Постановление от 23 апреля 2014 года №5-693/14

    Материал № 5-693/14
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    23 апреля 2014 года г. Южно-Сахалинск
 
    Судья Южно-Сахалинского городского суда Абикова Ю.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об Административных Правонарушениях в отношении Клопова В.В., <данные изъяты>
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    ДД.ММ.ГГГГ при осуществлении таможенных операций и таможенного контроля багажа пассажиров, прибывших рейсом <данные изъяты>, в ходе таможенного досмотра, в сопровождаемом багаже Клопова В.В., помимо вещей для личного пользования, было обнаружено металлическое изделие, конструктивно похожее на кастет, серебристого цвета, с отверстиями под пальцы и упором в ладонь. После проведения таможенного досмотра указанный предмет был отобран в качестве образца для проведения идентификационной экспертизы, согласно Акту № от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В результате проведенной экспертизы (заключение таможенного эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № №) было установлено, что предмет, представленный на исследование, является кастетом и относится к холодному оружию ударно-раздробляющего поражающего действия оборот которого в качестве гражданского и служебного оружия на территории РФ запрещен.
 
    При прохождении зоны таможенного контроля в зале прилета международного сектора аэропорта г. Южно-Сахалинска, гражданином РФ Клоповым В.В. пассажирская таможенная декларация на ввозимый им кастет предъявлена должностным лицам таможенного органа не была.
 
    ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным таможенным инспектором ОСТП Южно-Сахалинского ТП ФИО12 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № № и проведении административного расследования в отношении гражданина РФ Клопова В.В. по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об Административных Правонарушениях.
 
    ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным по ОВД отдела административных расследований Сахалинской таможни ФИО14 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении Клопова В.В..
 
    В судебное заседание Клопов В.В. не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще.
 
    Каких-либо письменных ходатайств об отложении рассмотрения дела, суду не заявлял, в известность о невозможности явиться в судебное заседание не ставил, доказательств уважительности причин, по которым он не мог явиться в судебное заседание, также не представил.
 
    Руководствуясь ст. 25.1., п. 4 ч. 1 ст. 29.7. Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, так как его неявка не препятствует правильному разрешению дела на основании имеющихся доказательств.
 
    Представитель Сахалинской таможни ФИО15 изложенные в протоколе об административном правонарушении факты подтвердила.
 
    Исследовав материалы дела, заслушав представителя Сахалинской таможни ФИО15., оценив в совокупности имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующему.
 
    Таможенное законодательство Российской Федерации регулирует отношения в области таможенного дела, в том числе отношения по установлению порядка перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, -
 
    влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
 
    В соответствии со ст. 150 Таможенного кодекса Таможенного союза, все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза.
 
    Частью 2 установлено, что товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.
 
    Для отдельных категорий товаров, в том числе припасов, товаров для личного пользования, транспортных средств международной перевозки, настоящим Кодексом и (или) международными договорами государств - членов таможенного союза могут быть установлены особенности их перемещения через таможенную границу.
 
    Товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза.
 
    При проведении таможенного контроля таможенные органы и их должностные лица не вправе устанавливать требования и ограничения, не предусмотренные таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза. (часть 3 статьи 150).
 
    Согласно части 1 ст. 355 ТК ТС Таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.
 
    Частью 2 установлено, что таможенному декларированию в письменной форме подлежат:
 
    1) товары для личного пользования, перемещаемые в несопровождаемом багаже или доставляемые перевозчиком в адрес физического лица;
 
    2) товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования;
 
    3) товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов таможенного союза;
 
    4) транспортные средства для личного пользования, перемещаемые любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории государств - членов таможенного союза, временно вывозимых с таможенной территории таможенного союза и обратно ввозимых на такую территорию;
 
    5) валюта государств - членов таможенного союза, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки в случаях, установленных законодательством и (или) международным договором государств - членов таможенного союза;
 
    6) культурные ценности;
 
    7) товары для личного пользования, ввозимые в сопровождаемом багаже, если перемещающее их физическое лицо имеет несопровождаемый багаж;
 
    8) иные товары, определенные таможенным законодательством таможенного союза.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 317 Федерального закона от 27 ноября 2010 года № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации товаров для личного пользования физическими лицами осуществляются в соответствии с главой 49 Таможенного кодекса Таможенного союза и международными договорами государств - членов Таможенного союза о перемещении через таможенную границу Таможенного союза товаров физическими лицами.
 
