу п. 1 ч.2 ст.10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ (ред. от 12.03.2014) "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами.
 
    Юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Как следует из материалов дела, на основании приказа заместителя руководителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Кировской области и Удмуртской Республике от 17.04.2014г №760 была назначена внеплановая документарная проверка в отношении: ООО «<ИНЫЕ ДАННЫЕ>», с целью предупреждения, выявления и пресечения нарушений обязательных требований в сфере карантина растений, а так же установление причин и условий, способствующих их совершению. Предметом данной проверки являлись сведения, содержащиеся в документах юридического лица, связанные с соблюдением обязательных требований в сфере карантина растений.
 
    Для проведения документарной внеплановой проверки был направлен запрос от 22.04.2014г. №04-22/531 в ООО «<ИНЫЕ ДАННЫЕ>» для предоставление в Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Кировской области и Удмуртской Республике следующих документов:
 
    1. Учредительные документы;
 
    2. Устав ( положение);
 
    3. Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;
 
    4. Свидетельство о государственной регистрации юридического лица;
 
    5. Документы, подтверждающие полномочия законного представителя юридического лица;
 
    6. Документы о назначении ( избраниии) на должность законного представителя юридического лица;
 
    7. Товарные накладные, счета-фактуры на муку в объеме 20 тонн;( происхождение Республика Казахстан, Северо-Казахстанская область, г. Петропавловск) от ТОО СевЕсильЗерно, Республика Казахстан, г. Петропавловск, ул. Ленинградская, д.116А, по фитосанитарному сертификату от 01.04.2014г №0715/2014040101958673( далее-подкарантинная продукция);
 
    8. -Договор, заключенный между ООО «<ИНЫЕ ДАННЫЕ>» и ТОО СевЕсильЗерно на поставку подкарантинной продукции;
 
    9. Документы, подтверждающие установление карантинного фитосанитарного состояния подкаранинной продукции в месте назначения ( при ввозе);
 
    10. Документы на ввоз в РФ и при перевозках на территории РФ подкарантинной продукции.
 
    11. Данный запрос был получен ООО « <ИНЫЕ ДАННЫЕ>» 06.05.2014г.
 
    Запрашиваемые вышеуказанные для проведения проверки документы ООО «<ИНЫЕ ДАННЫЕ>» не  предоставило в полном объеме в установленный срок, чем воспрепятствовало осуществлению законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверки.
 
    Следовательно, на 27.05.2014 (момент окончания проверки) данные действия ООО «Слободкой хлебокомбинат» повлекли невозможность проведения и завершения проверки, по вопросу соблюдения требований в сфере карантина растений.
 
    Таким образом, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о совершении ООО «<ИНЫЕ ДАННЫЕ>» административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.
 
      В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
 
    Обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание не установлено.
 
    На основании изложенного, суд приходит к выводу о назначении наказания ООО «<ИНЫЕ ДАННЫЕ>» в виде штрафа в минимальном размере, и не находит оснований для освобождения от административной ответственности по малозначительности на основании ст.2.9 КоАП РФ.
 
    Руководствуясь ч.2 ст. 19.4.1  КоАП РФ, суд
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
    ООО «<ИНЫЕ ДАННЫЕ>» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, и подвергнуть административному штрафу в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.
 
    Штраф подлежит перечислению: УФК по Кировской области (Государственная жилищная инспекция Кировской области) ИНН 4345049124  КПП 434501001 расчетный счет 40101810900000010001 в ГРКЦ ГУ Банка РФ по Кировской области ОКТМО 33701000 БИК 043304001 Код бюджетной классификации 81611690040040000140.
 
    Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в канцелярию суда.
 
    Разъяснить, что в случае неуплаты штрафа в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу, наступает ответственность по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административного ареста до 15 суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.
 
             Постановление может быть обжаловано в Слободской районный суд Кировской области  в течение 10 суток со дня получения его копии.
 
 
              Мировой судья:                                            Т.В.Воробьева