    Положениями п. 2 ч. 2 ст. 355 главы 49 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования;
 
    Положениями п. 3 ч. 2 ст. 355 главы 49 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов Таможенного союза.
 
    Согласно части 4 статьи 8 СОГЛАШЕНИЯ от 18 июня 2010 года «О ПОРЯДКЕ ПЕРЕМЕЩЕНИЯ ФИЗИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ ТОВАРОВ ДЛЯ ЛИЧНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ ЧЕРЕЗ ТАМОЖЕННУЮ ГРАНИЦУ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА И СОВЕРШЕНИЯ ТАМОЖЕННЫХ ОПЕРАЦИЙ, СВЯЗАННЫХ С ИХ ВЫПУСКОМ» при таможенном декларировании перемещаемых товаров для личного пользования в письменной форме декларант обязан:
 
    1) представить таможенному органу документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, в том числе подтверждающие уплату таможенных платежей либо обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов;
 
    2) предъявить декларируемые товары по требованию должностного лица таможенного органа;
 
    3) уплатить причитающиеся таможенные платежи или обеспечить уплату таможенных пошлин, налогов в случаях, установленных Кодексом и (или) настоящим Соглашением;
 
    4) выполнять иные требования, предусмотренные таможенным законодательством таможенного союза.
 
    Под оружием, в соответствии с Федеральным законом от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ «Об оружии», следует понимать устройства и предметы, конструктивно предназначенные для поражения живой или иной цели, подачи сигналов. Оружие может быть огнестрельным, холодным, метательным, пневматическим, газовым, сигнальным. Определения каждому из этих видов оружия также даны в указанном Законе. Оружие, в зависимости от целей его использования, подразделяется на гражданское, служебное, боевое ручное стрелковое и холодное (статья 2 Закона об оружии).
 
    В соответствии со ст. 6 Федерального Закона № 150-ФЗ от 13 декабря 1996 года «Об оружии» на территории РФ запрещен оборот кистеней, кастетов, сурикенов, бумерангов и других специально приспособленных для использования в качестве оружия предметов ударно-дробящего и метательного действия, за исключением спортивных снарядов.
 
    Согласно статьи 17 указанного Закона Ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации боевого ручного стрелкового и холодного оружия осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации по разрешениям федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.
 
    При этом ввоз оружия на территорию Российской Федерации может осуществляться юридическими лицами - поставщиками, а его вывоз из Российской Федерации - юридическими лицами, имеющими лицензию на производство оружия.
 
    Ввоз оружия на территорию Российской Федерации и его вывоз из Российской Федерации иными лицами осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
 
    В соответствии с Правилами оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 года N 814, (пункты 1, 84, 85), пунктами 5, 56 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 12 апреля 1999 года N 288 «О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 года N 814», для ввоза оружия, в соответствии с федеральным законодательством требуется получение соответствующего разрешения уполномоченного органа МВД - Департамента охраны общественного порядка МВД России.
 
    Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ при осуществлении таможенных операций и таможенного контроля багажа пассажиров, прибывших рейсом <данные изъяты>, в ходе таможенного досмотра, в сопровождаемом багаже гражданина РФ Клопова В.В., помимо вещей для личного пользования, был обнаружен кастет, являющийся холодным оружием.
 
    При прохождении зоны таможенного контроля в зале прилета международного сектора аэропорта г. Южно-Сахалинска, гражданином РФ Клоповым В.В. пассажирская таможенная декларация на ввозимый им кастет предъявлена должностным лицам таможенного органа не была.
 
    Вина Клопова В.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ подтверждается представленными в материалах дела доказательствами:
 
    - определением о возбуждении дела об АП № № от ДД.ММ.ГГГГ;
 
    - актом таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ, с фототаблицей,
 
    - протоколом задержания товаров и документов на них от ДД.ММ.ГГГГ,
 
    - актом отбора проб и образцов от ДД.ММ.ГГГГ,
 
    - заключением таможенного эксперта № № от ДД.ММ.ГГГГ,
 
    - актом приема-передачи товаров от ДД.ММ.ГГГГ,
 
    - актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение от ДД.ММ.ГГГГ,
 
    - объяснениями Клопова В.В. от ДД.ММ.ГГГГ,
 
    - протоколом опроса свидетеля ФИО12.,
 
    - протоколом опроса свидетеля ФИО19.,
 
    - копией заграничного паспорта Клопова В.В.
 
    - копией багажной квитанции посадочного талона,
 
    - актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение от ДД.ММ.ГГГГ,
 
    - квитанцией на принятое оружие – кастет,
 
    - служебными записками от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ,
 
    - протоколом об административном правонарушении,
 
    - служебной запиской от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В соответствии с требованиями ст. ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ судья, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, на основании доказательств, оценка которых должна основываться на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
 
    Каких-либо процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении в отношении Клопова В.В. в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ суд не находит, также не установлены основания для признания вышеперечисленных документальных доказательств по делу недопустимыми.
 
    В соответствии с ч., ч. 4, 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. В случае неявки физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если он извещен в установленном порядке, протокол составляется в его отсутствии.
 
    Согласно материалам дела Клопов В.В. был надлежащим образом извещен о составлении протокола телеграммой (л.д. 72). Однако на составление не явился, ходатайств об отложении не заявлял, В связи с чем правомерно был составлен протокол об административном правонарушении в отсутствии Клопова В.В. Копия протокола об административном правонарушении направлена лицу, в отношении которого он составлен, в установленный законом срок.
 
    Согласно сообщения учетно-регистрационного отделения Сахалинской таможни Клопов В.В. к административной ответственности за нарушение таможенных правил не привлекался.
 
    При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ отсутствие смягчающих ответственность обстоятельств, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, установленные статьей 1.2 КоАП РФ задачи законодательства об административных правонарушениях, а именно защиту личности, охрану прав и свобод человека и гражданина, охрану здоровья граждан, а так же предупреждение административных правонарушений; цели административного наказания, установленные статьей 3.1 КоАП РФ, а именно предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
 
    В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, учитывая обстоятельства установленные судом, суд полагает возможным назначить Клопову В.В. административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.
 
    Согласно справке ЭКС филиала ЦЭКТУ г. Владивостока определить рыночную стоимость товара, являющего предметом административного правонарушения, не представляется возможным.
 
    Согласно докладной записке отдела контроля таможенной стоимости Сахалинской таможни от ДД.ММ.ГГГГ № №, определить таможенную стоимость товара, являющего предметом административного правонарушения, не представляется возможным.
 
    Издержек по делу не имеется.
 
    Конфискованный товар, а именно: кастет, по вступлению постановления в законную силу, в соответствии со ст. 27.11, ч. 1, ч. 1.1 ст. 32.4 КоАП РФ подлежит передаче таможенным органом, осуществившим изъятие указанной вещи, органу внутренних дел.
 
    Руководствуясь статьями 29.1, 29.5-29.11 Кодекса Российской Федерации об Административных правонарушениях,
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    Признать Клопова В.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: кастет.
 
    Конфискованный товар, а именно: кастет, по вступлению постановления в законную силу, в соответствии со ст. 27.11, ч. 1, ч. 1.1 ст. 32.4 КоАП РФ подлежит передаче таможенным органом, осуществившим изъятие указанной вещи, органу внутренних дел.
 
    Настоящее постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
 
    Настоящее постановление по делу об административном правонарушении может быть опротестовано прокурором, а также обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1.-25.5. КоАП РФ, должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 Кодекса РФ об Административных Правонарушениях составлять протокол об административном правонарушении в Сахалинский областной суд в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья Южно-Сахалинского
 
    городского суда Ю.В. Абикова